6 июля, Госдума приняла в окончательном, третьем чтении закон, который устанавливает с сентября 2007 года обязательность полного среднего образования.
По мнению руководителя Общественно-политического проекта «Собрание родителей» Литвененко Игоря  новый закон  противоречит статье 43 Конституции России, которая объявляет обязательным "основное общее образование" – 9 классов. А также не  предлагает родительскому сообществу реального  правового механизма участия родителей (законных представителей)  в управлении общеобразовательным учреждением в соответствии с основным   принципом  осуществления государственной политики в области образования (ст.2 ФЗ «Об образовании), демократического, государственно-общественного характера управления образованием.  
В моем понимании,  именно об этом в  своем возражении по поводу принятия нового закона пыталась обратить внимание Госдуму  Комиссия Общественной палаты России (ОП) по вопросам интеллектуального потенциала нации. Однако, указав, на ответственность за соблюдение «одиннадцатилетки» со стороны  родителей и самой школы, в «возражении» абсолютно упущен вопрос с созданием именно в школе на законодательном уровне государственно-общественного взаимодействия, которое органами государственной власти осуществляющих образовательную политику не создано с 1988 года.   Совсем уж не понятно заявление председателя комиссии ОП по вопросам интеллектуального потенциала, ректора Высшей школы экономики Ярослав Кузьминова, "обязанности создавать условия для получения полного среднего образования должно государство и органы местного самоуправления, а иначе это просто профанация идеи". Само по себе это заявление во-первых противоречит той же статьи Конституции России, а во – вторых является попыткой экспертного сообщества сохранить влияние на процессы распределения «бюджета образования». По данным ОП, для введения обязательного среднего полного образования потребуется 30-40 миллиардов рублей.
Именно в этой связи нам представляется интересным комментарий и  оценка новому закону бывшего заместителя министра образования, депутата Госдумы Бориса Виноградова. Он отметил, что первым идею ввести обязательное общее среднее 11-летнее образование высказал Президент Владимир Путин. Однако, полагает депутат, данная мера недостаточна. Борис Виноградов обратил внимание на ряд существенных трудностей, которые неизбежно появятся при реализации на практике данного закона. Например, учитывая то обстоятельство, что учащиеся теперь будут заканчивать школу в 18, а то и в 20 лет, в таком случае, "при школах придется построить ясли, поскольку старшие ученики школы, вероятно, будут уже иметь собственных детей".
Может быть, присутствие в школе учеников – родителей позволят сдвинуть сложившуюся ситуацию с «созданием» чиновниками-экспертами механизма участия родителей в управлении общеобразовательными учреждениями с мертвой точки.

 

 

"В первую очередь, необходимо развивать систему профессионального образования"
Депутат Госдумы Борис Виноградов дал оценку закону об обязательном полном среднем образовании…

Вчера, 6 июля, Госдума приняла в окончательном, третьем чтении закон, который устанавливает с сентября 2007 года обязательность полного среднего образования, передает РИА Новости . Вступление закона в силу должно произойти уже 1 сентября 2007 года. Закон предусматривает прохождение учащимися всех трех степеней среднего образования: начального общего, основного общего и среднего полного общего. Обязательными становится все 11 классов школьной программы. Соответственно, требование о полном среднем образовании будет действовать не до 15, как это было до сих пор, а до 18-ти лет. Кроме того, оговаривается, что лица, находящиеся в местах лишения свободы, могут получить среднее общее образование до 30 лет. Прописывается также обязанность родителей и опекунов создать возможности для получения детьми среднего полного общего образования.
Данный закон, по мысли разработчиков, должен повысить общий образовательный уровень российского населения. Сейчас обязательными являются только две первые степени среднего образования: начальное и основное общее, то есть 9 классов школы.
Противники принятия нового закона считают, что он противоречит статье 43 Конституции России, которая объявляет обязательным "основное общее образование" – 9 классов. Кроме того, свои возражения по поводу нового закона направила в Госдуму Комиссия Общественной палаты России (ОП) по вопросам интеллектуального потенциала нации. Она обратила внимание, что ответственность за соблюдение одиннадцатилетки перекладывается на плечи родителей и самой школы. Как заявил в этой связи председатель комиссии ОП по вопросам интеллектуального потенциала, ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов, "обязанности создавать условия для получения полного среднего образования должно государство и органы местного самоуправления, а иначе это просто профанация идеи". Кроме того, по данным ОП, для введения обязательного среднего полного образования потребуется 30-40 миллиардов рублей.
Мы попросили дать оценку новому закону бывшего заместителя министра образования, депутата Госдумы Бориса Виноградова . Он отметил, что первым идею ввести обязательное общее среднее 11-летнее образование высказал Президент Владимир Путин. Однако, полагает депутат, данная мера недостаточна. По его мнению, необходимо также развивать систему профессионального образования. Депутат отметил, что в настоящее время в России практически отсутствуют "культурные рабочие". "Невозможно развивать и восстанавливать промышленность без культурных рабочих. Поэтому необходимо развивать систему ПТУ, в которых учащиеся могли бы получить не только профессиональное образование, но и полноценное 11-летнее общее среднее образование", – добавил он.
По мнению Б.Виноградова, "не нужно прогонять всех через систему общего образования". "Конечно, молодежь должна получать полное образование, однако система образования должна предоставлять разные образовательные услуги. Надо обязательно совершенствовать профессиональное образование", – отметил депутат. Нужно повышать престиж среднего профессионального образования, "чтобы молодежь не стеснялась идти учиться в ПТУ и техникумы, а гордилась бы той профессией, которую она может получить в этих учебных учреждениях", – отметил он. Депутат рассказал о том, что в свое время сам окончил техникум, затем работал электромонтером на заводе, а в итоге стал доктором наук, профессором, заслуженным деятелем науки. "Техникум и рабочий коллектив мне помог достичь всего этого, – пояснил он. – Трудовой коллектив воспитывает человека по-взрослому, это хорошая школа. Обучение в техникумах и ПТУ не мешает в перспективе получить высшее образование".
Борис Виноградов обратил внимание на ряд существенных трудностей, которые неизбежно появятся при реализации на практике данного закона. Например, учитывая то обстоятельство, что учащиеся теперь будут заканчивать школу в 18, а то и в 20 лет, в таком случае, "при школах придется построить ясли, поскольку старшие ученики школы, вероятно, будут уже иметь собственных детей". К тому же, те выпускники, которые не смогут с первого раза поступить в ВУЗ, скорее всего, будут призваны в армию уже осенним призывом, так как к моменту выпуска уже достигнут восемнадцатилетнего возраста.

Русская линия

 

Заявление Комиссии Общественной палаты по вопросам интеллектуального потенциала нации.

Комиссия Общественной палаты по вопросам интеллектуального потенциала нации поддерживает концепцию закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением обязательности общего образования». Повышение уровня общего образования всех российских граждан является совершенно необходимым: Россия уже отстает от большинства развитых стран. При этом значительная группа детей прекращает обучение в возрасте до 15 лет, то есть весомая часть наших граждан просто не получают ряд знаний и компетенций, необходимых для понимания и защиты своих экономических и гражданских прав, ограничивается их профессиональная и социальная дееспособность. Предложенный правительством вариант законопроекта не дает гарантии, что задача, поставленная президентом, будет решена и наши дети действительно будут получать полное образование. Вопрос обязательности полной средней школы – это вопрос обязательности ее для общества. Именно государство, местное самоуправление и сами школы должны выделить необходимые ресурсы для того, чтобы охватить полным средним образованием тех, кто сегодня из него выпадает, в основном речь идет о детях из неполных или неблагополучных семей и инвалидах. Необходимо создать масштабную программу решения этого вопроса: вводить дополнительные ставки специализированных педагогов и воспитателей; выделять ресурсы на дополнительное материальное обеспечение тех учащихся, которые вынуждены покидать школу, чтобы зарабатывать деньги для своих семей; строить школы, подготовленные для обучения детей с ограниченными физическими возможностями. Декларативные требования к ребенку и его семье неэффективны и бессмысленны. Необходимо прямо предусмотреть в законопроекте обязанности государства, органов местного самоуправления, учреждений, выполняющих функции в области образования, воспитания, профилактики правонарушений, органов опеки и попечительства, а также обязанность родителей по обеспечению и созданию условий для получения несовершеннолетними гражданами общего образования. В этом же законопроекте нужно предусмотреть поправки в Административный кодекс, вводящие наказание за невыполнение чиновниками своих обязанностей перед детьми. На сегодня ничего этого в законопроекте нет. Даже само название законопроекта говорит об обязанности ученика, не упоминая государство и школу. Поставленная задача заслуживает более ответственного отношения со стороны органов исполнительной власти и депутатов Государственной Думы. Сайт Общественной палаты 03/07/2007

 

Обсудить в форуме .