Этот материал создан в рамках Интернет-проекта "СОМ - В помощь учителю" http://som.fio.ru

Сегодня 10 октября 2005 года. Здравствуйте!

Это СТО ДВАДЦАТЬ ЧЕТВЕРТЫЙ выпуск информационно-методической рассылки: "СОМ. История&Обществознание".
Аудитория рассылки: 979 индивидуальных и коллективных адресатов из 368 населенных пунктов 76 регионов РФ и 12 зарубежных стран. Это – участники работы секций "История" и "Обществознание" Всероссийского @вгустовского Интернет-педсовета, выпускники курсов МЦ ФИО, участники различных наших проектов, преподаватели предметов общественно-научного цикла, методисты, авторы учебников..
Адрес для связи. Подписаться, отписаться, направить вопрос или информацию (в том числе и для обнародования), а также предложения можно по адресу DrakhlerAB@fio.ru
Архив рассылки. С предыдущими выпусками рассылки "СОМ. История&Обществознание", выходящей с октября 2002 года, можно познакомиться по адресу http://center.fio.ru/som/items.asp?id=10001138

Источники. Для подготовки каждого выпуска "СОМ История & Обществознание" анализируется около 350 Web-страниц, более 40 (наименований) других рассылок и более 30 писем посетителей сайта СОМ.

Еженедельная информационно-методическая рассылка "СОМ История & Обществознание" - часть проекта "СОМ (Сетевое объединение методистов) - В помощь учителю" http://som.fio.ru, который действует с августа 2001 г. и ориентирован на дистанционную поддержку учителей - предметников. Он включает в себя насыщенную и систематизированную базу материалов учебно-методического назначения. В частности, в разделах "История" и "Обществознание" общее количество уроков, статей, методических рекомендаций и аннотированных ссылок на Интернет-ресурсы составляет в настоящее время более 6500. При этом поиск может осуществляться в трех режимах: через поисковую строку, через предметный каталог и через тематический каталог (кнопочка "I" в правом верхнем углу страницы). Напоминаем и адреса наших Форумов: http://som.fio.ru/forummsg.asp?ForumId=10000189 ("История") и http://som.fio.ru/forummsg.asp?ForumId=10000190 ("Обществознание"). С 5 октября 2003 г. выходит и дискуссионная рассылка "СОМ - В помощь учителю. История& Обществознание. Обсуждение". Действует она по принципу: "каждый подписчик - всем подписчикам". Подписаться на рассылку можно по адресу http://subscribe.ru/catalog/job/education?disc Кроме того, в случае необходимости, по электронной почте Вы можете заказать какой-либо из опубликованных на нашем сайте материалов.

На СОМе всегда рады вашим письмам. Стараемся отвечать на них оперативно и содержательно.

С любыми дополнительными вопросами и просьбами, касающимися работы разделов "История" и "Обществознание" Вы можете обращаться по адресу DrakhlerAB@fio.ru

Рассылки методистов других разделов "СОМ":

"Английский язык" координатор Филиппов Михаил Алексеевич Filippovma@fio.ru
"География" Крылов Алексей Игоревич KrilovAI@fio.ru

"Химия" Аликберова Людмила Юрьевна - http://www.alhimik.ru

"Физика" (информация для учителей физики, астрономии, естествознания) Африна Елена Ильинична - AfrinaEI@fio.ru

"Экономика" Берман Леонид Эдуардович - bermanle@msk.net.fio.ru .

"Информатика" Юдина Александра Георгиевна - YudinaAG@fio.ru

"Астрономия" координатор Кириченко Андрей Владимирович KirichenkoAV@fio.ru

"Математика" координатор Карпухина Марина Михайловна karpuhinamm@msk.net.fio.ru

"Технология" - Глозман Александр Евгеньевич glozmanae@msk.net.fio.ru

"Школьный психолог" - Болсуновская Надежда Александровна nadenkaB@yandex.ru

При подписке не забывайте указывать свои данные: фамилию, имя и отчество, школу и город.

План текущей рассылки:

1. От модератора

2. На наших форумах

3. Официально. Большая политика

а) Профильный комитет рекомендовал Госдуме ввести штрафы для родителей несовершеннолетних потребителей пива.

б) Деятельность поисковых отрядов необходимо поставить под контроль.

4. Официально. Новости образования

а) Председатель Совета Федерации Сергей Миронов подверг сегодня критике министра образования РФ Андрея Фурсенко за "непродуманную", по его мнению, школьную реформу.

б) Более 400 школ в девяти странах СНГ будут оснащены в 2005 году компьютерным оборудованием в рамках российской программы поддержки интеграционных процессов в области образования.

в) Министерство образования и науки рассматривает возможность введения "школьных участковых" в общеобразовательных учреждениях России.

г) Фурсенко пообещал улучшить материальное положение учителей

д) Участники "круглого стола" в Госдуме обсудили итоги выполнения федеральных целевых программ в области образования в 2001-2005 годах

е) Рособразование предлагает ввести ЕГЭ и для выпускников 9-х классов

ж) Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) обнародовал данные о том, во сколько обошлось россиянам отправить ребенка в школу 1 сентября 2005 года.

з) Неправильно оформленные аттестаты...

и) Госдума приняла в первом чтении поправки в закон "Об образовании", ужесточающие правила исключения старшеклассников из школ.

к) СРЕДИ УЧИТЕЛЕЙ МОЖЕТ НАЧАТЬСЯ БЕЗРАБОТИЦА

л) Зарплата молодого учителя меньше прожиточного минимума
м) ГРОШИ ЗА РАБОТУ ПЛАТЯТ СЕГОДНЯ ДАЖЕ САМЫМ КВАЛИФИЦИРОВАННЫМ УЧИТЕЛЯМ
5. Конкурсы.

а) Join Multimedia 2006

б) Грантовый конкурс "Твой мир за окном"

в) Фонд «Московское время» покажет москвичам необычную Москву

г) ОТКРЫТЫЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС ШКОЛЬНЫХ РАБОТ «ВСТРЕЧА КУЛЬТУР (История в поликультурном обществе)»

6. Конференции

7. Не забыли? Напоминание о мероприятиях, объявленных в предыдущих выпусках

8. Публикации

а) Педагогический штрафбат (GAZETA.RU)

б) ДЕНЬ ЗАЩИТЫ УЧИТЕЛЯ ("ПЕРВОЕ СЕНТЯБРЯ")

в) Школьников приговорили к жизни (ГАЗЕТА.РУ)

г) ЗА ПОБОРЫ В ШКОЛЕ МОЖНО ПОЛУЧИТЬ 4 ГОДА (ИЗВЕСТИЯ)

д) Цели нечеткие. Показатели эффективности отсутствуют. Счетная палата проверила выполнение федеральных целевых программ в образовании

е) Школа становится заложницей нормативно-подушевого финансирования и разграничения полномочий между уровнями власти (ПЕРВОЕ СЕНТЯБРЯ)
ж) Ставят плюс, а учитель в минусе (ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА)
з) "ЧТО ПРАЗДНУЕМ, МИЛ ЧЕЛОВЕК?" Евгений ЯМБУРГ, директор школы (ИЗВЕСТИЯ)

и) Как защитить учителя? (ЭХО МОСКВЫ)

1. От модератора

Уважаемые коллеги!

13 октября (четверг!) в гимназии 1567 по адресу: Кутузовский проезд (!) ,10 состоится практический семинар "Преподавание Новой истории" (По окончании мастер-классов планируется мини-вечер "Открытие Японии")

Также предлагаю обратить внимание и на другие объявления:

а) ОТКРЫТЫЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС ШКОЛЬНЫХ РАБОТ «ВСТРЕЧА КУЛЬТУР (История в поликультурном обществе)»

б) ШЕСТУЮ всероссийскую научно-практическую конференцию "СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ В СОВРЕМЕННОМ ПРЕПОДАВАНИИ"

в) Конкурс методических материалов, созданных на основе системы программ «1С:Образование 3.0»

Пишите, присылайте свои материалы и участвуйте в наших проектах.

С уважением, Александр Борисович Драхлер DrakhlerAB@fio.ru

2. На наших форумах

Напоминаем адреса наших Форумов: http://som.fio.ru/forummsg.asp?ForumId=10000189 ("История") и http://som.fio.ru/forummsg.asp?ForumId=10000190 ("Обществознание").

Также напоминаю, что начал работу Сайт творческих учителей http://it-n.ru , который команда СОМа рассматривает как продолжение и развитие своей деятельности.

В рамках этого сайта открыто сообщество "Учитель истории и компьютер". Присоединяйтесь!

3. Официально. Большая политика

Думский комитет по конституционному законодательству и госстроительству поддержал сегодня предложение ввести штрафные санкции в отношении родителей несовершеннолетних потребителей пива в размере от 3 до 5 МРОТ. Члены комитета рекомендовали к принятию во втором чтении соответствующие поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях.

В случаях привлечения детей к распитию пива также предполагаются штрафы. Посторонних в таком случае планируется штрафовать в размере от 1 до 3 МРОТ, а родителей, наливших пива собственным детям, гораздо более сурово - от 15 до 20 МРОТ. "Штрафная" ставка МРОТ определяется в случаях этих нарушений в 100 рублей.

Поправками оговаривается, что нарушение ограничений розничной продажи пива влечет также наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 30 МРОТ с конфискацией продукции или без таковой, а для юридических лиц - от 200 до 300 МРОТ.

Законопроект предусматривает и введение административной ответственности за потребление слабоалкогольной продукции с объемом содержанием этилового спирта менее 12 проц в детских, образовательных, медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях - в размере от 1 до 3 МРОТ.

Как отмечалось на заседании комитета, правовой основой для принятия поправок является федеральный закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления пива и напитков, изготовляемых на его основе", который вступил в силу 15 апреля 2005 года. Документ предусматривает, в частности, запрет на розничную продажу пива несовершеннолетним, а также на потребление ими пива в общественных местах. ИТАР-ТАСС.

б) Деятельность поисковых отрядов необходимо поставить под контроль.

Такое мнение высказал на состоявшемся заседании оргкомитета "Победа" министр обороны РФ Сергей Иванов.

"Я понимаю, что большая часть поисковых отрядов - это действительно патриоты, святые люди. Но среди них есть и жулики, и вандалы, и те, кто занимается сбором взрывчатки и наград для последующей продажи на "черном рынке". Нужно создать для них какой-то стержень, чтобы над ними была какая-то власть", - сказал он. По его словам, контроль за деятельностью поисковых отрядов будет осуществляться Министерством обороны совместно с Минобрнауки России. "Может, надо и МВД сюда подключить", - сказал Иванов.

Он подчеркнул при этом, что прямого контроля быть не должно, "нужно составить общие правила или положения. Ведь много поисковых отрядов на протяжении многих лет работают честно", - сказал глава Минобороны. По его словам, конкретные предложения по финансированию и организации поисковых отрядов будут подготовлены Минобразования и Минобороны к 1 февраля 2006 года. "Я считаю, что участие молодежи в таких отрядах - очень полезная вещь", - отметил он.

В свою очередь, министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко, выступивший с докладом на заседании, сообщил, что в настоящее время молодежные поисковые отряды существуют в 52 регионах страны и насчитывают 15 тысяч участников. "Только в 2004 году ими было найдено 608 медальонов и установлены 419 имен погибших солдат. По предварительным данным, за этот год с участием молодежных поисковых отрядов перезахоронен 15 тысяч бойцов Красной Армии и найдены около тысячи медальонов", - сказал он. ИТАР-ТАСС.

4. Официально. Новости образования

Находящийся в Калмыкии с двухдневной рабочей поездкой спикер назвал, в частности, "недопустимой" программу ликвидации 5 тысяч сельских школ, которую готовит Минобразования. "Я категорически возражаю против такого подхода", - заявил Миронов, выступая на встрече со студентами Калмыцкого Государственного университета в Элисте.

Заметив, что он много ездит по регионам и Калмыкия стала 77-м субъектом Федерации, который он посещает, глава верхней палаты российского парламента подчеркнул, что сельские школы "можно по праву назвать очагами культуры на селе".

По закону, подчеркнул Миронов, школа может быть ликвидирована в селе только в связи с исходом жителей. "Но никак не по указу Фурсенко", - добавил он. "Ликвидация школ по плану Фурсенко недопустима", - сказал Миронов. Он напомнил, что за последние 10 лет исчезли 17 тысяч деревень и сел. ИТАР-ТАСС.

Целью программы является поддержка получения российского образования гражданами государств Содружества.

Как пояснил заместитель председателя комитета Сергей Колесников, с 2005 года в странах СНГ работает спутниковый образовательный телеканал для приема российской программы "Школьник-ТВ". "Ее принимают уже 250 школ в девяти государствах Содружества, причем планируется начать трансляцию специальных программ для поступающих в российские вузы и изучающих русский язык", - отметил депутат.

Он напомнил, что начиная с 2006 года будет реализовываться федеральная целевая программа "Русский язык" - до 2010 года. В ней предусмотрен специальный раздел "Обеспечение эффективного функционирования русского языка как основы развития интеграционных процессов в странах СНГ". Ежегодно на реализацию мероприятий в рамках этого направления предполагается выделять из федерального бюджета около 80 млн рублей, а на пятилетний период - более 400 млн рублей. ИТАР-ТАСС.

в) Министерство образования и науки рассматривает возможность введения "школьных участковых" в общеобразовательных учреждениях России. Об этом на пресс-конференции заявил министр образования и науки России Андрей Фурсенко.
"На сегодняшний день мы обозначили такую возможность и сейчас анализируем опыт регионов, где такие участковые уже есть", – сообщил он. По словам министра, система так называемых школьных участковых хорошо зарекомендовала себя в Хабаровске и Краснодаре.
"Когда мы говорим о комнатах для милиционеров в школах, мы не имеем в виду, что нужно создать кутузку, речь идет о том, что для полноценной работы представителя органов внутренних дел необходимо место, где он мог бы спокойно поговорить с учениками, учителями, родителями", – заявил Фурсенко.
Фурсенко сообщил, что министр внутренних дел России Рашид Нургалиев выразил намерение поддержать эту идею и готовность направлять на должность "школьных участковых" специалистов в чине "до майора", что, по мнению Фурсенко, обеспечит более высокий уровень их работы. РИА "Новости"

г) Фурсенко пообещал улучшить материальное положение учителей

В ближайшие 1,5 года материальное положение учителей значительно улучшится. Об этом, как передает ИТАР-ТАСС, заявил министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко. «Для этого уже разработан и принят ряд мер: во-первых, в 2007 году вся система образования будет переведена на нормативное финансирование», — отметил глава ведомства. Фурсенко пояснил, что при такой системе финансирования деньги, которые выплачиваются из госбюджета школе, будут напрямую зависеть от наполняемости классов. Кроме того, по словам министра, в 2006 году будет осуществлен переход на отраслевую оплату труда. Фурсенко подчеркнул, что теперь зарплата учителя не будет зависеть только от того, сколько часов он провел в классе. «Решающим фактором, — подчеркнул он, — станут его внеклассная работа, умение общаться с детьми, проводить интересные уроки и внеклассные мероприятия». Напомним, что более 1,5 млн. россиян в среду отметят свой профессиональный праздник — Международный День учителя. В то же время, по данным Рособразования, в 62 тыс. школ России сейчас не хватает 50 тыс. преподавателей — в основном иностранных языков, а также математики, физкультуры и физики. Не более 10% выпускников педвузов идут работать по специальности. В школах по-прежнему трудятся в основном женщины — 85% от общего числа учителей. Почти 12% из них уже на пенсии. Средняя зарплата российского учителя — 3,8 тыс.рублей. Росбалт

Комитет по образованию и науке провел "круглый стол", в ходе которого были обсуждены итоги выполнения федеральных целевых программ в области образования в 2001-2005 годах.

Открывая "круглый стол", председатель Комитета Николай Булаев отметил, что федеральные целевые программы являются "солидным куском" в системе бюджетного финансирования, в частности, образовательных учреждений. "Все, кто имеет отношение к реализации ФЦП, - сказал он, - естественно, хотели бы, чтобы их исполнение шло в максимально прозрачном режиме, чтобы выделяемые средства расходовались наиболее оптимальным и эффективным образом и влияли на решение главных проблем, которые мы ставим перед собой на ближайший период. Это, в первую очередь, доступность и повышение качества образования. Иногда возникает недопонимание из-за неполной информации. Одна из целей "круглого стола" - позволить тем, кто интересуется данной проблемой, получить ответы из первоисточника".

Заместитель руководителя Федерального агентства по образованию Марина Солинова, сообщив, что с 2005 года агентство выступает заказчиком 11-ти ФЦП, рассказала о системе управления федеральными целевыми программами. По ее словам, все утвержденные ФЦП реализуются в полном объеме и охватывают все учреждения образования независимо от их подчиненности. Говоря о целевых программах на 2006-й и последующие годы, М.Солинова сообщила об утвержденных концепциях новой программы "Русский язык" (2006-2010 гг.) и федеральной целевой программы развития образования (ФЦПРО), которая вобрала в себя проблематику заканчивающейся в 2005 году ФЦП "Развитие единой образовательной информационной среды" (РЕОИС). Такая интеграция, считает М.Солинова, повысит эффективность реализации программ. Введен в практику "постоянный профессиональный мониторинг" реализации ФЦП, отслеживается динамика показателей, характеризующих эффективность программ. Ход их реализации будет регулярно рассматриваться на заседаниях Научно-координационного совета, который начнет работать с 2006 года, сообщила она.

Представители Рособразования рассказали о ходе реализации ряда ФЦП. Начальник управления программ развития в сфере образования Рособразования Алексей Карпов сообщил о ходе реализации ФЦП "РЕОИС", к основным достижениям которых он отнес оснащение школ персональными компьютерами, подключение школ к сети Интернет (около 7,5 тысяч школ были подключены к сети в рамках программы). Разработано более 100 образовательных мультимедиапродуктов. Создана система образовательных Интернет-порталов (к июню 2005 года система включает 17 порталов, на которых представлено свыше 72 тысяч образовательных ресурсов различных типов.). Прошли переподготовку в области информационно-компьютерных технологий более 50 тысяч преподавателей. А.Карпов достаточно подробно остановился на одном из основных направлений программы – компьютеризации образовательных учреждений. "Пока нельзя утверждать, что мы вышли на мировой уровень, - сказал А.Карпов, - но стоит отметить, что если до начала реализации мероприятий число учащихся на один компьютер в 2000 году составляло около 500 человек, то теперь на один компьютер приходится около 80 учащихся". За годы действия программы, которая стартовала с 2001 года, оснащены компьютерной техникой "сельские и поселковые школы", "около половины городских школ" и "практически столько же" учреждений начального профессионального образования, сообщил он. В рамках программы оснащены компьютерными классами все школы-интернаты для детей-сирот, установлены компьютеры в городских и сельских школьных библиотеках. "Есть основания полагать, что к концу года мы подойдем к уровню, когда на один компьютер будет не более 75 учеников", - сказал А.Карпов. В текущем году планируется поставить свыше 1400 комплектов компьютерных классов в городские и поселковые школы на сумму около 0,5 млрд. рублей. В рамках проекта получила развитие федеральная компьютерная сеть российских университетов, объединяющая вузы 55 регионов. Реализуются проекты по дальнейшему развитию системы удаленного доступа образовательных учреждений к информационным ресурсам. Ряд проектов направлен на дальнейшее развитие информационной инфраструктуры сферы образования, включающей спутниковые наземные каналы связи, и средств обеспечения доступа образовательных учреждений к информационным сетям и ресурсам. Вместе с тем, А.Карпов отметил, что ФЦП в период с 2001 по 2005 год профинансирована всего на 52% (около 8,5 млрд. рублей от планового объема - 16 млрд. рублей).

Заместитель начальника управления по делам молодежи Рособразования Ирина Рыжухина ознакомила участников "круглого стола" с результатами реализации ФЦП "Молодежь России", подчеркнув, что программа, объединяющая 14 основных направлений работы с молодежью, является единственной формой реализации государственной молодежной политики РФ. Всего программа включает 27 тысяч мероприятий. И.Рыжухина также отметила нехватку средств, выделяемых на реализацию ФЦП. Если разделить бюджет целевой программы на количество молодых людей в России, получится, что в год на каждого тратится 2,5 рубля, сообщила И.Рыжухина, оговорившись, что фактически в мероприятиях программы участвует "не каждый", а всего 10% молодежи. На 2006 и последующий годы, по ее словам, разработаны новые подходы к работе с молодежью.

Начальник управления учреждений образования Рособразования Петр Анисимов, сообщил о приоритетах новой ФЦПРО на 2006-2010 годы. Это, по его словам, компьютеризация сельских школ, единый государственный экзамен, проекты в области профессионального образования, направленные на оптимизацию структуры и масштабов подготовки кадров для отраслей реального сектора производства и социальной сферы, реализация Болонской декларации, развитие учебно-лабораторной базы. Проекты, сообщил П.Анисимов, широко обсуждались с представителями научно-педагогической общественности и органов управления образованием. Программа, по его словам, рассчитана на все уровни российского образования и все основные субъекты образовательной системы.

Аудитор Счетной палаты Валерий Горегляд указал на ряд причин, препятствующих эффективной реализации федеральных целевых программ. Главная, по его словам, заключается в недостаточном финансировании. Другая проблема – разные финансовые возможности регионов, которые участвуют в реализации программ на принципах софинансирования. Некоторые регионы из-за отсутствия собственных финансовых средств вынуждены отказаться от участия в ряде проектов ФЦП. Кроме того, по данным В.Горегляда, большое количество уже закупленного по ФЦП "РЕОИС" оборудования не установлено и находится на складах, в связи с чем Счетная палата направила в Министерство образования и науки соответствующее предписание.

Заместитель председателя Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Ильдар Гильмутдинов высказался за сохранение ФЦП "Молодежь России".

Депутат Борис Виноградов дал критическую оценку реализации программы РЕОИС.

Подводя итог обсуждению, Н.Булаев сказал, что поставленная цель достаигнута: участники "круглого стола" обсудили весь спектр целевых программ, заказчиком которых является Минобрнауки. "Прозвучали проблемы, которые, на мой взгляд, достаточно очевидны и не решаются в течение достаточно большого количества лет", - констатировал он.
Пресс-служба Государственной Думы РФ

е) Рособразование предлагает ввести ЕГЭ и для выпускников 9-х классов

Федеральное агентство по образованию выступает за введение системы проверки знаний, аналогичной единому госэкзамену (ЕГЭ), для выпускников девятых классов школ.

"Введение единых по всей России требований к выпускникам девятых классов представляется нашему агентству и профильному министерству более важным, чем для выпускников 11-х классов", - сказал на четвертом всероссийском конгрессе в поддержку образования, проходящем в пятницу в Петербурге, заместитель главы агентства Евгений Бутко.

Он пояснил, что выпускники девятых классов больше нуждаются в определении своего дальнейшего пути, осознании своих возможностей и установлении мотивации на дальнейшую учебу или профессиональную деятельность.

"Однако говорить о введении подобных испытаний, скажем, в следующем году еще рано", - сказал Е.Бутко.

Он также убежден, что ректоры российских вузов вправе вводить дополнительные испытания для абитуриентов, помимо ЕГЭ. "Должны также остаться такие способы поступления в вузы, как олимпиады и конкурсы. Hо школьники также должны иметь право на альтернативные ЕГЭ вступительные испытания", - считает представитель Рособразования.

ж) Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) обнародовал данные о том, во сколько обошлось россиянам отправить ребенка в школу 1 сентября 2005 года. Как следует из данных проведенного ВЦИОМ исследования, в среднем по России эта сумма составляет 4798 рублей.
Большая часть затрат приходится на одежду и обувь школьников – 2904 руб. За учебники и контурные карты каждая семья заплатила в среднем по 765 руб., за тетради, ручки и прочие письменные принадлежности – по 582 руб., а за портфели и школьные сумки – по 537 рублей.
Продолжается и «спонсирование» родителями образования своих детей. В этом году для 18% семей оно вылилось в сумму 540 руб., а еще для 9% превысило 700 руб. Лишь 17% опрошенных продолжили в этом году традицию отправлять в «День знаний» ребенка в школу с букетом. На цветы (а также на подарки учителям в связи с началом нового учебного года) они потратили в среднем по 236 рублей.

з) Неправильно оформленные аттестаты...

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки сообщила о том, что с июня 2004 по сентябрь 2005 года более 750 выпускников российских школ получили неправильно оформленные аттестаты о среднем образовании и были вынуждены переподтверждать их. Наибольшее количество нарушений было выявлено в аттестатах, выданных во Владимирской (35 аттестатов), Чувашской (21) и Смоленской (17) областях. Многочисленные случаи обращений в связи с ошибками в аттестатах зафиксированы также в Калужской, Тульской, Брянской, Кемеровской, Саратовской, Челябинской, Ярославской и Архангельской областях, а также в республиках Башкортостан, Дагестан, Коми, Кабардино-Балкарской, и в Ставропольском крае.
К наиболее характерным (более 50% от общего числа нарушений) относятся сокращения. Как правило, это сокращение в приложениях к аттестатам названий предметов («МХК», «ОБЖ», «Основы информатики и ВТ», «Иностранный язык англ.» и т.д.), сокращение наименования общеобразовательного учреждения («ГОУ», «МОУ») и места его нахождения (например, «ЗАТО»), а также сокращение оценок («хор.», «отл.», «удовл.»). Зачастую аттестаты и приложения к ним заверяются плохо читаемыми или устаревшими печатями.
Рособрнадзор напомнил, что оценка по предмету, записанному в две строки, должна ставиться на первой строке, а написание имен и фамилий в документах о среднем образовании должно соответствовать паспортным данным (например, Наталья – Наталия). Кроме того, в фамилиях, именах и отчествах буква «ё» заменяется на «е» («Ковалева», а не «Ковалёва», «Петр», а не «Пётр»).

Законопроект определяет порядок исключения из общеобразовательного учреждения учащихся. Согласно документу, исключить "за совершение противоправных действий, дезорганизующих работу образовательного учреждения, за неоднократные умышленные грубые нарушения его устава" можно будет учащихся, достигших возраста 15 лет, а не 14, как сейчас.

Решения об отчислении из школы старшеклассников будут приниматься "с учетом мнения" родителей исключаемого ученика, а также местного органа управления образованием и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Сейчас такое решение принимается педагогическим коллективом.

Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

Одновременно вводится норма, обязывающая в месячный срок принять меры по трудоустройству оставившего школу подростка или "продолжению им освоения образовательной программы в иной форме обучения". Эта обязанность возлагается на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав "совместно с родителями или законными представителями и органами местного самоуправления". ИТАР-ТАСС.

к) СРЕДИ УЧИТЕЛЕЙ МОЖЕТ НАЧАТЬСЯ БЕЗРАБОТИЦА

В Москве прошла пресс-конференция министра образования и науки Андрея Фурсенко. Как всегда на таких встречах, спрашивали обо всем и сразу: об экспертизе учебников, отсрочках от армии, и даже о том, почему в нынешних вузах так мало внимания уделяется физкультуре. Центральной темой стали зарплаты учителей. Некоторые ответы министра удивили журналистов.
Ну, например, на вопрос о том, когда же повысят учительские зарплаты, Фурсенко ответил, что зарплаты эти - понятие относительное ("в Ханты-Мансийске, например, учителя говорят, что их зарплата в 15 тысяч рублей - маленькая, а для других мест она очень хорошая").
Но повышать зарплаты нужно. Поэтому предлагается переход на нормативное финансирование учащихся, когда количество денег будет зависеть от количества учеников. При этом, конечно же, нормативы должны быть разными: ведь в сельской школе может учиться 50 человек, а в городской - 500. "Но финансирование двух примерно одинаковых городских школ должно зависеть только от количества учеников". Этот переход должен произойти в 2007 году".
Кроме того, для того чтобы повысить зарплату учителю, необходимо перейти на отраслевую форму оплаты труда. "Зарплата учителя не должна быть жестко привязана к количеству часов, которые он провел в классе". Должен учитываться и полученный "на выходе" результат, и внеклассная работа педагога. "Прямо сейчас" будет проведена доплата учителям за классное руководство (1 тысяча рублей, с учетом полного класса в 25 человек).
Из того, что неприятно поразило: "Мы должны добиваться, чтобы наполняемость классов росла. Она у нас ниже, чем в Европе: в среднем - 11 учеников на одного учителя. В Карачаево-Черкесии, например, на 50 тысяч школьников - 10 тысяч учителей". Но ведь всем учителям известно, что работать в классе, в котором 28-30 (и больше) учеников, практически невозможно: шум, духота, нельзя сосредоточиться. Это знают не только учителя, но и родители, чьи дети еще учатся в школе. То есть переход на такое нормативное финансирование в реальности может привести к полной деградации образования. Понятно, что школы будут стараться любой ценой завлечь к себе учеников (чтобы не остаться на голодном пайке), а результат будет плачевным.
Кроме того, со следующего года 10 тысяч лучших учителей получат гранты (не очень ясно, кто и по каким критериям будет выбирать "лучших"). Вообще же, по словам Андрея Фурсенко, главная проблема образования та, что в нем работает 9% населения, занятого в экономике. Отсюда, видимо, и трудности в финансировании такой махины.
А вообще, по словам министра, никакой кадровой катастрофы в российской школе нет. С учетом демографического спада среди учителей вот-вот может возникнуть безработица. "В среднем по стране учителей скорее переизбыток (но в каких-то регионах их может не хватать)". Среди педагогов - 17% пенсионеры, основная масса - люди среднего возраста, и совсем немного молодежи. Чтобы поддержать молодого учителя, им можно предоставлять премии (так делают в Калужской области). В Ставрополье семьям молодых учителей (муж, и жена - педагоги) дают квартиры. А кроме того, молодежи всегда хочется работать в хорошо оборудованных школах, и потому школам нужно давать гранты на оборудование.
И, как всегда, актуальным оказался вопрос об отсрочках от армии. Андрей Фурсенко подтвердил, что "во время учебы студентов призывать в армию не будут". Другое дело, если он закончил бакалавриат, пошел работать, а потом захотел поступать в магистратуру. Во время этого перерыва его могут забрать в армию.
На вопрос о том, будет ли министр бороться за отсрочки от армии для сельских учителей, Андрей Фурсенко ответил: "Сельских учителей не так много: за последние годы такую отсрочку использовали меньше 500 человек". ИЗВЕСТИЯ

л) Зарплата молодого учителя меньше прожиточного минимума
    12 октября Ассоциация профсоюзов работников непроизводственной сферы России   готовится   провести   Всероссийскую акцию протеста против финансовой   политики   правительства   в отношении бюджетников. По предварительным данным, в акции примет участие около миллиона человек.
Ведущая роль в ней отводится работникам сферы образования. Инициатором   протестных   действий   выступил   профсоюз   работников образования и науки РФ: правительство нарушило соглашение о повышении с   января   2005 года зарплаты учителям и другим педагогическим работникам на 20% с последующей индексацией в зависимости от уровня инфляции.
По   данным   Роскомстата,   среднестатистическая   зарплата   учителя составляет 4800 рублей. При территориальной огромности государства и региональных   особенностях жизни эти цифры скорее искажают, чем проясняют   истинное положение вещей. Для учителя из г. Покрова Владимирской области предел финансового благополучия, достижимого при наличии высшего квалификационного разряда и запредельной часовой нагрузки,   -   4   тысячи рублей. А молодой специалист с высшим образованием и с двухлетним стажем не сможет заработать больше 1500.
Почти повсеместно зарплата педагогов скользит по границе уровня прожиточного минимума, а зарплата молодых специалистов до нее не дотягивает.
Попытки правительства решить проблемы образования за счет давления на региональные власти приводят к обратному результату. В Магадане в 2003 году местные власти, как и требовалось, "повысили" зарплату всем бюджетникам   на 5%, отменив при этом доплаты, включая северный коэффициент. В итоге педагоги потеряли до 10% от своего прежнего заработка.
- Принцип оплаты учительского труда по количеству уроков должен быть заменен принципом твердого оклада, принятого в большинстве стран Европы, - считает директор московской школы N 1060 Анатолий Пинский. - Один учитель ценен для школы исключительно своими уроками. Другой - тем, что помимо уроков водит детей в походы или ставит с ними спектакли. Учитель должен быть уверен, что не будет получать ниже определенной суммы независимо от количества его учебных часов. А его функции в школе определяются на основе договора с администрацией школы. Это фиксированная тарифная часть оклада. Согласно проекту Пинского, через систему надбавок осуществляется дифференциация учителей по качеству работу.
Сегодня   градация оплаты труда учителя в зависимости от уровня профессионализма выражена в системе разрядов (от 8-го до 14-го).
Присуждение педагогу нового уровня квалификации обеспечивает ему повышение зарплаты на 100, в лучшем случае на 200 рублей. В проекте ректора   Института   образовательной   политики "Эврика" Александра Адамского место четырнадцати разрядов должны занять 3 категории, условно соотносимые с градацией вузовских преподавателей: "просто" учитель, учитель-"доцент", учитель-"профессор". Разница в оплате их труда будет составлять 3-5 тыс. руб.
Профсоюзы категорически против подобных проектов. Это, с их точки зрения, приведет к росту волюнтаризма школьной администрации и лишит учителя механизмов защиты своих прав. А директор московского Центра образования N 109 Е. Ямбург считает, что расслоение по уровню доходов приведет к тому, что в учительской среде "расцветут зависть и ненависть друг к другу".
Но и в нынешних условиях учителя имеют основания "бороться" друг с другом    -    за   часы.   Перевод   школы   на   финансирование   по нормативно-подушевому принципу совпал с резким снижением "поголовья" школьников.   Подушевой принцип финансирования предполагает: школа получает за каждого ученика сумму, которой исчисляются затраты на его образование. Чем меньше в школе детей, тем меньше денег. Престижные лицеи и гимназии больших городов в новой ситуации практически не пострадали. Но по обычным школам малых и средних городов (и особенно - сельских районов) новый принцип больно ударил. В 2005 году   к неприятностям, связанным с нормативным финансированием, добавилось еще и сокращение учебного плана.
Президент обещает учителям к 2008 году повысить зарплату чуть ли не в 5   раз.   Еще в прошлом году правительство утверждало, что это невозможно. Значит, за высокую зарплату придется сначала заплатить - людьми.   Перевод   учителей   на   работу по контракту и грядущее преобразование ряда школ из общеобразовательных в школы без 10-11-х классов должны облегчить задачу сокращения числа учителей.
Пока мы оказываемся перед альтернативой: или многотысячная армия нищих учителей, или на половину уменьшенная учительская гильдия со средним и высоким уровнем жизни при наличии сотен новых безработных. Профсоюз, однако, эту альтернативу видеть отказывается и поэтому призывает учителей добиваться повышения заработной платы для всех. ИЗВЕСТИЯ

м) ГРОШИ ЗА РАБОТУ ПЛАТЯТ СЕГОДНЯ ДАЖЕ САМЫМ КВАЛИФИЦИРОВАННЫМ УЧИТЕЛЯМ
Знакомая словесница из Ельца (между прочим, заслуженный учитель РФ) Нина Николаевна Нестерова говорит, что самое унизительное в сегодняшней школе - это сборы денег с родителей. На ремонт, на охранника: Из местного бюджета мало что перепадает. Учителя стараются эти деньги в руки не брать - перепоручают родительскому комитету. Но те приходят с жалобами: этот не сдал, тот: Говорю: "Ну что ж, значит, у них нет денег". - "Да у нас ни у кого их нет". "Иногда так стыдно смотреть в глаза и родителям, и детям, - вздыхает Нина Николаевна. - Были бы свои - отдала бы". "Своих" у учителей негусто. Ну, может, в столице педагоги чуть богаче. А например, в селе Амосовка Курской области, по словам директора школы Николая Долженкова, хотя большинство и работает на полторы-две ставки, все равно получают гроши. Те, у кого высшая категория, вместе с сельской надбавкой имеют в месяц 3500 - 3700 рублей. А средний заработок не больше 2700.
Поэтому многие заводят коров, свиней, а уж огороды обязательно. Иначе семью не прокормишь. Да и городские учителя летом устремляются на грядки - заготавливают соленья, варенья на зиму. Спросите любую московскую учительницу: когда она последний раз была в театре? "Что вы! Сходить на хороший спектакль с ребенком - это надо две тысячи рублей. А потом как?.." Говорят, кому-то удается устроиться уборщицей в богатый дом. Если приходить раз в неделю, в месяц можно заработать
150 долларов - больше школьной зарплаты.
Конечно, работа учителем предполагает терпение. Но не унижение. А разве не унизительно: каждый день просыпаться с одной мыслью: где занять денег, чтобы дотянуть до получки? И в таком состоянии учителя живут и работают последние полтора десятилетия. Неудивительно, что выпускники педвузов такой судьбы не хотят и в школы не идут. Остаются пенсионеры, которым поздно менять профессию.
Недавно президент Владимир Путин сделал ряд принципиальных заявлений, в том числе и о ситуации с оплатой учительского труда. Принято решение, что в течение трех ближайших лет зарплата в бюджетной сфере поднимется в полтора раза по отношению к инфляции. Кроме того, с будущего года классным руководителям и учителям начальных классов начнут доплачивать ежемесячно по тысяче рублей. И еще предложено учредить ежегодные поощрения по 100 тысяч рублей для 10 лучших учителей страны. Хорошо, но, будем честны, всего этого мало для достойной жизни, сеющих "разумное, доброе, вечное".
Полтора десятилетия унижений бедностью довели интеллигентное учительство до массовых акций протеста. Ближайшая - 12 октября.

5. Конкурсы.

а) Join Multimedia 2006

Спешите принять участие в европейском конкурсе учащихся!

Конкурсу Join Multimedia уже десять лет. За это время в нем уже приняли участие более 160 тыс. учащихся.

Сегодня ваша очередь! Приняв участие в конкурсе, вы узнаете о новых технологиях, найдете друзей в Европе, получите возможность выиграть ценные призы, а также получите большое удовольствие!

Что необходимо сделать для участия в конкурсе ?

Ваша задача состоит в том, чтобы в команде с другими учащимися разработать мультимедийную презентацию на английском языке по одной из трех тем. Презентация объединяет тексты, графику, музыку, речь, анимацию и видеоклипы – словом, представляет собой оригинальную развлекательную интерактивную компьютерную программу. Общая сумма поощрений составляет более 150 тыс. евро.

Кто может участвовать?

Конкурс открыт для всех учащихся средних школ Европы в возрасте от 12 до 19 лет. Команды должны включать от трех до шести членов. Члены команд могут быть учащимися из одного класса, или разных классов одной школы под руководством учителя.

Соревнования проводятся среди двух возрастных групп:

Группа № 1 для учащихся в возрасте от 12 до 15 лет;
Группа № 2 для учащихся в возрасте от 16 до 19 лет.

Студенты высших учебных заведений не допускаются к участию в конкурсе.

Что можно выиграть?

Каждый член победившей команды получит диплом конкурса. Шесть лучших команд из каждой возрастной группы пригласят в Мюнхен для участия в специальном лагерном сборе на несколько дней. Школы команд-победителей получат 1 тыс. евро каждая. Команды, занявшие первое, второе и третье места в каждой возрастной группе получат 2, 1,5 и 1 тыс. евро соответственно.

Интернациональные проекты будут награждаться специальным призом. Перед тем, как двенадцать команд-победителей со всей Европы встретятся на лагерном сборе, их преобразуют в шесть интернациональных команд, и дадут каждой из них небольшой проект, над которым они будут работать, чтобы представить результаты на лагерном сборе. На этой стадии соревнование будет очень жестким и полностью интернациональным. Лучшая команда в каждой возрастной группе получит дополнительный приз в сумме 1 тыс. евро. Все премии выплачиваются банковским переводом.

Каковы темы конкурса?

Школа и обучение:

Учащиеся-добровольцы – как принести пользу

Ваша помощь нужна везде: в домах пожилых соседей и партнерской школе в другой стране, для защиты тропических лесов или местного парка в вашем городе. Возможности не ограничены! Покажите, что вы делаете, чтобы помочь другим людям. Читаете ли вы для больных детей в местной больнице, или покупаете продукты и выгуливаете собаку для ваших пожилых соседей? Помогают ли старшие ученики младшим в вашей школе? Есть ли в вашей школе специальные дни для общественной работы? Может быть, вы взяли на себя ответственность за охрану окружающей среды и собираете мусор в близлежащем лесу? Покажите нам ваши проекты и идеи – какие социальные или экологические обязательства вы взяли или хотите взять на себя.

Люди и места:

Ваш район – путеводитель местного жителя

Все любят путешествовать – в том числе посещать и ваш город! В каждом месте можно увидеть много такого, что не упоминается в туристических справочниках. Покажите ваш город таким, каким вы его ощущаете. Найдите уникальные виды и необыкновенных людей. Сверните с наезженной колеи. Мы хотим увидеть ваш город, ваш район и людей под вашим углом зрения. Красивый камень, самый маленький дом, ваше любимое место… Вы – местный житель и знаете, где это можно увидеть. Возможна любая форма презентации – виртуальная карта города или интерактивные фотоматериалы. Дайте волю своему воображению, чтобы очаровать нас вашей презентацией!

Технологии и новаторство:

Вода – многосторонний элемент!

О чем вы думаете, когда вы слышите слово «вода»? Питье? Умывание? Плавание? Вода используется во многих областях. Возможна ли жизнь без воды? Почему мы испытываем жажду, если наши тела в основном состоят из воды? Как и где используют воду? Дома, в промышленности, для отдыха? Почему рыба иногда погибает в своей среде обитания? Могут ли моря самоочищаться, как грязная плита? Почему вода является роскошью в некоторых уголках мира? Что произойдет в 2020 году? Вопросы, вопросы, вопросы… Мы ждем ответов от вас.

Кто и как будет принимать решения

Во-первых, предварительное экспертное жюри выставит оценки всем презентациям в соответствии с утвержденными критериями. Затем главное жюри, состоящее из представителей компании Siemens и международных специалистов в областях образования, СМИ, школьного обучения и делах молодежи на основании тех же самых критериев определят лучшие работы и выставят оценки победителям. Жюри будет искать индивидуальные особенности – то, что делает мультимедийную презентацию уникальной.

Расписание проведения конкурса

1 октября – 15 ноября 2005 г.

Регистрация участников

15 февраля 2005 г.

Последний срок сдачи законченных презентаций

Февраль- март 2006 г.

Оценка работ предварительным и главным жюри

Середина апреля 2006 г.

Команды-победители приглашаются на лагерный сбор, создаются интернациональные команды, перед ними ставятся задачи.

Середина мая 2006 г.

Лагерный сбор и церемония награждения победителей в Мюнхене.

Лето 2006 г.

Вручение дипломов участникам и денежных призов.

Внимание!!!! Регистрация и подача готовых работ

Регистрация производится только на сайте конкурса. Все регистрирующиеся команды получат уведомление о регистрации и доступ в клуб конкурса, где можно получить подсказки для дальнейшей работы и разработки успешной мультимедийной презентации.

Пожалуйста, имейте в виду - для того, чтобы быть принятой, презентация должна отвечать следующим условиям:

Презентация должна быть на английском языке, объемом не более 80 МБ и размером не более 20 страниц.
Презентация должна содержать краткое описание.
Работа должна включать схему сайта.

Жюри будет оценивать все три элемента

Презентации необходимо подавать в офис конкурса по почте или через Интернет. На нашей домашней странице есть специальная рубрика с инструкциями для подачи презентаций в режиме "он-лайн".

Вы заинтересовались? Хотите узнать больше? У вас есть вопросы?

Регистрационные бланки и подробности конкурса можно получить на нашем сайте: www.siemens.com/join_multimedia

Если у вас есть вопросы, звоните в офис конкурса по телефонам:

Офис конкурса Join Multimedia Quagliostrasse 9 81543 Мюнхен, Германия Тел.: (+49 89) 62 17 11-0 Факс: (+49 89) 62 17 11-20

joinmm@newevents.de www.siemens.com/join_multimedia

ВНИМАНИЕ!

SIEMENS и SIEMENS BUSINESS SERVICES проводят в России конкурс Join Multimedia 2006-R. Условия конкурса на сайте www.siemens.ru/sbs/join_multimedia. Сроки конкурса – такие же как и в международном конкурсе.

Join Multimedia 2006-R

Конкурс среди российских школьников и студентов

Параллельно с европейским конкурсом Join Multimedia 2006 компании Siemens и Siemens Business Servises проводят в России национальный конкурс Join Multimedia 2006-R.

Информация о конкурсе

Задача конкурса состоит в том, чтобы в команде с другими учащимися разработать мультимедийную презентацию на заданную тему. Презентация должна объединять тексты, графику, музыку, речь, анимацию и видеоклипы, т.е. должна представлять собой оригинальную развлекательную интерактивную компьютерную программу.

В конкурсе могут участвовать

команды из учащихся школ (гимназий, колледжей, техникумов, домов творчества и других внешкольных учебных заведений РФ) в возрасте от 12 до 19 лет
команды студентов высших учебных заведений РФ в возрасте от 17 до 23 лет.

Расписание проведения конкурса

1 октября – 15 ноября 2005 г.
Регистрация участников

15 февраля 2005 г.
Последний срок сдачи законченных презентаций

Февраль- март 2006 г.
Оценка работ предварительным и главным жюри

Апрель 2006 г.
Рассылка призов победителям и грамот всем участникам

Условия для команд школьников

Команды должны включать от 3-х до 6-ти учащихся. Члены команд могут быть учащимися из одного класса, или разных классов одного учебного заведения (клуба, дома творчества и др.) под руководством педагога.

Соревнования проводятся среди двух возрастных групп:

группа № 1 для учащихся в возрасте от 12 до 15 лет;
группа № 2 для учащихся в возрасте от 16 до 19 лет.

Учащиеся из школ (гимназий, колледжей, техникумов и др.) могут одну и ту же работу представлять как на международный конкурс (на английском языке), так и на национальный конкурс (на русском языке).

Одно учебное заведение или одна команда могут подавать на конкурс несколько работ.

Темы конкурса

Школа и обучение:

Учащиеся-добровольцы – как принести пользу

Люди и места:

Ваш район – путеводитель местного жителя

Технологии и новаторство:

Вода – многосторонний элемент!

Условия для студенческих команд

Работа должна быть представлена студенческой командой (от3-х до 6-ти человек) не обязательно представляющей одно учебное заведение. Наличие тренера не обязательно.

Возрастная группа одна (17 – 23 года)

Работа представляется на русском языке.

Тема: моя специальность

Siemens и Siemens Business Servises

Зайдите на сайт Siemens- www.siemens.ru и сайт SBS - www.SBS.ru и внимательно изучите, чем занимаются наши фирмы. Сделайте презентацию своей специальности, предлагая ее в направления: автоматизация, информатика и связь, энергетика, медицина, освещение, бытовая техника, оборудование и техника автоматизации зданий, услуги в области информационных технологий и др. Как Siemens и Siemens Business Services представлены в вашем городе , в вашем районе? Как вы представляете себе более чем 150-летний опыт работы Siemens в России? Что вы знаете о партнерах Siemens в России? Как вы можете прокомментировать пять основных принципов работы концерна? В первую очередь мы, конечно, хотим в будущем видеть вас нашими партнерами, а, может быть, и сотрудниками.

Для участников конкурса

Пожалуйста, имейте в виду - для того, чтобы быть принятой, презентация должна отвечать следующим условиям:

Презентация должна быть на русском языке, объемом не более 80 МБ и размером не более 20 страниц.
Презентация должна содержать краткое описание (на бумаге).
Работа должна включать схему презентации (на бумаге).
В жюри должно быть направлено сопроводительное письмо и копия регистрационного листа с номером регистрации.

Презентации необходимо направлять на CD в офис конкурса традиционной почтой.

Офис конкурса Join Multimedia 2006-R:115114, Москва 1-ый Кожевнический пер., д.6, стр. С

ООО Сименс Бизнес Сервисез Тел.: (095) 737-26-76, 74, 72 Факс: (095) 737-26-78

E-mail: boris.petuchov@siemens.com

Призы

Кто и как будет принимать решения

Во-первых, предварительное экспертное жюри выставит оценки всем презентациям в соответствии с утвержденными критериями. Затем главное жюри, состоящее из представителей компании Siemens и Siemens Business Servises специалистов в области образования на основании тех же самых критериев определят лучшие работы и выставят оценки победителям. Жюри будет искать индивидуальные особенности – то, что делает мультимедийную презентацию уникальной.

Призы победителям

Школьники возрастная группа №1 -12-15 лет:

- за 1 место команде, включая тренера - 1000 €;

- за 1 место учебному заведению (ценный подарок) - 1000 €;

- за 2 место команде, включая тренера - 600 €;

- за 2 место учебному заведению (ценный подарок) - 600 €;

- за 3 место команде, включая тренера - 400 €;

- за 3 место учебному заведению (ценный подарок) - 400 €;

Школьники возрастная группа №2 16-19 лет:

- за 1 место команде, включая тренера -1000 €;

- за 1 место учебному заведению (ценный подарок) -1000 €;

- за 2 место команде, включая тренера - 600 €;

- за 2 место учебному заведению (ценный подарок) - 600 €;

- за 3 место команде, включая тренера - 400 €;

- за 3 место учебному заведению (ценный подарок) - 400 €;

Студенты возрастная группа -17-23 года:

- за 1 место команде, включая тренера (если он объявлен

при регистрации) -1000 €;

- за 2 место команде, включая тренера (если он объявлен

при регистрации) - 600 €;

- за 3 место команде, включая тренера (если он объявлен

при регистрации) - 400 €.

Регистрация

Для регистрации участия в конкурсе надо направить заполненную заявку по e-mail: Boris.Petuchov@siemens.com или на FAX (095)737-26-78.

Регистрационные бланки можно получить на нашем сайте www.siemens.ru/sbs/join_multimedia.

Бланк заявки представляет собой лист MS Excel, заполняемый тренером или участниками команды. Файл заявки отправляется по e-mail как присоединенный.

(Ссылка на бланк Заявки)

Адрес Организационного комитета конкурса

Офис конкурса Join Multimedia 2006-R:

115114, Москва 1-ый Кожевнический пер., д.6, стр. С

ООО Сименс Бизнес Сервисез Тел.: (095) 737-26-76, 74, 72 Факс: (095) 737-26-78 E-mail: boris.petuchov@siemens.com

б) Грантовый конкурс "Твой мир за окном"

Благотворительный фонд поддержки инициатив гражданского общества "Точка опоры" проводит очередной раунд конкурса "Твой мир за окном". Конкурс предусматривает поддержку региональных организаций, деятельность которых направлена на работу с молодежью в духе воспитания толерантности и ориентирована на местное сообщество.

В числе приоритетов Конкурса:
- решение в рамках проектов не только сиюминутной задачи (издание выпуска журнала, очистка парка, проведение похода и т.д.), но и создание условий для долговременной устойчивой работы в этом направлении;
- взаимодействие НКО с местными учебными заведениями, муниципальными и частными учреждениями и организациями дополнительного образования;
- взаимодействие НКО, занимающихся данной проблематикой, с НКО другого профиля в данном регионе;
- развитие межсекторного взаимодействия НКО с органами местного самоуправления, местным предпринимательским сообществом, местными СМИ;
- вовлечение в деятельность по проекту местного населения - родителей, местных жителей, учителей, лидеров национальных диаспор и религиозных общин и т.д.
- обнародование и распространение знаний о тоталитарном прошлом и его последствиях, в первую очередь о массовых нарушениях прав человека и политических репрессиях.
- противодействие противоправным действиям органов правопорядка
Сумма финансирования от 5 до 7 тыс. долларов США.
Желающие принять участие в конкурсе могут обратиться в Фонд по электронной почте с ЗАПРОСОМ, в котором следует указать тему Вашего проекта, название организации, Ф.И.О. руководителя и надежный электронный адрес, по которому вам будет выслан стандартный бланк Заявки.
Запрос следует отправлять по электронной почте: mirozdanie@mtu-net.ru не позднее 10 октября 2005 года
Дополнительная информация
E-mail: mirozdanie@mtu-net.ru.

в) Фонд «Московское время» покажет москвичам необычную Москву

Фонд «Московское время» и Управление образования Центрального округа г. Москвы объявляют о начале интерактивной игры для школьников «Москва в объективе». Цель игры – дать ее участникам возможность совершить своеобразное путешествие во времени, совместить прошлое и настоящее, увидеть такую Москву, какую они не замечали прежде, «почувствовать» историю города, заново полюбить его.

Основой интерактивной игры стали снимки Эмилия Готье-Дюфайе – фотографа, работавшего в Москве в начале XX века. Каждую неделю на новом сайте «Московского времени» www.mos-time.ru будут публиковаться «фотозадания» - фотографии Москвы 1913-14 годов. Участникам конкурса надо найти в современной Москве здание, изображенное на старом снимке, сфотографироваться на его фоне и прислать фотографию организаторам. Выполнить задание поможет текст-подсказка, содержащий некоторые сведения о загаданном уголке и маршрут с ориентирами – уличными указателями, афишами, архитектурными элементами. После окончания каждого из восьми этапов игры на сайте будет опубликован правильный ответ, а также фотографии-ответы игроков. Участникам присваиваются баллы, на основе которых будут определены победители.

Помимо интерактивной игры организуется историко-описательный конкурс. Участникам предлагается написать рассказ о своем любимом уголке Москвы, сообщив о нем какие-нибудь любопытные краеведческие подробности: что на этом месте было раньше, кто здесь жил и т.д. Рассказ надо проиллюстрировать фотографиями. Самые интересные снимки будут опубликованы на сайте www.mos-time.ru. Организаторы конкурса рассчитывают, что в нем примут участие прежде всего школьники, однако свои работы могут присылать люди всех возрастов.

Игра пройдет с 1 октября по 1 декабря 2005 года. Награждение победителей состоится 14 декабря на открытии выставки «Московское время» в Фотоцентре на Гоголевском бульваре (Гоголевский бульвар, д.8). Главный приз по каждой из двух номинаций - современная цифровая фотокамера. Более подробно с условиями конкурса можно ознакомиться на сайте www.mos-time.ru.

Краткая справка

Фонд «Московское время» основан почетным президентом компании «Вымпелком» Дмитрием Зиминым.

Это некоммерческая организация, осуществляющая программы в области культуры, науки и образования. Культурно-просветительская деятельность Фонда в основном направлена на знакомство жителей Москвы с изменениями в облике столицы. Фонд начал свою деятельность с реализации уникального проекта «Московское время» - фотосопоставления видов Москвы начала ХХ и XXI веков. В его основе – коллекция фотографий 1913-1914 годов Эмилия Готье-Дюфайе. Современные снимки города сделаны с тех же точек и с совмещением перспективы. Пары фотографий (1913-1914 и 2003-2004 гг.) сопровождаются литературными текстами, ассоциативно связанными с изображениями. В коллекцию также включены фотографии москвичей разных профессий и сословий конца XIX ? начала XX столетий. Они сопоставлены со снимками персонажей, характерных для улиц современной Москвы. Большая часть коллекции представлена в виде слайд-шоу и анимационных трансформаций. Успех первой выставки «Московское время» в 2003 году превзошел все ожидания организаторов. Интерес публики ко второй экспозиции (ноябрь 2004 года) был столь же высоким, устойчивым спросом пользовалась также альбомы, каталоги и компакт-диски с выставочными фотографиями. Фонд «Московское время» продолжает активно развивать этот проект.

* * * * * * * * * * *

Дополнительная информация по телефону 518-38-01,

Виктория Кузнецова

г) ОТКРЫТЫЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС ШКОЛЬНЫХ РАБОТ «ВСТРЕЧА КУЛЬТУР (История в поликультурном обществе)»

Организаторы: МОООПИ, Сетевое Объединение Методистов (СОМ), Московский городской педагогический университет при поддержке Европейского объединения ассоциаций преподавателей истории, журнала «Преподавание истории в школе» и Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования.

Участники конкурса: к участию в конкурсе приглашаются учащиеся средних и средних специальных общеобразовательных учреждений в возрасте от 10 до 18 лет.

Цели конкурса:

А. Развитие самостоятельной исследовательской и творческой деятельности учащихся при изучении истории и обществознания.

Б. Обретение учащимися представлений об исторических корнях поликультурности российского общества.

В. Выработка у учащихся чувства уважения к другим культурам, навыков жизни в поликультурном обществе.

Возможные направления исследования:

1) "Разнообразие в единстве". Рассматриваются работы, показывающие культурное, этническое, религиозное, социальное разнообразие на материалах региона, в котором живет конкурсант.

2) "Пространная империя" или "империя пространства". Рассматриваются работы, изучающие национальную политику Российского государства в любую эпоху его существования применительно к данному региону.

3) "Дороги и судьбы". Рассматриваются работы, изучающие миграционные потоки в данном регионе на примере конкретных человеческих судеб.

4) "Религиозная палитра России". Рассматриваются работы, изучающие религиозное разнообразие региона и корни этого разнообразия.

5) "Конфликты и их разрешение". Рассматриваются работы, изучающие социальные, этнические, политические и любые другие конфликты в данном регионе, причины их возникновения и возможные механизмы их урегулирования.

6) "Межи да грани – как мне быть с вами?" Рассматриваются работы, изучаюшие феномен границ в самом широком понимании этого слова – государственных, социальных, культурных, этнических, психологических – существующих в данном регионе.

7) "Город – единство непохожих". Рассматриваются работы, изучающие специфику жизни в поликультурном пространстве большого города.

8) "Диалог культур". Рассматриваются работы, изучающие существующие или возможные формы диалога культур (в самом широком смысле) в данном регионе.

Возможные сферы работы:

· Изучение истории собственной семьи.

· Изучение исторических корней сегодняшней ситуации.

· Изучение политической ситуации и выработка рекомендаций политикам.

· Работа по истории города или региона в одном из перечисленных выше аспектов.

Форма представления – любая.

Это может быть:

· Социологическое исследование на материале данных города/региона.

· Историческое исследование на основе сбора и анализа источников.

· Эссе

· Социальный проект

· Создание сайта, посвященного городу/региону с точки зрения рассматриваемой проблемы.

· Анализ местных СМИ, сайтов, форумов и других Интернет-ресурсов.

· Прокомментированный протокол чат-конференции.

· Анализ ситуации в городе или регионе и выработка рекомендаций политикам.

· Возможны другие формы работы.

Принимаются как индивидуальные, так и групповые работы.

Возможна организация телекоммуникационных проектов с участием школьников из разных городов, регионов и т.д.

Организаторы будут благодарны всем тем участникам, которые смогут представить работы в электронном виде. Работы, пересылающиеся по электронной почте не должны превышать объем 500 КБ. Пересылка работы большего объема должна быть согласована с организаторами.

В работах приветствуются оригинальность, своеобразие, использование регионального материала, новизна, собственный взгляд на проблему и обоснованность его.

1) Работа не должна представлять собой пересказ источников и книг, это должно быть самостоятельное исследование.

2) Работа должна раскрывать причины рассматриваемых явлений, как можно глубже проникая в их суть. Все положения, приводимые в работе, должны быть обоснованы как ссылками на источники информации, так и фактами и логическими построениями, поясняющими и доказывающими мысли автора.

3) Работа не должна ограничиваться общетеоретическими построениями, в ее рамках должны прослеживаться судьбы конкретных людей или влияние рассматриваемой проблемы на жизнь людей в прошлом и возможное изменение ситуации в будущем.

4) Работа не должна ограничиваться рассмотрением одной отдельно взятой позиции без учета других возможных мнений или решений рассматриваемой проблемы. Работа не должно содержать необоснованных утверждений в адрес каких-либо людей или групп населения, или утверждений, которые могут быть превратно истолкованы или способствовать разжиганию социальной, этнической , религиозной или любой другой розни.

Сроки представления работ до 1 февраля 2006 года (срок определяется по почтовому штемпелю).

Подведение итогов – май 2006 года.

Все участники получают сертификаты участников

Победители получают диплом лауреатов

Работы высылаются по адресу:

101990, Москва, Старосадский пер., д.9. Государственная Публичная Историческая библиотека, Учительский зал (с пометкой «Встреча культур»). По электронной почте по адресу: drakhlerab@msk.net.fio.ru

6. Конференции

МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ИСТОРИИ»; Государственная публичная историческая библиотека; ЖУРНАЛ «Преподавание ИСТОРИИ В ШКОЛЕ»

проводят

28 -29 марта 2006 года

ШЕСТУЮ всероссийскую научно-практическую конференцию "СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ В СОВРЕМЕННОМ ПРЕПОДАВАНИИ"

Программа конференции

Социальная история в школе
Мультимедиа и учебный процесс
Поликультурное образование в современной России
Локальная и региональная история: проблема поиска баланса
Общие проблемы образования
Проблемы оценивания образовательных достижений в курсах истории и обществознания

Заявку на участие в конференции можно направить до 20 февраля 2006 г.

Тезисы докладов в объеме до 5 машинописных страниц (в электронном виде) предоставляются до 1 февраля 2006 г. Тезисы, присланные позднее, не включаются в издаваемый сборник материалов конференции. Организаторы оставляют за собой право отбора докладов для выступлений.

Заявки и тезисы направляются по адресу: 101990 Москва, Старосадский пер., 9, Учительский зал ГПИБ, по факсу 928-52-11 или по электронной почте: <teach@shpl.ru>

Зарегистрированным участникам конференции предоставляется комплект материалов.

Проезд и проживание участников за счет направляющей стороны.

Регистрационный взнос - 150 руб. Участие членов МОООПИ на льготных условиях.

Регистрационные взносы переводятся на счет МОООПИ с пометкой «взнос на конференцию» до 20 февраля 2006 г. на банковский счет МОООПИ:

р/с 40703810800340000020 в АК «Московский муниципальный банк – Банк Москвы» (отделение №30 «Киевское»; г. Москва, ул. Раевского, д.3, стр.1.), БИК 044525219, к/с 30101810500000000219, ИНН 7709306880, КПП 770901001

Контактный телефон: 928-52-11 – Татьяна Дмитриевна Дмитревич
Заявка на участие в конференции

Фамилия, имя, отчество _______________________________________________

Место работы _______________________________________________________

Должность __________________________________________________________

Адрес (контактный)___________________________________________________

Телефон _______________________ Факс_________________________________

Электронная почта ____________________________________________________

Нужен ли Вам запрос к руководителю Вашей организации на командировку ___

Адресат и адрес запроса на командировку ________________________________

_____________________________________________________________________

Нужно ли забронировать для Вас место в общежитии гостиничного типа _____

Я желаю: сделать доклад (тема)____________________________________

___________________________________________________________________

участвовать в дискуссиях _________

Нужно ли Вам оборудование или оргтехника для выступления? ___________

Если да, то что Вам необходимо _______________________________

___________________________________________________________

Источник, из которого Вы узнали о конференции __________________________

___________________________________________________________________________________

7. Не забыли? Напоминание о мероприятиях, объявленных в предыдущих выпусках

С предыдущими выпусками рассылки "СОМ. История&Обществознание" можно познакомиться по адресу http://center.fio.ru/som/items.asp?id=10001138

Курс дистанционного обучения (ДО) по гражданскому воспитанию в духе культуры мира и миротворчества начинает работу с 11 октября 2005 года. (Выпуск 120)

Международный интернет-конкурс для школьников "Web-страница семейной славы" проводится с 1 апреля по 30 октября 2005 года. (Выпуск 119)

Материалы на научно-практическую Интернет-конференцию - 2005 Сибирский субэтнос: культура, традиции, ментальность принимаются до 1 ноября 2005 года. (Выпуск 102)

Работы на Конкурс методических материалов, созданных на основе системы программ «1С:Образование 3.0»принимаются до 5 ноября 2005 г. (Выпуск 120)

Срок подачи работ на IV Международный конкурс работ школьников, студентов и преподавателей "Память о Холокосте - путь к толерантности" - 15 ноября 2005 года. (Выпуск 123)

В конкурсе школьных работ на тему «Война в моей жизни можно принять участие до 31 декабря 2005 года (выпуск 116)

Срок отправки работ на VII Ежегодный всероссийский конкурс исторических исследовательских работ старшеклассников «Человек в истории. Россия – ХХ век»– до 10 января 2006 г. (по почтовому штемпелю). (Выпуск 110)

с 1 сентября по 15 января — регистрация работ на 1-й (заочный) тур Конкурса им.Вернадского (Выпуск 122)

Заявки на участие в конкурсе Международной программы стипендий Форда Форда принимаются до 17 января 2006 года (дата определяется по почтовому штемпелю) (Выпуск 122)

8. Публикации

а) Педагогический штрафбат (GAZETA.RU)

Реформа образования без решения проблемы ее движущей силы – учителей – обречена стать виртуальной.

Представляя правительству план реализации президентских инициатив в образовании, Андрей Фурсенко назвал ряд приоритетных направлений, по которым предполагается в ближайшее время сделать прорыв: информатизация отрасли, инновации в школах, участие общества в управлении образованием.
За скобками обсуждения остался один, но самый существенный вопрос: а с кем министр, как сказали бы в армии, собрался идти в прорыв? Первыми на вражескую оборону шли либо высококлассные соединения, либо штрафники. Честно говоря, современное российское учительство больше подходит под вторую категорию. «Кому до ордена, а большинству до вышки», как пел Высоцкий.
Вот это крепостное воинство министр и поведет в прорыв. Результаты предсказать несложно: проблемы останутся, а ряды учителей изрядно поредеют.

Каждый год в начале октября первые лица государства на свой лад отмечают День учителя. Кто-то доезжает до школы, где во дворе в предобморочном состоянии выстроены дети и педагоги, а стены еще пахнут свежей краской, кто-то вспомнит в интервью о первой учительнице и обязательно ввернет пару слов «о благородном труде учителей-подвижников». Может, кого-то это и обманывает, но только не самих учителей. Реальное отношение государства к учительству выражено в десятках нормативно-правовых (и не очень правовых) актов, в самом векторе образовательных реформ.
Министр финансов Кудрин при обсуждении в Думе бюджета-2006 сообщил, что в следующем году зарплата бюджетников вырастет на 20% при уровне инфляции в 8,5%. 11,5% чистого повышения. Но этот расчет примет на веру только тот, кто не знает реальных экономических механизмов в образовании.
Реально зарплату педагогам платят регионы. Средства на обещанное Кудриным повышение придется искать губернаторам. Денег в региональных бюджетах не так чтобы густо. Но выход находится легко. Дело в том, что зарплата педагога складывается из очень многих составляющих: базовая ставка плюс разнообразные доплаты. За проверку тетрадей, за классное руководство, за оформление кабинета, за дополнительные часы занятий, за руководство кружками…
Региональные власти увеличивают заработок по базовой ставке, но снимают все доплаты. Реальная зарплата педагога уменьшается на четверть, а то и треть.

Но зато Кудрину можно отрапортовать: повысили! В нынешнем году именно так «повышали» учительское благосостояние во многих областях центральной России.
Конечно, власти некоторых дотационных регионов не в состоянии повысить и базовую ставку. В эти регионы идут целевые трансферты из федерального бюджета на увеличение зарплаты. На первый взгляд просто-таки социально ориентированная политика в действии. Если не знать подоплеки.
За последние годы сложилась практика, когда федеральные власти при выделении трансферта запрашивают: а сколько у вас учеников на одного учителя? Десять? Доведете этот показатель до двадцати – будем разговаривать.
Как сделать так, чтобы на одного учителя приходилось не десять, а двадцать учеников, понятно. Сократить половину педагогов. Чтобы сократить учителей, нужно сливать классы. Чтобы это было возможным в условиях сельской России, где 10б, не говоря уж о «в», – редкость из-за демографической ситуации, нужно закрывать каждую вторую школу. Что, собственно, с тем или и иным успехом и делается по всей стране.
За последние пять лет в России было закрыто около 5,5 тыс. школ. То есть с образовательной карты страны исчезла каждая десятая школа.

Зачем это делается – вопрос отдельный. С 2006 года страна переходит на нормативно-подушевое финансирование образования. Это означает, что государство будет оплачивать образовательному учреждению учебу каждого конкретного ученика. Это и есть норматив. Из суммы ученических нормативов складывается общее финансирование школы.
Основная статья школьных трат – зарплата учителей. И здесь властям становится впрямую выгодно сокращать их количество. Потому что чем меньше педагогов в школе, тем меньше может быть финансовый норматив на одного ученика. Экономия в масштабах страны выходит очень солидная.
Сегодня по школам России, от Приморья до Ярославской области, уже прокатилась первая волна сокращений. Во многих местах уволены все, кто был взят на работу сверх штатного расписания: социальные педагоги, психологи, руководители студий и секций, заместители директоров по воспитательной работе. Но, похоже, это лишь начало.
В начале сентября в одном городе центральной России собрались на совещание директора школ. Обсуждали одно – как жить после 1 января. Накануне директорам сообщили из финуправления, сколько денег они получат по нормативу. Вышло, что в лучшем случае половину от реальных потребностей. Учитывая, что, как уже говорилось, самая затратная статья школьного бюджета – зарплата педагогов, выход напрашивается лишь один...
Так это, может, и хорошо – сокращение учителей? Деньги наконец будут расходоваться эффективно. И вообще, давно пора разогнать всю эту престарелую братию – чему полезному в жизни они могут научить детей? Пускай педагогов будет меньше, зато придут молодые, толковые…
Не придут. Молодой учитель в школе получает ставку 1,5 тыс. рублей. Это те, кто отработал десять-пятнадцать лет и имеет разряд повыше, зарабатывают 2,5–3 тыс., на которые можно выжить.
К тому же все специалисты в образовании говорят: число учителей нужно не снижать, а, наоборот, повышать. В школы сейчас пришли дети, многие из которых выросли без детских садов. А на селе школьники часто вообще не могут справиться с программами: родители спились, дома считай что нет – до учебы ли такому ребенку? По факту в сельской местности школа уже давно стала службой социальной поддержки детей по месту жительства. А учителя остались единственными людьми, которые могут дать ребенку хоть какой-то шанс в жизни.
Их бы и поддержать! Но государство фактически отняло у сельских педагогов все льготы: право на бесплатную жилплощадь, на скидки при оплате тепла и света, на 25-процентную надбавку к зарплате. Эти льготы переданы в компетенцию региональных властей, которые тут же их отменили. За митингами пенсионеров в Химках этот акт государственной заботы о педагогах прошел практически незамеченным.
Конечно, Андрей Фурсенко и Владимир Путин понимают, что учителя уже давно не верят ни в какие «приоритетные направления развития образования» и прочие красивые слова. Поэтому один из президентских проектов должен стать сладкой пилюлей для учительства. Уже в ближайшем году 10 тыс. педагогов получат именные гранты по 100 тыс. рублей. Все это хорошо, только вот скоро придется придумать, какой красивой идеей можно будет заменить прежнюю – о всеобщем доступном качественном образовании.

б) ДЕНЬ ЗАЩИТЫ УЧИТЕЛЯ ("ПЕРВОЕ СЕНТЯБРЯ")

В праздники власть не скупится на обещания...

“Хотели как лучше, а получилось как всегда” – девиз бывших троечников. Проходит время, и ошибки, допущенные властью в областях, казалось бы, далеких от образования и воспитания, проявляются во всей культуре народа.
Читайте газеты, слушайте радио – это не наши ли ученики бойко рассказывают ныне о новостях науки, медицины, о чудесах? Прислушайтесь, очень занятно. А еще они пишут и говорят с ошибками, путают даты и не выговаривают названия городов. Предметы естественно-научного цикла в непрофильной школе сокращают. Может, и гуманитарные подсократить? Чего уж там – жизнь сама детей научит…
Но во многих семьях дети растут с искренней родительской заботой и теплотой. Мы привили им любовь к книге, к искусству, не подавили детскую любознательность, ответив на тысячи вопросов. Как бы это ни было трудно, нам удалось увлечь детей именно своим образом жизни. Есть еще в России, в каждом городе профессионалы и мастера: музыканты, журналисты, ученые, врачи, рабочие, офицеры, бизнесмены – культурные и образованные жители. А значит, есть и такие дети.
Работают и школы, где учителя стараются дать ученикам достойное образование, поддержать их. Педагоги высшей пробы мало обсуждают учебники, программы, тесты. Они просто очаровывают детей делом, которым увлечены сами. И тогда остальное получается как бы само собой: сдаются тесты, выигрываются олимпиады.
…А по праздникам первые лица государства уверяют нас в любви к учителю-подвижнику. На самом же деле о положении педагогов никто из них не думает. Школа с директором важна при голосовании на выборах. Учителю-то и зарплату из Стабфонда, из средств, сэкономленных на образовании, повысить нельзя. Министр финансов опасается: тут же инфляция будет! И вообще учителю и ученому только о высоком говорить положено, не о зарплате.
Печально слушать оправдания первых лиц страны: дескать, у нас с образованием не хуже, чем за рубежом. А те, кто говорит, что хуже, просто неправильно сравнивают. Нас, живущих в своей стране, такое уже не убеждает. Можно, конечно, рассуждать, что все проходит и это пройдет. Только жить нам сейчас. И будущее не придет из-за гор, оно в наших собственных детях. Жаль, что их сейчас мало. Но и они сами – без нас – не вырастут.
Это удобный миф, что дети перегружены. И поэтому вместо интересных биологии, химии, географии нужны урезанные региональные и федеральные “компоненты”. Учителя говорят и пишут, что не перегрузки как таковые, а нынешнее социальное положение и учительства, и семей учеников является куда более правдивой причиной падения успеваемости в школе. Что ж, в каждом регионе есть свои школы, которые справляются и с этой ситуацией. Вполне можно принять решение о своей уникальной стратегии развития образования: нужна лишь политическая воля, как говорят губернаторы. И деньги. Дети еще есть, профессионалы еще остались – и мебель закажем, и оборудование.
Но пока школа живет в нищете и детям помочь не может. Почему те, кто пишет и говорит о недопустимости поборов, о привлечении к ответственности директоров, – почему они не рассказывают про бескрайние возможности тех же директоров, которыми они обладали-обладали, да вот сорвались и пошли по кривой дорожке? Где они, эти возможности? Скажите открыто, какие суммы выделяются школе? Например, на ту же пожарную безопасность? Курам на смех. А при этом пожарные рейды и прочее – удобные кормушки для проходимцев, собирающих дань с директоров. Сегодня заказывайте такие решетки на окна, завтра – вот такие, а теперь еще и окна нужны пластиковые – архиважное дело, надо же затоваренные фирмы выручать.
А террористы? От них тревожная кнопка должна быть в учительской и охранник, правда, без оружия. За все это строго спросят. И настойчиво посоветуют вместо учебного оборудования закупить государственную символику – плакаты с гербом и гимном – для каждого класса.
Где же берут прилежные директора школ все эти суммы? Особенно если школы маленькие? А зарплата директора пропорциональна числу учащихся? Быть директором малой школы – сплошная головная боль. Как, например, поддержать лучших учителей? Здесь, конечно, проще всего: они совестливые. Кинь им в шапку 200 президентских рублей прибавки к зарплате – они и кланяются, если прикажут.
А вместо того чтобы поднять зарплату до нормального уровня, куда дешевле подкинуть очередную тему в костер разговоров о программах, о едином экзамене, о бессовестных директорах и приемных комиссиях.
Граждане родители, возьмите школьные задачники по физике и математике, раскройте три раза: в начале, середине и конце. Предложите по три задачки своему чаду и проверьте по ответу. И поговорим тогда – о медалях, взятках и завышенных требованиях. Тесты тоже продаются в магазине – сами вспомните, учились ведь. Учителя-то не враги ваши. Вот и подумайте, прежде чем поддакивать реформаторам. Помогайте школе – она нужна только вам.

Дмитрий РАСТИМЕШИН,
Сергей ЛЕБЕДЕВ

...А выполняет эти обещания по будням

История отношений государства и учительства в восьми нормативных актах

ЗАРПЛАТА

11 июля 1991 года, за пять месяцев до декабрьской встречи в Беловежской пуще, Борис Ельцин издал свой первый указ на посту президента РСФСР. Указ Ельцина № 1 назывался «О первоочередных мерах по развитию образования». Именно в этом документе впервые было записано, что заработная плата педагога должна быть «не ниже средней по промышленности». Эти блага учителя должны были получить с 1 января 1992 года. Таким образом, была признана общепринятая аксиома экономической политики: государство, где заработок учителя ниже среднего по стране, не способно к развитию.
Однако в декабре СССР распался, и указ о грядущем благоденствии педагогов стал нормативным актом несуществующего государства.
10 июля, спустя год после указа, президент подписал принятый Верховным Советом Закон «Об образовании». В нем снова, как отголосок прежних благих намерений, возник пункт: «заработная плата учителей и других педагогических работников устанавливается не ниже средней заработной платы работников промышленности в РФ».
Возможно, 1992 год был единственным во всей новейшей истории России временем, когда учителя сравнялись по достатку с шахтерами и слесарями. 1 января 1992 года было упразднено госрегулирование цен, началась гиперинфляция. За год она перевалила за 1000%. Деньги ничего не стоили.
Одновременно это было время бюджетного хаоса. Не были разграничены финансовые полномочия между бюджетами разных уровней. Реально зарплата учителям, как и всем остальным бюджетникам (а их тогда было значительно больше, чем сейчас), выплачивалась из федерального бюджета. Естественно, возник вопрос: как упорядочить эти выплаты? И власти отказались от приоритетной по отношению к другим категориям бюджетников поддержки учительства.
14 октября вышло в свет Постановление правительства «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки». Так возникла печально знаменитая ЕТС. Зарплата учителей стала зависеть не от нормы закона, а от политической и экономической конъюнктуры.
ЕТС позволяла манипулировать коэффициентами так, чтобы номинальное повышение зарплаты обернулось ее реальным снижением.
1 марта 1995 года, в момент, когда шла подготовка к грядущим парламентским и президентским выборам, правительство издало Постановление № 189 «О повышении тарифных ставок (окладов) ЕТС…». На деле для большинства работников образования оно обернулось фактическим снижением ставок на четверть.
При этом с 1995 года с катастрофической ско-
ростью стали расти долги по зарплате. За 1995 год они увеличились в 3 раза, за 1996-й – еще в 5 раз. Начались массовые акции протеста. В 1998 году 92% всех забастовок в стране были учительскими. Однако реального результата они так и не принесли – повышение зарплаты педагогам в лучшем случае шло вровень с инфляцией.
В 1999–2000 годах бастовать стали меньше. Зато в суды один за другим пошли иски от педагогов с требованием выплачивать зарплату в соответствии с требованиями федерального законодательства, то есть «не ниже средней по промышленности». Суды в исках чаще всего отказывали с формулировкой «в связи с недостаточностью средств». Хотя с юридической точки зрения ситуация очевидна: правительство все эти годы грубейшим образом нарушало закон.
Власти не стали дожидаться, чтобы какой-нибудь судья дал ход учительскому иску. И в 2000 году Дума, принимая Закон № 150 «О бюджете РФ на 2001 год», «временно приостановила» действие статьи 54 Закона «Об образовании» в связи с той же самой «недостаточностью средств». Теперь у властей появились законные, с их точки зрения, основания платить учителям по ЕТС.
Но были ли они законными на самом деле? В 2004 году это попытались выяснить депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга, направив запрос в Конституционный суд. Депутаты ссылались на 55-ю статью Конституции: «в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права человека и гражданина».
Однако определением № 341-0 Конституционный суд отказался рассматривать запрос. И поддержал таким образом позицию власти.
А 22 августа 2004 года вышел 122-й закон, по сути представлявший собой пухлый пакет поправок в другие нормативные акты. Под исправление попал и Закон «Об образовании». Пункты о размере учительской зарплаты из него были просто выброшены.
Но, отказавшись от федеральных гарантий оплаты труда педагогов, государство одновременно лишило их легальной возможности зарабатывать самостоятельно. Согласно вступившему в действие с 1 января 2000 года Бюджетному кодексу школы теряют право распоряжаться внебюджетными доходами. Теперь эти доходы прямиком отправляются в бюджет муниципалитета и считаются его собственностью. Раньше директор школы мог доплачивать учителям за счет «внебюджетки», полученной за дополнительные образовательные услуги. Теперь, зарабатывая внебюджетные средства, педагоги фактически «работают на дядю» в лице главы местной администрации, который распоряжается муниципальным бюджетом.

ЛЬГОТЫ

В начале девяностых власти, оправдываясь за низкую зарплату педагогов на селе, говорили: вы неправильно считаете! Если учесть в денежном исчислении те льготы, которые имеют учителя, у них выходит солидный заработок!
Действительно, принятый 21 декабря 1990 года Закон РСФСР «О социальном развитии села» обещал учителям, что государство сделает для них буквально все, лишь бы они согласились поехать на работу в деревню. Сегодня, спустя 15 лет, выдержки из этого закона читаются как законодательный акт иной страны.
…– Учителям предоставляются в личную собственность отдельные жилые дома или квартиры с надворными постройками и при-
усадебными участками. На период первых двух лет они обеспечиваются бесплатно топливом по действующим нормам за счет местного бюджета, за исключением тех, кто эти льготы имеет постоянно;
– оказывается безвозмездная помощь для организации личного подсобного хозяйства;
– предоставляется льготное право приобретения в кредит легкового автомобиля высокой проходимости (или тяжелого мотоцикла), холодильника, телевизора, стиральной машины и других хозяйственных товаров;
– выплачивается 25-процентная надбавка к заработной плате;
– педагогические работники сельских учебных заведений обеспечиваются книгоиздательской продукцией на льготных основаниях, включая выплачиваемую государством денежную компенсацию на эти цели в размере 10 процентов заработной платы.
Изданный в 1992 году Закон «Об образовании» добавил учителям еще и право на «бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади».
Понятно, что в девяностые годы учителя не покупали по льготному кредиту «уазиков» и крайне редко получали в собственность жилье. О чем говорить, если государство годами не могло выплатить педагогам компенсации за методлитературу, и за эти деньги они годами же судились! Но льготы по жилищно-коммунальным услугам, бесплатные квадратные метры на самом деле позволяли учителям выжить. Можно сказать, у них был «тыл».
Однако 122-м законом Закон «О развитии села» был признан утратившим силу с 1 января 2005 года. А право устанавливать, какие льготы и в каком объеме должны получать учителя, передано субъектам РФ.
Во многих регионах педагогов тут же лишили льгот по оплате тепла и света, права на бесплатное жилье.
Педагоги разных краев и областей подали в суд, ссылаясь на уже упоминавшуюся статью Конституции: «в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права человека и гражданина». Однако положительных решений по этим искам принято не было.

ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И БЕЗОПАСНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА

При всем этом, не сильно заботясь о положении педагогов, государство тем не менее требует, чтобы их профессиональный уровень соответствовал государственным требованиям.
Приказом Министерства образования РФ от 26 июня 2000 года было утверждено «Положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников… образовательных учреждений». Через эту процедуру проходит любой руководитель или педагог, желающий повысить либо подтвердить свою квалификацию. Однако общих ее критериев не существует, каждое районо устраивает аттестацию по-своему. Для учителей отсутствие внятных критериев аттестации оборачивается унижением и денежными тратами.
Вся эта система продолжает функционировать, хотя она по своей сути незаконна. Аттестация проводится на основании постановления Минтруда РФ от 17 августа 1995 г. № 46 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации».
23 апреля 2003 года Басманный суд города Москвы признал это постановление «незаконным, не подлежащим применению и не порождающим правовых последствий».
Другая вещь, за которую государство не несет ответственности, но строго спрашивает с работников образования, – состояние школьных зданий. А между тем 212-я статья Трудового кодекса возлагает на работодателя обязанность «обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования». По данным МЧС, в стране горит одна школа в неделю, а работодатели вместо денег на сигнализацию и огнетушители шлют пожарных инспекторов.

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Законодательная эпопея с пенсиями педагогов началась, как и зарплатная, в начале девяностых. 20 ноября 1990 г. вышел Закон РСФСР «О государственных пенсиях». По нему учителя получили право на пенсию при выслуге не менее 25 лет. Таким образом, фактически труд педагогов был признан «особо вредным для здоровья» и приравнен к труду шахтеров. Многие учителя и после двадцати пяти лет стажа оставались работать в школе, а пенсия была существенной доплатой к мизерной учительской зарплате.
Однако Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 лишило права на пенсию за выслугу лет педагогов, работавших в негосударственных образовательных учреждениях (к которым относились и частные школы, и, например, колхозные детские сады).
Через два года, 7 июня 2001 года, Верховный суд признал это постановление ущемляющим интересы педагогов и отменил его.
Но уже в декабре 2001 года Дума приняла Закон № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по которому учителя частных и ведомственных образовательных учреждений вновь потеряли право на пенсию по выслуге лет.
Лишь спустя три года закон был опротестован Конституционным судом. Однако органы пенсионного обеспечения до сих пор продолжают отказывать вышеуказанным категориям педагогов в назначении пенсии.

в) Школьников приговорили к жизни (ГАЗЕТА.РУ)

Минобразования объявило бой суицидам среди школьников. Как выяснилось, ежегодно кончают с собой до 3 тыс. детей и подростков. Впрочем, как говорят чиновники, детей доводят до суицида не только учителя, но и родители. Правозащитники, в свою очередь, считают, что уровень незащищенности детей в школах действительно крайне велик.

Во вторник министр образования и науки Андрей Фурсенко заявил журналистам, что независимо от результатов следствия по делу об обстоятельствах самоубийства 14-летнего петербургского школьника Романа Лебедева, «будут приняты серьезные меры – и не только по отношению к конкретной школе или конкретному учителю». 29 сентября 2005 года Лебедев бросился под поезд на одной из железнодорожных станций под Санкт-Петербургом. Как стало известно из его предсмертной записки, причиной суицида стали унижения со стороны классного руководителя, измывавшегося над ребенком из-за того, что ученик из-за бедности семьи не мог, как его одноклассники, сдавать деньги «на школьные нужды».
Министр назвал самоубийство мальчика «настоящей трагедией» и заверил, что взял дело под свой контроль.

К настоящему моменту, сообщил Фурсенко, расследование гибели петербургского школьника уже высветило общие школьные проблемы. По мнению министра, одной из них является вопрос «взимания денег с родителей». «Ситуация эта ненормальная, и, главным образом, вследствие колоссального количества неупорядоченных, нелегальных поборов, – подчеркнул министр. – Надо создать систему, где будет упорядочено, с кого и на что можно или нельзя брать».

Правда, считают в Министерстве образования, считать, что именно поведение школьных педагогов и поборы заставляют детей кончать жизнь самоубийством – совсем неправильно.

Как заявил Фурсенко «Газете.Ru», «суициды среди школьников не обязательно связаны со школой». «У нас вообще очень нервная жизнь», – сказал министр. Тем не менее, согласился он, спасать школьников от суицидальных наклонностей необходимо. Одним из способов Андрей Фурсенко считает, например, подготовку школьных психологов, задачей которых станет не только работа с детьми, но и с их родителями и учителями.

Кроме того, по его словам, в министерстве возлагают надежды на предстоящее усиление роли классного руководителя, прежде всего, как воспитателя и защитника ребенка – потому что несовершеннолетние кончают с собой и от насилия в семье. В настоящее время, как рассказал Андрей Фурсенко «Газете.Ru», завершается разработка примерного положения, содержащего четкое определение понятия «классный руководитель». Оно же, по словам министра, предусмотрит и «значительное повышение ответственности» классного руководителя за вверенного ему ребенка. Предполагаемое повышение ответственности должно сопровождаться и повышением зарплаты. Однако насколько одно будет соответствовать другому, пока не ясно: доплата за классное руководство составит лишь 1 тыс. руб. «за полностью укомплектованный класс» (то есть класс, в котором не меньше 25 учеников).

По словам правозащитников, властям уже давно надо было обратить внимание на детско-подростковый суицид – потому что уровень незащищенности детей в России, судя по одной официальной статистике, достиг чудовищных размеров.

Как рассказала «Газете.Ru» сотрудник региональной общественной организации «Право ребенка» Инга Шубина, по последним данным Госкомстата, в 2003 году в России с собой покончили 8 детей в возрасте от 5 до 9 лет. Еще 355 совершили суицид в возрасте от 10 до 14 лет. А в возрасте 15–18 лет убили себя 2644 подростка. По статистике организации «Право ребенка», на этом уровне – примерно 3 тыс. смертей в год – самоубийства среди детей и подростков держатся, не меняясь, с 1998 года. По данным Инги Шубиной, полученным в Министерстве образования, доля самоубийств среди несовершеннолетних достигает 12,7% от общего числа смертей, вызванных неестественными причинами. Лишь за 1995–2000 годы, по министерской статистике, с собой покончили в общей сложности свыше 14 тыс. детей.

По данным правозащитников, значительная часть из них рассталась с жизнью из-за «боязни взрослых дома и в школе включая рукоприкладство со стороны учителей» – но докапываться до истинных причин детских суицидов никто не хочет.

Как отметила Шубина, дело Романа Лебедева тоже могло не вызвать никакого резонанса. «Этот факт стал достоянием общественности только потому, что на теле мальчика нашли предсмертную записку, объясняющую мотивы его поступка. В противном случае никто не узнал бы о его мучениях в школе, и его смерть стала бы лишь рядовым случаем статистики», – заявила она.

Отсутствию достоверной информации о том, что происходит с детьми в школе, служит и проводимое под прикрытием «борьбы с терроризмом» превращение школ в совершенно закрытую систему с жесткой иерархией от директора до учителя и ученика, считают правозащитники. По их мнению, сейчас школы «охраняют от родителей строже режимных объектов». В итоге, рассказал «Газете.Ru» руководитель общественно-политического проекта «Собрание родителей» Игорь Литвененко, «родители не могут прийти в школу, чтобы встретиться с классным руководителем и поговорить об учебе и других проблемах своего ребенка». «Пускают только на родительские собрания. И то главным образом для того, чтобы собрать с родителей деньги», – отметил он. Недовольным же таким положением родителям школьная администрация намекает, что «зря приняла в школу их детей и, скорее всего, не возьмет их в старшие классы». При этом, по данным «Собрания родителей», школьные поборы «черным налом», несмотря на громкие заявления чиновников от образования, продолжают процветать, как и прежде.

С точки зрения Игоря Литвененко, у родителей есть только один способ защитить своих детей: поставить их образование под контроль общественности, и прежде всего родительской.
По данным правозащитников, сейчас в ряде городов началось создание различных общественных объединений – от управляющих советов до «Службы примирения», целью которой и является разрешение конфликтов с участием ребенка. В некоторых учебных заведениях в порядке эксперимента вводится должность «школьного уполномоченного по правам ребенка». Однако, как сообщили «Газете.Ru» в занимающейся этими вопросами Национальной информационной группе, эти попытки сталкиваются с противодействием школьной администрации, а «дети и родители по-прежнему не знают, куда им жаловаться на произвол».

г) ЗА ПОБОРЫ В ШКОЛЕ МОЖНО ПОЛУЧИТЬ 4 ГОДА (ИЗВЕСТИЯ)

Традиционная просьба к родителям помочь школе материально может обернуться для директора учебного заведения реальным сроком лишения свободы. На днях прокуратура Челябинской области возбудила уголовное дело в отношении директора лицея № 80 города Челябинска Марины Горюшкиной по ст. 285 УК РФ - "Злоупотребление должностными полномочиями". Поводом послужило заявление одного из родителей, ребенка которого отказалиссь принять в лицей без денежного взноса. В прокуратуре "Известиям" сообщили, что заявления подобного рода от родителей получают часто. Однако до уголовного дела дошло впервые.
Обратился в прокуратуру папа будущего первоклассника. Перед этим у него состоялся разговор с директором лицея Мариной Горюшкиной, которая, как утверждает родитель, заявила, что семья должна заплатить школе 8 тыс. рублей. Только тогда мальчик будет принят в 1-й класс. Именно после этого разговора в прокуратуру области была направлена жалоба на действия директора.
- Сначала мы провели доследственную проверку и нашли основания для возбуждения уголовного дела. В этом случае наступили последствия - ребенку отказали в учебе, - заявил Анатолий Сыраев, начальник отдела по надзору за исполнением закона о несовершеннолетних областной прокуратуры. - Получается, конституционное право ребенка на бесплатное и доступное образование было нарушено.
Между тем директор лицея не считает себя виновной. Она говорит, что без родительских денег школе традиционно не обойтись.
- Когда родители ведут ребенка к нам, они понимают, что их ребенок должен находиться в хороших условиях. Поэтому мы и предлагаем им поучаствовать в финансовых делах школы, - объясняет госпожа Горюшкина.
По ее словам, такое участие, например, заключается в покупке для учеников за счет родителей новых комплектов учебников. Для старшеклассников полный набор стоит 380 рублей, для первоклассников - 1698 рублей.
- Именно об этом мы и рассказали родителю, - говорит директор. - К тому же этот папа пришел, когда классы уже были сформированы. Мы ему отказали, а он стал угрожать.
Марина Горюшкина уверена, что, предлагая родителям заплатить деньги, она не выходила за рамки закона "Об образовании", который позволяет администрациям учебных заведений привлекать внебюджетные средства. И попечительский совет, состоящий из родителей, с директором, по ее словам, был согласен.
Как говорят сотрудники Министерства образования области, они уже получили не одно письмо в защиту директора и по-человечески понимают подследственную.
- Ситуация неоднозначная, - говорит министр образования Челябинской области Владимир Садырин. - Родители всегда принимают участие в жизни школы, в которой учится их ребенок. Потому что нам хочется, чтобы наши дети учились и находились в комфортных и безопасных условиях. Проблема в том, что эта система взаимоотношений родителей и директора четко не прописана в законе.
Марина СМОЛИНА, Челябинск
Интернет-опрос
Сталкивались ли вы лично с "поборами" в школе?
Голоса распределились следующим образом:
1. Да - 86%
2. Нет - 14%
В опросе приняли участие 1587 человек.
Ответы читателей "Известий" на сайте www.izvestia.ru
Самоубийство ученика стало основанием для финансовой проверки школы
После самоубийства восьмиклассника 262-й питерской школы Ромы Лебедева ОБЭП города проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности этой школы. В предсмертной записке Рома Лебедев обвинил классную руководительницу 8 "В" в том, что она требовала 300 рублей на ремонт класса с подростка, который жил вместе со старшим братом на скудную бабушкину пенсию.
Из многочисленных комментариев, данных родителями одноклассников погибшего подростка, известно, что в конце прошлого года родительский комитет собрал по 300 рублей с семьи каждого ученика и отремонтировал кабинет математики. Кроме того, ежегодно школа собирает деньги на охрану - по 230 рублей с каждого учащегося. Как рассказала "Известиям" директор 262-й школы Лилия Иваненкова, если денег на ремонтные работы выделяют просто мало, то на охрану их вовсе не предусмотрено. Хотя распоряжение об организации охраны дано директорам всех школ после событий в Беслане.
В комитете по образованию администрации Петербурга поясняют: любые сборы наличных в школе противозаконны. Собраться и отремонтировать класс родители тоже не могут, если директор не заключит с ними соответствующий договор. Есть многочисленные приказы и инструкции Минобразования, которые жестко регламентируют все благотворительные акции в школах.
Марина Гарина, Санкт-Петербург

д) Цели нечеткие. Показатели эффективности отсутствуют. Счетная палата проверила выполнение федеральных целевых программ в образовании (ПЕРВОЕ СЕНТЯБРЯ)

С результатами депутатов Госдумы и прессу ознакомили на круглом столе «Об итогах выполнения федеральных целевых программ в области образования в 2001–2005 годах», состоявшемся в Государственной думе.
– Федеральные целевые программы, которые курирует Рособразование, являются важнейшей частью системы бюджетного финансирования образовательных учреждений, – заявил председатель Комитета по образованию и науке Государственной думы Николай Булаев, открывая «круглый стол». – Поэтому все, кто принимает участие в их реализации, хотели бы, чтобы средства использовались с наибольшей эффективностью. Это в соединении с прозрачностью в отчетности позволит решать главные проблемы: доступность образования и повышение качества образовательных услуг. Доступность информации по ФЦП, – прибавил председатель думского комитета, – иногда усложняется по различным объективным или субъективным причинам. Поэтому одна из целей этого «круглого стола» – получить ответы из первых рук.
Получить ответы из первых рук оказалось сложно. Думскому комитету удалось собрать на «круглый стол» чиновников, которые курируют самые значительные федеральные программы: старую Федеральную программу развития образования (ФПРО) и новую ФЦПРО, программу развития единой образовательной информационной среды (РЕОИС) и программу «Молодежь России». На вопросы согласилась ответить заместитель руководителя Федерального агентства по образованию Марина Солинова. О своей работе рассказали начальники управлений Рособразования: куратор РЕОИС Алексей Карпов и куратор ФПРО и ФЦПРО Петр Анисимов.
Однако дискуссии не получилось. Рособразование выполняет функции государственного заказчика по 14 федеральным целевым программам. Агентство отвечает за их финансирование. Но моральной ответственности за программы, начатые в 2000 году предыдущей командой реформаторов, Федеральное агентство по образованию не несет. Не несет ее ни Минобрнауки РФ, ни Рособрнадзор.
Одним словом, Рособразование готово отчитаться за деньги. За эффективность вложения средств спрашивать не с кого. Да, в рамках программы РЕОИС были потрачены, к примеру, огромные средства на создание 15 образовательных порталов. 7–8 из них не выдерживают критики. «Будет проведена реструктуризация сети порталов», – заявила Марина Солинова.
С этой целью сегодня Рособразование проводит аудит порталов, созданных и оплаченных Минобразования РФ. По всей видимости, образовательные порталы вскоре объединят в «единое окно». Все просто и практично. На что же обижаются граждане?
Присутствующие депутаты не были к этому готовы. Они проявили весьма запоздалый интерес к тому, на ком лежит моральная ответственность за неудачное вложение государственных средств.
Депутат Борис Виноградов, бывший ректор АмГУ, бывший заместитель министра образования РФ (пробывший на этом посту всего несколько месяцев), заявил:
– Программа РЕОИС была объявлена Президентом РФ 1 сентября 2000 года в деревне Кузькино. Хочу сказать, что в деревне Кузькино интернет по сей день не работает. Хотя здесь не надо было ставить тарелку – около школы стоит антенна Ростелекома. Задача, поставленная Президентом РФ, провалена. Сегодня, для того чтобы привести в порядок семь тысяч тарелок – из тех, что лежат на складах или уже установлены, – нужно, по отчету Гипросвязи, порядка семи миллионов долларов. Из тех, что уже установлены в школах, работают не более 20% тарелок. Фурсенко даже пошутил на встрече с преподавателями вузов: дескать, тарелки не те приобрели, потому и не работают. Но тарелки – те. Вот данные договора, заключенного мною с Амурским ОРТПЦ. Монтаж, наладка и установка антенны стоят дешевле, чем сервисное обслуживание. Траффик оплачивать нечем. Мало того, директора школ отключают эти тарелки. Они говорят: все это неинтересно, нет развивающих программ. Президент ставит задачу подключить к интернету еще 30 тысяч школ. Значит, мы подключим еще 30 тысяч школ по этой схеме?
Сведения про школьные тарелки в Амурской области куратора программы РЕОИС Алексея Карпова не сильно впечатлили. Он и не такое на этот счет слышал. Эксперимент с асимметричным доступом школ к интернету давно признан неудачным.
Но отвечать за разбазаривание денег уже некому.
Проверка проекта компьютеризации сельских школ (из отчета Счетной палаты)
На 25 июля 2002 года разница между стоимостью поставленной и стоимостью оприходованной в школах компьютерной техники составляет 46 миллионов рублей.
Проверка Счетной палаты показала, что расхождение вызвано в основном организационными причинами. В ряде областей – например, в Иркутской области – установка компьютерной техники, в нарушение условий проекта, производилась не в сельских, а в городских школах. Поэтому в Иркутской области долг составляет 19 миллионов рублей.
Органы исполнительной власти ряда субъектов РФ не выполнили условий соглашения и не проконтролировали поставки в сельские школы компьютерной техники. Установлены факты кражи компьютеров, предоставления необъективных актов приемки.
Принцип долевого софинансирования, жестко соблюдавшийся в процессе реализации проекта, сократил для ряда регионов возможность закупить компьютеры. Так, Ивановская область из-за недостатка средств не смогла выделить деньги для участия в проекте и не получила долю бюджетного финансирования. В других республиках – Калмыкии, Ингушетии, Мордовии, Красноярском и Краснодарском краях – увеличили свою долю финансирования проекта и смогли получить больше из федерального бюджета. Вывод: принцип жесткого софинансирования, на котором основывались мероприятия проекта компьютеризации сельских школ, улучшил возможности состоятельных и лишил бедные регионы возможности получить федеральные средства на компьютеризацию.
– Сегодня все федеральные целевые программы реализуются в полном объеме и охватывают все учреждения образования независимо от их подчиненности, – заверила собравшихся Марина Солинова, заместитель руководителя Федерального агентства по образованию.

– Первой и наиболее существенной причиной, почему сегодня не очень эффективно реализуются ФЦП, является недостаточное финансирование этих программ, – возразил в своем выступлении аудитор Счетной палаты РФ Валерий Горегляд. – Еще одна причина – недоработки, на которые указывают иные органы государственной исполнительной власти: нечетко сформулированные проблемы, цели и задачи программы, отсутствие индикаторов и показателей.
Проверка исполнения ФЦП (из отчета Счетной палаты)
Одной из существенных причин, снижающих эффективность ФЦП, является: утверждение федеральными законами о бюджете на очередной финансовый год объемов финансирования ФЦП ниже паспортных значений.
По ФЦП «Развитие единой образовательной информационной среды (2001–2005 годы)» на последний год ее реализации предусмотрено выделение из федерального бюджета 2000,1 миллиона рублей, что на 4338,9 миллиона ниже паспортных значений. На раздел «Образование» РЕОИС заложено только 53,4% от суммы, предусмотренной при утверждении ФЦП постановлением Правительства РФ от 28 августа 2001 года. Поскольку срок действия программы заканчивается в 2005 году, ее цели вряд ли будут достигнуты. Другой важной причиной, снижающей уровень эффективности реализации ФЦП, является их неравномерное финансирование. В первом полугодии 2005 года некоторые ФЦП финансировались в незначительных размерах, а некоторые не профинансировались вовсе.
Не финансировались расходы по подразделу «Фундаментальные исследования» государственной программы «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2001-2005 годы» в сумме 1,1 миллиона рублей. Расходы по ФЦП «Поддержка РФ интеграционных процессов в области образования СНГ» профинансированы только на 1,8% к годовым бюджетным назначениям. Расходы на ФЦП «Русский язык» профинансированы только в сумме 1,3 млн рублей (хотя было предусмотрено выделение 42,6 миллиона руб.). Расходы на ФЦП «Дети России» составили 10,2% от запланированного.
Предельные объемы финансирования ФЦП на 2006 год значительно ниже паспортных данных этих программ, утвержденных постановлением Правительства РФ. Так, по паспорту программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» предусматривается 92,6 миллиона рублей, доведено же 48,25 миллиона. Не лучше обстоит дело с подпрограммой «Одаренные дети» и «Дети-сироты». По паспорту ФЦП «Социальное развитие села» предусмотрено выделение 83,0 миллиона рублей, доведено же 0,92 миллиона. При этом решения Правительства РФ о корректировке объемов финансирования ФЦП из средств федерального бюджета отсутствуют.
В 2005 году завершается реализация ФПРО на 2000–2005 годы. Из-за недостаточного финансирования на 1 января 2006 года останется 157 незавершенных объектов строительства, которые финансировались в рамках ФПРО, с остатком сметной стоимости работ на 13,6 миллиарда рублей. Между тем в проект ФЦПРО на 2006–2010 годы в качестве новых расходных обязательств включено дополнительно 18 новых объектов строительства со сметной стоимостью 100 миллионов рублей.
...Будет ли образовательная и научная общественность участвовать в создании федеральных целевых программ? Заместитель руководителя Рособразования Марина Солинова заверила собравшихся: будет. Если захочет, конечно.
– Разработка ФЦП вовсе не сугубо ведомственное дело, – объяснила она. – При разработке всех ФЦП мы создали экспертные группы, куда входили представители научной и образовательной общественности, а также общественных организаций. Экспертные группы формировались совместно с Департаментом государственной политики в сфере образования Минобрнауки. К разработкам программ было привлечено более 100 человек. В течение всего года постоянно действующие экспертные группы формировали каждую задачу, приоритетное направление, просчитывали проекты. Система реализации ФЦП не будет носить ведомственного характера. С 2006 года создается научно-координационный совет по модернизации образования, среди функций которого – принятие стратегических решений по реализации программ. В состав научно-координационного совета пригласят ректорский корпус, научную общественность и представителей общественных организаций, которые будут принимать достаточно активное участие в формировании проектов.

Светлана КИРИЛЛОВА

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ: КТО ЗА ЧТО ОТВЕЧАЕТ

В ходе административной реформы, при которой Минобразования РФ разделилось на Рособразование, Рособрнадзор и Минобрнауки, функции государственного заказчика по 14 федеральным целевым программам были переданы Рособразованию. В 2005 Рособразование выступает заказчиком по 11 федеральным целевым программам. Федеральная целевая программа «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе» была завершена в 2004 году. Программа «Интеграция науки и высшего образования в России на 2005–2006 годы» была объединена с другой федеральной целевой программой «Исследования и разработки по приоритетным направлениям науки и техники на 2002–2006 годы». Госзаказчиком по ней является Федеральное агентство по науке. Многие крупные целевые программы завершают свое действие в 2005 году. Важнейшие среди них – ФПРО и РЕОИС (программа развития единой образовательной информационной среды), программы «Молодежь России», «Русский язык», программа поддержки интеграционных процессов в области образования в СНГ и государственная программа «Патриотическое воспитание граждан РФ». Сейчас в рамках программ произведено укрупнение мероприятий и проектов. Утверждена концепция новой программы «Русский язык» на 2006–2010 годы. Утверждена концепция новой ФЦПРО, которая соединила в себе проблематику ФПРО и РЕОИС.

е) Школа становится заложницей нормативно-подушевого финансирования и разграничения полномочий между уровнями власти (ПЕРВОЕ СЕНТЯБРЯ)Реформы на местах все чаще вызывают активный протест родителей учеников. Так было несколько недель назад в воронежском селе Князеве («ПС» № 62). Теперь это происходит в приморском поселке Дунай и в Екатеринбурге

«…Ликвидируется высокопрофессиональный коллектив учителей»
Чиновники считают, что некомплектные классы – напрасная трата денег на зарплату педагогов. Но если в этом классе 70% детей из «трудных» семей, именно некомплектность становится условием эффективной работы учителя

В Приморье жители поселка Дунай, сопротивляясь закрытию школы, готовы объявить общепоселковую голодовку, провести забастовку и перекрыть трассу Владивосток – Находка. Причиной волнений стало решение главы администрации городского округа ЗАТО города Фокина Геннадия Бучирина объединить две поселковые школы, № 253 и № 258, в одну. А освободившееся здание перепрофилировать под детский дом.
На улицах Дуная почти не видно прохожих и машин. Местные острословы называют поселок, соседствующий с военными объектами и могильником радиоактивных отходов, мертвой зоной.
В глаза бросаются окна и двери жилых домов, заложенные кирпичом. Народ уезжает из Дуная, а продать жилье практически невозможно. Хотя за однокомнатную квартиру здесь просят тысячу долларов. Горячей воды в поселке нет, холодную подают по часам. Единственное предприятие, судоремонтный завод Минобороны, где трудятся 800 человек, дышит на ладан. Есть идея создать на его базе порт-пункт по перевалке металлоконструкций, контейнерных и сыпучих грузов. Но эти планы пока существуют только на бумаге.
В Дунае еще работают Дом культуры, библиотека семейного чтения, Дом детского творчества. Но главное, что в поселке с восемью тысячами населения сохранились две школы. Там учатся 938 дунайских школьников. Пока учатся.
Весть о закрытии школы № 253 и о ее слиянии с
258-й школой взбудоражила Дунай еще в августе. Постановление об этом издал глава городского округа, которому принадлежит Дунай, Геннадий Бучирин. В будущем в пустом здании школы он предполагает разместить детдом.
– В Фокине за 50 миллионов бюджетных рублей построили двухэтажный детский дом, – говорят родители учеников 253-й школы. – А его отдали под элитный детский сад!
Учителя 253-й с решением главы тоже не согласны.
– Мы работаем уже 28 лет, даем нормальные уроки, выпускаем детей, – говорит директор Татьяна Островская. – Даже золотые медалисты есть. Мы обратились в краевой департамент образования. И получили ответ, что им наша школа в качестве детского дома не нужна.
У педагогов есть и другие аргументы за сохранение школы.
71% учеников 253-й школы – из малообеспеченных семей. 25% воспитываются без отца или матери.
– Многие дети ходят в школу не за знаниями, а за обедом, – говорят учителя. – Потому что дома зачастую они не видят ничего, кроме куска хлеба и стакана чая без сахара. Среди учащихся есть сироты, инвалиды, есть дети с различными психическими отклонениями. В родной школе они чувствуют себя комфортно, даже лучше, чем дома. А слияние школ разрушит эти отношения, которые складывались годами.
Кроме того, если объединить две школы под одной крышей, будут нарушены нормы СанПиНов. Этот вывод сделали специалисты Главного управления МЧС по Приморскому краю, которые проверяли правомочность решения мэра ЗАТО города Фокина.
– Своим решением о закрытии школы № 253 п. Дунай и переводе учеников в школу № 258 (п. Дунай) глава городского округа существенно ухудшил условия получения образования детьми, что является неправомерным. При ликвидации школы № 253 в школе № 258 на 759 мест будут обучаться 938 человек. Школа будет перегружена. Обучение будет вестись в две смены. Ликвидируется хорошо организованный высокопрофессиональный коллектив учителей, нарушаются отработанные связи преподавателей с родителями учеников.
Подпись под заключением поставил начальник ГУ МЧС России по Приморскому краю полковник Н.ТИМОШЕНКО.
– Наполняемость первых классов должна быть не более 20 учащихся, в остальных – не более 25, – ссылается на закон Татьяна Островская. – Сегодняшнее число учеников в обеих школах Дуная составляет разумный предел.
Пока еще 253-я школа работает. У нее течет кровля, из-за этого часть здания обесточена и не действует противопожарная сигнализация. Цена вопроса – 850 тысяч рублей. И деньги эти, по словам Татьяны Островской, в городском бюджете есть. Но Геннадий Бучирин считает нецелесообразным выделение средств на ремонт школы. Реконструкция начнется, когда она будет закрыта. Время “Ч” назначено на 1 ноября.
…На днях в Дунае состоялся митинг жителей поселка, посвященный защите прав детей городского округа ЗАТО г. Фокина. Жители Дуная объявили, что, если 253-ю школу все-таки закроют, своих детей в 258-ю они не поведут – перекроют федеральную трассу Владивосток – Находка и объявят голодовку. Среди прочих требований собравшиеся выразили недоверие главе администрации Геннадию Бучирину.

Глава администрации от своего решения не отступается
Хотя прокуратура уже дважды это решение опротестовывала. А жители Дуная выразили Геннадию Бучирину недоверие

По убеждению Геннадия Бучирина, то, “что происходит сегодня, должно было быть сделано еще в прошлом году, а может, и в позапрошлом”.
– С 1 января 2006 года согласно Федерального закону № 131–ФЗ “Об общих принципах местного самоуправления” мы переходим на систему финансирования, где деньги выделяются по принципу норма–классы, – говорит Геннадий Бучирин. – А сегодня в каждой из школ Дуная по десять некомплектных классов. К примеру, в восьмом классе одной школы обучаются 11 учеников и 15 учеников – в другой.
Когда учителя 253-й школы говорят, что они борются за детей, это лукавство. Они борются за собственное благополучие, за свои рабочие места и за свою заработную плату. Директор получает 20 тысяч, остальные за счет переработки – по 15–17 тысяч. А переработка из-за преподавания в неукомплектованных классах. Объединив эти две школы, мы приводим систему в норму. Это необоснованный расход бюджетных средств, когда рядом две некомплектные школы! Это же несерьезно!
Конечно, прежде можно было себе позволить и такие расходы, и должность замдиректора по науке, и дополнительные ставки. Но тогда было другое финансирование!
– А зачем понадобилось перепрофилировать школу № 253 в детский дом, когда в городе Фокине уже есть только что отстроенный детский дом?
– Закрыть школу и оставить помещение на произвол судьбы, чтобы оно было тут же разрушено, – это варварство. Это не по-человечески! В связи с этим и возникла идея переоборудовать школу в детский дом. Когда мы его сделаем, там будет 150 рабочих мест!

Сергей Кожин,
газета “Золотой Рог” –
специально для “ПС”
поселок Дунай – Владивосток

Судьбу учеников можно считать решенной
Когда властям, чтобы сохранить в собственности недвижимость, нужно закрыть школу

По новому закону о местном самоуправлении мэрия Екатеринбурга должна была передать в ведение властей Свердловской области все объекты социальной сферы и 36 коррекционных школ города. Область брала на себя и финансирование, и право распоряжаться зданиями. Похоже, расставаться с недвижимостью в администрации города не очень хотели.
В начале августа депутаты городской Думы прервали свои отпуска и на внеочередном заседании заявили, что передача соцобъектов региону приведет к разрушению всей социальной сферы.
Народные избранники утверждали, что область, получив в свое распоряжение коррекционные школы и приюты, закроет их, а помещения сдаст в аренду коммерческим структурам. Говорили, что у области недостаточно средств для содержания всех 17 тысяч социальных объектов, которые должны перейти на региональный баланс.
В конце заседания депутаты городской Думы Екатеринбурга написали обращения к своим коллегам из областного парламента и губернатору с просьбой оставить в ведении города некоторые социальные объекты.
Область ответила отказом.
Тогда в борьбу включилась исполнительная власть Екатеринбурга. Начальник управления по социальной политике администрации города Эльвира Гончаренко подписала приказ о закрытии семи реабилитационных центров, двух отделений дневного пребывания инвалидов и двух коррекционных школ.
Логика городских властей проста. Закон требует отдать области именно социальные объекты. Если закрыть приют или коррекционную школу, а вместо них открыть, например, детский сад, который пока никуда передавать не надо, то и здание, в котором он находится, останется в собственности города.
Такой тактикой возмутились даже городские депутаты. На очередном внеочередном заседании они написали воззвание к администрации Екатеринбурга, где попросили прекратить ликвидацию социальных учреждений. Депутатов опять никто не услышал. Как не услышали городские власти и людей, непосредственно пострадавших от закрытия. Пикеты инвалидов, изгнанных из реабилитационных центров, прошли незамеченными. А родители учеников закрытых коррекционных школ тщетно писали письма полномочному представителю Президента РФ в УрФО, губернатору, уполномоченному по правам человека в Свердловской области, мэру Екатеринбурга, главе Ленинского района, где находились закрытые школы, и прокурору области.
И вот недавно областные власти сделали ответный ход. Движимые то ли заботой о детях и инвалидах, то ли желанием отвоевать несколько помещений в центре города, областные чиновники тоже обратились в прокуратуру. В запросе, подписанном министром социальной защиты населения Свердловской области, сказано, что закрытие коррекционных школ и социальных центров должно быть обжаловано.

Идет просто оптимизация сети,
считает заместитель начальника Управления образования города Екатеринбурга Игорь Бурдаков

– Город должен был передать области все социальные учреждения. Вместо этого две коррекционные школы Екатеринбурга были закрыты…
– Никакой связи между этими двумя событиями нет! Эти школы были не полностью укомплектованы!
Мы закрыли их с целью оптимизации сети и экономии бюджетных средств. Это задумывалось давно и просто совпало с передачей области социальных учреждений.
Все дети распределены по другим школам. Перегрузки нигде не возникло.
Возражений от родителей никаких не было.
– А что сейчас в зданиях, где находились школы?
– Одно помещение мы отдали гимназии, находящейся по соседству. У них как раз не хватало площадей. Сейчас там учатся начальные классы этой гимназии. А в другом здании открылся детский сад. У нас, как по всей стране, сейчас огромный дефицит мест в детских садах. Когда-то закрыли – детей не было, а теперь демографическая ситуация выправилась и мест не хватает.
– А здания эти в итоге принадлежат городу или области?
– Конечно, городу. Ведь детские сады и общеобразовательные школы остались на нашем балансе.

Город не имеет права этого делать,
настаивает заместитель министра социальной защиты населения Свердловской области Валерий Бойко

– Правомочно ли закрывать, реорганизовывать социальные учреждения?
– Это совершенно невозможно! Потому что есть федеральный закон, по которому учреждения социального обслуживания не могут быть перепрофилированы.
– А закрыты они могут быть?
– Этого быть не может! Все социальные учреждения будут сохранены. Потому что есть такой пункт в 122-м ФЗ: положение граждан не должно ухудшаться.
– Но уже закрыты две коррекционные школы…
– Про школы я ничего не знаю, звоните в министерство образования.
– …и один социально-реабилитационный центр для стариков. Это уже ваше ведомство?
– Это неправда! Это город закрыл!
– Так, значит, все-таки закон законом, а в реальности все иначе…
– Нет! Город не имеет права что-то там закрывать. Федеральный закон обязаны исполнять все! Город защищает свои интересы и не очень охотно расстается со своим имуществом, но есть закон. Закон, по которому нам должно быть передано все имущество, которое было на балансе социальных учреждений на 6 октября 2003 года! Так что они ничего не добьются!

Наталья КЛЮЧАРЕВА

ж) Ставят плюс, а учитель в минусе (ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА)
То, что происходит с зарплатой, никуда не годится. Рост зарплаты по основным категориям, где находятся учителя, не происходит. Она не покроет даже официальную инфляцию. В итоге выходит, что люди, получающие зарплату по основным разрядам, опять будут получать меньше прожиточного минимума.
Интересное исследование провели совместно ЮНЕСКО и Всемирная организация здравоохранения. Суть его заключается в определении жизнеспособности нации, которая характеризует генофонд физиологического и интеллектуального развития нации в зависимости от социально-экономических условий и политики, проводимой Правительством. Оценки странам ставились по пятибалльной системе. Согласно этим исследованиям пять баллов не имеет ни одна страна мира. Два балла означают, что жизнеспособность нации находится под угрозой, если государство не будет увеличивать ассигнования на здравоохранение, науку и образование. Балл от 1 до 1,4 является, по существу, смертным приговором нации. Сегодня балл России - 1,4.
В следующем году наука и образование снова объявлены в числе приоритетов государственной политики. Президент заговорил об инвестициях в человека. Законодатели обсуждают главный финансовый документ страны.
На первый взгляд бюджет не так уж и плох. Объем расходов на образование определен в размере около 206 млрд. рублей, то есть он стал больше на почти на 43 млрд. На гражданское образование выделено 162,7 млрд. - больше показателя этого года на 36,7 млрд. То, что на образование запланированы большие расходы, чем в этом году (на 32,6 процента), логично, ведь и общие расходы бюджета выросли на 40,1 процента. Но глянем на такой показатель, как доля расходов на образование в общих расходах федерального бюджета, и увидим, что он не только не вырос и даже не остался прежним, а уменьшился с 5,1 процента до 4,8 процента.
- Бюджет на образование вырос, однако следует сказать, что расходы федерального бюджета на образование к ВВП на 2006 год уменьшаются с 0,87 процента до 0,85. То есть мы видим, что при существенном росте экономики доля расходов к ВВП на образование не увеличивается. Это тоже характеризует последовательность реализации наших приоритетов, которую обозначил Президент, - прокомментировал аудитор Счетной палаты Валерий Горегляд.
- Расходная часть бюджета сильно занижена, - считает член Комитета Госдумы по образованию и науке Иван Мельников. - Из года в год ведется разговор по поводу профицита бюджета. Каждый год мы видим чудовищные расхождения между реальным и прописанным профицитом, хотя Минфин каждый раз настаивает на своих цифрах. На этот год у нас профицит был запланирован на 280 млрд. рублей, но по первому кварталу мы уже имеем почти в два раза больше. То же самое, я уверен, касается и бюджета 2006 года. При том росте цен, который есть на нефть и нефтепродукты, в бюджет заложен в разы заниженный профицит. Кроме того, впервые за много лет образование не попало в число основных приоритетов бюджетных расходов, и это несмотря на то, что мы отовсюду слышим слова, что образование - приоритет.
Учителя же с надеждой ждут обещанную прибавку к зарплате. Пока что преподаватель первого разряда Единой тарифной сетки получает 800 рублей, восемнадцатого - 3600. Правительство предлагает повысить зарплату учителям в три этапа. На первом этапе, а именно в марте 2006 года, повысят зарплату педагогам на 8 процентов. В мае повысят зарплату работникам федеральных государственных учреждений, оплачиваемых по 1-3-му разрядам Единой тарифной сетки. Ставка первого разряда с 1 мая 2006 года будет составлять 1100 рублей в месяц. Суммарное повышение тарифной ставки первого разряда составит 37,5 процента, второго - 29, третьего - 21. Чтобы сохранить соотношение между первым и восемнадцатым разрядом Единой тарифной сетки 1:4,5, будут изменены межразрядные коэффициенты. Всего же зарплата повысится в среднем на 4,5 процента. На третьем этапе среднее повышение зарплаты со второго по семнадцатый разряд составит 6,8 процента. В целом, рапортуют в Правительстве, фонд оплаты труда работников федеральных государственных учреждений возрастет по сравнению с этим годом на 43,3 млрд. рублей и составит 242,1 млрд. Уровень реальной зарплаты, по предварительным расчетам, в следующем году вырастет на 11,1 процента. Но что скрывается за сухими цифрами?
- Мы рассматривали эти предложения Правительства на заседании нашего профильного комитета. По мнению комитета, предлагаемая Правительством методика увеличения размеров оплаты труда в 2006 году не отвечает требованиям Послания Президента Федеральному Собранию для работников сферы образования, - говорит председатель Комитета Госдумы по образованию и науке Николай Булаев. - Тех, кто получает зарплату по первому и восемнадцатому разряду Единой тарифной сетки, рост инфляции практически не затронет, а он предполагается на уровне 11,1 процента. Прибавки же остальным не превышают и 4,5 процента. То есть основная масса учителей повышение зарплаты практически не ощутит. Комитет предлагает рассмотреть возможность увеличения зарплаты в размере, превышающем запланированный в проекте закона, исходя из ее повышения с 1 мая 2006 года на 37,5 процента без изменения межразрядных коэффициентов по Единой тарифной сетке.
Получается, что учителей Правительство, похоже, опять разговорами кормит. Ведь больше всего работников образования находится начиная с шестого-седьмого разряда и до семнадцатого Единой тарифной сетки.
- То, что происходит с зарплатой, никуда не годится. Рост зарплаты по основным категориям, где находятся учителя, не происходит. Она не покроет даже официальную инфляцию. В итоге получится, что люди, получающие зарплату по основным разрядам, опять будут получать меньше прожиточного минимума. Я хорошо помню 2001 год, заседание Госсовета. Тогда говорилось о том, что уже в 2003 году ни у кого из работников образования и науки зарплата не должна быть ниже прожиточного минимума, а в 2004 году она должна стать, как и написано в законе, никак не ниже средней по стране. Прошло три года - ничего из обещанного не сделано. Нам предлагают поверить новому обещанию, - говорит Иван Мельников.
Учителя ждут не только прибавки к зарплате, но и доплаты за классное руководство. Министр образования и науки Андрей Фурсенко рапортует: "Это деньги, которые должны пойти учителям, занимающимся воспитательной работой. Деньги, которые, по-видимому, не должны зависеть от базовой зарплаты, чтобы одинаково доплачивались и молодым учителям, и учителям со стажем". Сейчас классные руководители, в том числе и преподаватели начальных классов, получают в качестве доплаты от 10 до 25 процентов от основной зарплаты, что составляет от 500 до 900 рублей. Эту сумму планируют увеличить на тысячу рублей. В бюджете пока что такие расходы не учтены.
Зарплата учителям - не единственный пробел в бюджете. В проекте финансового документа страны так и не нашли отражения расходы на обучение иностранных граждан в вузах страны в сумме 9,5 млн. рублей, включая расходы на бесплатное обучение соотечественников, проживающих в странах СНГ. Ну и самое главное, вне бюджета пока остается федеральная целевая программа обеспечения безопасности образовательных учреждений. Она еще даже не разработана.

з) "ЧТО ПРАЗДНУЕМ, МИЛ ЧЕЛОВЕК?" Евгений ЯМБУРГ, директор школы (ИЗВЕСТИЯ)

В последнее время запутались мы что-то в праздниках. Взять, к примеру, День учителя. Вся страна по традиции отмечала его в первое воскресенье октября. Между тем по специальному указу Б.Н. Ельцина праздновать его надлежит 5 октября, поскольку именно эта дата является международным учительским праздником. Между двумя числами календаря скромно затерялось 4 октября, имеющее самое непосредственное отношение к достижениям отечественного образования. К большому стыду, напомнил мне об этом интеллигентный седовласый человек с профессорской бородкой, работающий у нас на скромной неприметной должности школьного гардеробщика. В тот день он заступил на пост непривычно нарядный: в отглаженном костюме и белой сорочке с галстуком.
- Вас, видимо, можно поздравить с днем рождения? - осторожно поинтересовался я у него.
- Что вы, у меня праздник более значительный, ведь я всю жизнь проработал конструктором в Подлипках, а 4 октября 1957 года мы запустили первый искусственный спутник Земли. Это был огромный прорыв в науке!
Еще бы не прорыв, когда на следующий день после запуска американский президент, пораженный достижениями советской науки, дал распоряжение немедленно начать реформу американского образования. У них, как известно, все получилось.
А у нас рядом со школой поликлиника. Каждое утро, проходя мимо нее, я обмениваюсь приветствиями с благообразным дворником, аккуратно метущим двор. Это родитель одного из мои давних выпускников, в прошлом тоже конструктор космических кораблей. Не забыть бы поздравить и его в столь знаменательный день. Неужели он остался вехой лишь в жизни этих людей, и под старость нашедших "свое", мягко говоря, незавидное место в строю? И как их наглядный пример влияет на умы и души их детей и внуков?
В замечательном фильме В.М. Шукшина "Калина красная" есть такой эпизод. Главный герой, только что освободившийся из заключения, страстно жаждет праздника, который потрясет весь город. Надев роскошный халат, приняв брутальное выражение лица, решительной походкой врывается он в зал привокзального ресторана и застывает в изумлении, увидев состав гостей. Они не в меньшем замешательстве, поскольку не вполне осведомлены о поводе торжества.
- Что празднуем, мил человек? - вопрос, который окончательно лишает героя приподнятого настроения.
Не так ли и мы? Всей душой, искренне стремясь обрести утраченную идентичность, мы последовательно сначала торжественно отпраздновали тысячелетие Казани, затем, как бы в противовес, славный юбилей Куликовской битвы, а затем мы собираемся праздновать изгнание поляков из Москвы как символ завершения Смуты. Слов нет, это судьбоносные даты отечественной истории. Но почему, все дальше погружаясь в глубь веков, мы проходим мимо совсем недавних исторических событий? Ведь еще живы их непосредственные участники. Может быть, потому, что они метут двор и выдают детские пальто, а нам стыдно.

и) Как защитить учителя? (ЭХО МОСКВЫ)

К. ЛАРИНА – Еще раз добрый день, у микрофона Ксения Ларина, мы начинаем наше традиционное «Родительское собрание», и сегодня оно посвящено учителю с большой буквы. В нашей студии журналист «Учительской газеты» Виктория Молодцова, добрый день, Виктория, здравствуйте.
В. МОЛОДЦОВА – Доброе утро.
К. ЛАРИНА – Евгений Бунимович, депутат МГД, председатель комиссии по образованию и учитель, здравствуйте, Евгений Абрамович.
Е. БУНИМОВИЧ – Здравствуйте, теперь я уже добавляю – партия «Яблоко».
К. ЛАРИНА – Партия «Яблоко», да, важно. И Олег Смолин, первый зам. председателя комитета ГД по образованию и науке РФ, здравствуйте, Олег Николаевич.
О. СМОЛИН – Добрый день, я тоже добавлю, что учитель и действующий преподаватель вуза, человек беспартийный, но в таком случае – фракция КПРФ.
К. ЛАРИНА – Но беспартийный.
О. СМОЛИН – Беспартийный.
В. МОЛОДЦОВА – Тогда я скажу, что я из партии образования.
О. СМОЛИН – В эту партию я вступил бы не задумываясь.
Е. БУНИМОВИЧ – Я хочу сказать, что все мы представители образования в разных вообще, в разных политических и общественных структурах.
К. ЛАРИНА – Давайте уже поможем людям, я имею в виду коллег-учителей, которые нас сейчас слушают. Я хочу напомнить нашим слушателям, что 12 числа готовится очередная акция профсоюзов со стороны, которые собирают всех представителей бюджетников, прежде всего, будем мы требовать повышения уровня заработных плат. И основная часть выступающих как раз будет представлять сферу образования. Это уже не первый многотысячные, если не сказать многомиллионные, попытки каким-то образом повлиять на действия правительства РФ, и все-таки понять, каким образом можно жить и преподавать дальше, учитывая, что наши разговоры о бесконечных проблемах учительских, финансовых, прежде всего, они происходят в течение многих-многих лет, что называется, воз и ныне там. Сейчас за последнее время в газетах очень много публикаций статистических, и всякие цифры там публикуют, и понятное дело, что во многих регионах России, про Москву говорить не будем, здесь все-таки ситуация получше, в Москве и Петербурге, а во многих регионах России учительская зарплата даже ниже прожиточного уровня. Давайте мы об этом немножко поговорим, поскольку есть разные варианты, ведь дело же не только в цифрах, как я понимаю, поскольку все-таки есть мировой опыт, на который мы любим ссылаться. Я не думаю, что во всех странах мира, на которые мы ссылаемся, учителя живут совершенно спокойно, жируют, что называется, получают бешеные деньги. Но есть такое понятие, как социальный пакет, который нам совершенно уже перестало быть знакомым, особенно после принятия 122 закона. Мне кажется, что здесь тоже можно найти какие-то лазейки, чтобы облегчить участь людей, которые так, совершенно героически каждый день приходят в школы и занимаются воспитанием и обучением наших детей. Давайте мы начнем с этой темы, а дальше, я думаю, что мы выйдем еще на другие проблемные точки, поскольку я все-таки хочу понять, какие здесь вообще варианты есть, варианты оплаты учительского труда, что мы сегодня имеем, чтобы все-таки наше собрание не превращалось в селекторное совещание, что мы имеем сегодня, какие есть варианты исправить вообще всю эту систему оплаты. Мне кажется, что она безнадежно уже устарела. Олег Николаевич, давайте я вам слово передам, с вас начнем.
О. СМОЛИН – Спасибо большое. Я начну с того, что не в некоторых регионах и не только учительская зарплата ниже прожиточного минимума. Согласно вполне официальным данным, с учетом всех ожидаемых повышений в следующем году, если ничего не произойдет при принятии бюджета во втором чтении, об этом отдельная тема, прожиточный минимум работающего человека в РФ в следующем году ожидается 3 375. И 16 из 18 разрядов единой тарифной сетки, на которую мы продолжаем ориентироваться, хотя формально она отменена в регионах, они оказываются ниже прожиточного минимума работающего человека. Т.е. это не только учитель, практически весь учитель, это еще и работники культуры, это большинство вузовских работников и т.д. Констатирую еще один важный факт. Благодаря усилиям некоторых регионов у нас сейчас возникла другая проблема. У нас заработная плата в школах несколько приподнята усилиями регионов, например, московского региона и МГД, думаю тоже.
В. МОЛОДЦОВА – Санкт-Петербург еще.
О. СМОЛИН – Санкт-Петербург. Кстати, совсем недавно мне рассказывал Геннадий Алексеевич Бордовский историю о том, как вдруг выпускник Санкт-Петербургского педагогического университета, Герценовского, пошел в школу. Оказывается, в прошлом году в школу пошло 12% выпускников, в этом году 35%, всего-навсего подняли заработную плату учителям, в частности, молодым специалистам. А мы сейчас мучаемся, как учителя в школу, распределение вернуть, как его загнать туда, заставить там его быть. Условия надо создать, он сам туда пойдет. Продолжая тему, у нас возникла другая проблема, проблема, связанная с тем, что у нас во многих случаях преподаватели вузов, которые на бюджете, в особенности технических вузов, оказываются в ситуации еще худшей, чем учителя. А я считаю, что день учителя – это день педагога в широком смысле этого слова, от детского сада, до вуза. Так, по крайней мере, у меня в Омске всегда трактовали этот вопрос. У меня на руках находится обращение заместителя председателя профсоюза работников образования и науки Вадима Николаевича Дудина, в котором профсоюзы подсчитали, сколько будут в следующем году, с учетом всех повышений, получать вузовские работники из бюджета. Позвольте буквально несколько цифр.
К. ЛАРИНА – Пожалуйста.
О. СМОЛИН – Ассистент, 9 разряд, с сентября этого года 1926, можно я буду округлять, чтобы удобнее было, в следующем году после всех повышений – аж 2 300. Например, ассистент, 11 разряд, сейчас примерно 2 300, с учетом всех повышений, извините, все цифры в голове не могу удержать, придется перелистнуть бумажку, с учетом всех повышений – 2735. давайте посмотрим, скажем, доцент, кандидат наук, 5 тыс. сейчас, и 5 900 с учетом всех повышений. Наконец, доктор наук, профессор, сейчас 7 тыс., ожидается 8 тыс. в следующем году после всех-превсех повышений. Понятно, что возникает следующая ситуация, даже если мы поступим, скажем, по принципу Зурабова, мы выберем те категории, которые сейчас просто не идут в образование, например, мы начинающим специалистам в технических вузах сделаем большую заработную плату, даже в этом случае преодолеть проблему будет довольно сложно, потому что сейчас это либо люди за 50, либо будут люди 20 с небольшим. Преемственность в подготовке кадров разрушена. Хочу сказать сразу, что вопрос решаем очень просто, он решаем без напряжения для бюджетов регионов, которые у нас в большинстве все-таки дефицитны или дотационны. Он решаем за счет федерального бюджета совершенно свободно. Напомню уважаемым радиослушателям, что за прошлый год, как нам заявлял премьер-министр Михаил Фрадков, дополнительные доходы от нефти 30 млрд. долларов, официально правительство записало в профицит бюджета 618 млрд. руб., дополнительные доходы за полгода текущего года – 882 млрд. руб. Профицит ожидаемый бюджета следующего года – 776 млрд. руб., будет намного больше. Т.е., в принципе, если представить себе, что все дополнительные доходы за последние три года взяли и отдали на заработную плату российской интеллигенции, тем, кто создает человеческий потенциал, не только учителю, можно повышать в 10 раз.
К. ЛАРИНА – Спасибо, это Олег Смолин, теперь слово Евгению Бунимовичу.
Е. БУНИМОВИЧ – Во-первых, конечно, спасибо за комплимент Москве, потому что мы, действительно, этим занимались, но здесь не нужно думать о комплиментах, понимаете, мы все время ставим в заслугу то, что является нормой.
О. СМОЛИН – Обязанностью.
Е. БУНИМОВИЧ – Обязанностью власти, понимаете, просто у нас настолько искажена эта планка, у нас настолько в регионах, действительно, учитель доведен просто до люмпенского поведения, что то, что в Москве он получает примерно в 2.5 раза больше, это считается вообще, что заслугой. Да это нормально, понимаете, нормально, и я считаю, что мало по Москве, но это другой вопрос. Я хочу сказать, что даже то, что спросят, то, что говорят профсоюзы, то, что мы с ними будем требовать 12-го числа на этом самом митинге.
К. ЛАРИНА – А вы поддерживаете эту акцию?
Е. БУНИМОВИЧ – Я поддерживаю, конечно, эту акцию.
О. СМОЛИН – Безусловно.
Е. БУНИМОВИЧ – Мне вообще поразительно, что профсоюзы, которые собрали 3 млн. подписей еще весной, вы понимаете, 3 млн. подписей – это достаточно для отставки министра образования в стране, любой нормальной стране, как мне кажется.
В. МОЛОДЦОВА – Не 3, а 2 300.
Е. БУНИМОВИЧ – 2 300, вы знаете, даже это хорошо, 2 млн. 300, вы знаете, даже здесь говорить нечего, о чем тут можно говорить? Требования, как мне кажется, достаточно скромные, реальные требования. Говорится о том, что в будущем году, сейчас в полтора раза, еще на будущий год в полтора раза, я вообще прикинул, исходя, Олег Николаевич сказал о ставке. Ни один учитель в России на ставку не работает.
О. СМОЛИН – Естественно.
Е. БУНИМОВИЧ – Надо понимать, что все пашут две ставки в таких условиях.
К. ЛАРИНА – Это к вопросу о системе оплаты.
Е. БУНИМОВИЧ – И получается другая средняя зарплата, условно, допустим, даже 3 500, если считать, как это сейчас дают эти самые параметры вместе со всеми надбавками и всем остальным. Получается так, что если сейчас увеличить в полтора раза и еще на будущий год, я могу сказать, как математик, то вообще-то, в конце концов, через 2 года российский учитель будет получать всего лишь, как сегодня московский. Т.е. где-то 9 500 в среднем. Понимаете, т.е. никаких чудес-то и не получается, это просто минимальные требования. Я хорошо отношусь к этой акции профсоюзов еще вот почему, а вообще-то, уважаемые коллеги-учителя, требовать-то надо, понимаете? Я хочу вам сказать, что я позвонил однажды коллеге, которая преподает во французском лицее, и мне ее муж сказал – а она на площади Бастилии. Я представил себе эту милую, очаровательную женщину на площади Бастилии, требующую там чего-то. И когда мы уже встретились, я сказал – Жень, что вы там кричали, она говорит – нет, я не кричала, но я там стояла, и такой якобинский в ее очках отблеск.
К. ЛАРИНА – Сверкнул.
Е. БУНИМОВИЧ – Сверкнул. Нам тоже нужно, нам нужно понимать, что надо еще и требовать. Это очень важный момент.
К. ЛАРИНА – Я согласна, я просто хочу к слову.
О. СМОЛИН – Евгений Алексеевич, не могу удержаться и не рассказать, что я был в США как раз тогда, когда мэр Джулиани и губернатор Патаки решили сократить расходы в штате Нью-Йорк. 40 тыс. преподавателей вместе со студентами мгновенно вышли на улицы, город был уклеен карикатурами на мэра и губернатора, и власти вынуждены были отступить.
Е. БУНИМОВИЧ – Я хочу только уточнить, что в Москве акция будет идти следующим образом, она будет, в основном, в федеральных вузах, потому что там, действительно, как говорил Олег Николаевич, просто проблема катастрофическая. Школы, насколько я сегодня знаю, будут нормально работать, а этот общий митинг солидарности, я еще раз призываю, митинг солидарности – это митинг солидарности, даже если у тебя сегодня ситуация, может быть, ничего, но ты понимаешь, что такое образование, что такое единое образовательное пространство. Я считаю, что это нормальная, достойная акция, чтобы все-таки услышали.
К. ЛАРИНА – Я очень согласна вообще с таким посылом именно требовать, а не просить, потому что буквально на этой неделе прочитала опубликованное в некоторых печатных изданиях обращение деятелей культуры к президенту РФ, это просто такая челобитная. Мне ей-богу стало как-то не по себе, когда я вижу такие звездные фамилии, уж не буду их называть, вы все их знаете, цвет российской культуры, а обращение типа – дорогой, уважаемый Владимир Владимирович, дайте, мы гибнем. Что это такое?
Е. БУНИМОВИЧ – Это очень серьезное, речь о чувстве собственного достоинства.
К. ЛАРИНА – Это неприлично.
Е. БУНИМОВИЧ – Безусловно.
К. ЛАРИНА – Неприлично.
О. СМОЛИН – Я могу добавить, что недавно в ГД Иосиф Кобзон, председатель комитета, произнес фразу, которая принадлежит протестующим работникам культуры – только спьяну или сдуру жалко денег на культуру. Я подал поправку о том, чтобы расходы на культуру в бюджете федеральном были увеличены до 2%, как это было положено по недавно отмененному закону, и я проверю, кому жалко при голосовании, это будет сразу видно.
К. ЛАРИНА – Спасибо. Виктория Молодцова, пожалуйста, ваше мнение.
В. МОЛОДЦОВА – Я хочу сказать, во-первых, что это не очередная акция общероссийское, это продолжение все той же акции, которая проводилась до сих пор. И учителей вынуждают выходить на улицы, это самое плохое, на мой взгляд, потому что сейчас отметили 100 лет как образовались российские профсоюзы, и напомним, что в 1905 г. они возникли, когда была революционная ситуация и когда рабочие вышли, бастовали. И сейчас к этому планомерно подвигают учителей. Вообще, дело в копеечном варианте. Еще года два тому назад была разработана отраслевая система оплаты труда. И мы ее очень сильно поддерживали, и правительство.
К. ЛАРИНА – Что это, буквально два слова, чем она отличается от сегодняшней?
В. МОЛОДЦОВА – Сейчас скажу, и правительство было за, и профсоюз был за, и мы, «Учительская газета», мы это поддерживали. У нас существует сейчас единая тарифная сетка с разрядами.
К. ЛАРИНА – Сколько лет она уже существует?
В. МОЛОДЦОВА – Она существует, она была принята при Ельцине, еще когда был министр Днепров, и тоже была ситуация такая, политически очень острая. И другого выхода, как разработать ЕТС вместе с профсоюзами, не было. Но профсоюзы еще тогда говорили, что очень много разрядов, эту сетку надо было бы сделать более сжатой, более пружинистой для того, чтобы были существенные какие-то группы, и в этих группах люди получали бы деньги. Когда стали создавать отраслевую систему оплаты труда, проект, то он был очень хорош, потому что он учитывал стаж, образование и категорию вообще учителя. Там было очень много всяких критериев. И самое интересное, что эта отраслевая система была разработана для образования, для здравоохранения и для культуры. И она устраивала. Во что уперлось все, все уперлось в то, что нужно было фонд оплаты труда увеличить в два раза. Это, собственно говоря, понимаете, полтора и полтора, о которой сейчас профсоюзы говорят, это, собственно говоря, то же самое.
Е. БУНИМОВИЧ – Примерно также.
О. СМОЛИН – Примерно.
В. МОЛОДЦОВА – И когда министр сегодня говорит, что мы всем учителям не можем повышать зарплату, мы будем повышать только тем, кто покажет нам качество. Как он будет это определять качество? Отраслевая система оплаты труда, она это позволяла. Но недальновидные совершенно чиновники, которые не понимают сути дела, они, по сути дела, загубили эту отраслевую систему оплаты труда. Я хочу сказать, что сегодня, я так и думала, что когда мы придем сюда, и передача «Как защитить учителя», что речь пойдет о зарплате, в основном. Речь сейчас не идет о зарплате. Государство должно, в конце концов, определиться, а что такое учитель, что учитель делает для государства. Это, прежде всего, государственный человек, это человек, который как бы сохраняет стабильность в обществе, это интеллигент, это человек, в руках которого находится все. Если завтра все учителя скажут, что им не нравится такая власть, а их к этому подталкивают, то, в принципе, учителя могут эту власть сменить.
О. СМОЛИН – И правильно сделают.
В. МОЛОДЦОВА – Этого нельзя допускать, нельзя, потому что у учителя совершенно другие задачи. Но, тем не менее, сейчас все переходит в русло политики. Я пока ехала сюда на передачу, я думала, сравнивала двух президентов, Ельцина и Путина. Ельцин прекрасно понимал, он сам учился в сельской школе, видимо, вы знаете, может быть, партийная школа, может быть, еще что-то, он прекрасно понимал, как только профсоюзы говорили, что учителю надо что-то делать, Ельцин шел навстречу. Другое дело, как выполнялись все его подписанные указы, законы и т.д., но он с помощью своей команды эту стабильность все-таки поддерживал. Учителя выходили, но такого критического момента не было. Сегодня я совершенно хочу сказать, мне симпатичен президент, я с уважением к нему отношусь. Но я хочу сказать, те люди, которые дают ему в его выступления такие предложения, с которыми он выступает, они ведут политику против него, ведут к дестабилизации полной и вообще к дискредитации его команды, потому что, понимаете, 10 тыс. учителей лучших выбрать и дать им по 100 тыс., замечательно.
Е. БУНИМОВИЧ – Один раз.
В. МОЛОДЦОВА – Один раз, замечательно, что можно сделать на эти 100 тыс., и на каждого, одному дадут, 500 будут на него смотреть. Да, он купит, сейчас просто, он пойдет купит себе теплые ботинки, пальто, костюм, потому что уже все дырявое, но больше он сделать не сможет. И понимаете, посеять такую рознь в педагогической среде, тут я согласна с Ямбургом, который об этом говорит.
К. ЛАРИНА – А как в медицинской среде, что сделали? То же самое.
Е. БУНИМОВИЧ – Вы знаете, здесь, Ксения, я хочу сказать, что сами по себе гранты давать не будем, они просто ничего не решат в образовании, но сами по себе гранты, почему, мы в Москве платим эти гранты, которые сейчас вдруг вспомнили.
К. ЛАРИНА – Лучшим учителям. А квартиры раздали учителям.
Е. БУНИМОВИЧ – Что касается квартир, это очень важно, говорил Олег Николаевич о молодых учителях, вы понимаете, мы приняли большую программу, посвященную, молодым учителям, всегда кто-то чего-то обижается. Я могу сказать, что я работаю в школе 30 лет, и мне, конечно, немножко обидно и моим коллегам, что это ориентация на молодого учителя. Но сегодня, и я что вижу, я сейчас был 1 сентября в округах, во-первых, я увидел, что если в прошлом году я увидел двух молодых людей, которые пришли в школу, то в том же округе сегодня я увидел уже 10 молодых людей. Это, между прочим, и я увидел и эти самые ордеры, которые я увидел, что эта программа работает, что выдают, но это ордера служебные, это значит – ты работаешь в школе, ты живешь в этой квартире. Да, это социальные гарантии, они, безусловно, должны быть. И здесь, конечно, речь не только о деньгах. Конечно, оттого, что мы повысим зарплату вдвое, это мы просто делаем такой базис.
К. ЛАРИНА – Конечно.
Е. БУНИМОВИЧ – После которого вообще можно о чем-то говорить. Это очень важно. Это, конечно, автоматически не выровняет ситуацию, но это просто необходимо, потому что сегодня просто учитель не может выжить, просто это повышение зарплат – это просто минимальный социальный уровень, после которого уже можно определять, хороший учитель, плохой, какой-то конкурс, может быть, действительно, создавать. Надо, автоматически это не повышает, конечно, а повсеместно качество образования, но это просто необходимое условие, если сегодня просто не выживает учитель, то это просто необходимость. Поэтому я еще раз говорю, что требования-то профсоюзов достаточно скромные.
К. ЛАРИНА – Вы знаете, о чем говорила Виктория Молодцова по поводу статуса вообще учителя, что это такое сегодня, что это за профессия.
Е. БУНИМОВИЧ – Да, кстати о статусе, вы знаете, я хочу сказать. Я выяснил, поскольку я занимаюсь преподаванием в школе вероятной статистики, изучаю варианты, в девятьсот тоже пятом году были не только бунты, но и был учительский съезд, сравнивали две программы по ведению вероятностной статистики, одну министерскую и одну директора гимназии из Урюпинска, который прислал, извините, именно из Урюпинска, что интересно. И что, я стал искать, что там за гимназия, что там за директор. Оказывается, в это время в г. Урюпинске незабвенном, директор гимназии по статусу был выше городского головы. И поэтому это была не какая-то мелкая сошка, понимаете. Сейчас мы в Москве увидели, открыли только что музей образования вместе с мэром, вместе с Любовью Петровной Кезиной, замечательный музей, я сам почувствовал себя экспонатом этого музея, поскольку я учитель в третьем поколении. Но там этот мундир этого учителя. Там этот его статус в прямом смысле слова, это учитель, понимаете, т.е. не только зарплата, Виктория Николаевна подняла очень серьезный вопрос, потому что вопрос базовый не только поднять зарплату, а сегодня мы должны, наконец, понять, у нас образование – это сфера образовательных услуг, это рынок как магазин или это все-таки обязанность и гарантия государства?
К. ЛАРИНА – Давайте мы дадим слово.
Е. БУНИМОВИЧ – И тогда совершенно по-другому.
К. ЛАРИНА – Олегу Николаевичу, поскольку именно в ГД, насколько мы знаем с вами, готовится законопроект о государственном статусе учителя.
О. СМОЛИН – Могу сказать так, официально внесенного в ГД законопроекта о статусе педагогического работника пока нет. Но проекты, действительно, разрабатываются, я сам принимал участие в разработке этих проектов. Ключевая идея этих проектов, она почти совпадает с тем, чего от нас требовали представители законодательных собраний многих-многих регионов РФ. Законодательное собрание, которое, кстати, могли бы сделать это и сами, но справедливо полагая, что деньги, в основном, находятся в федеральном бюджете, а не в их бюджетах, они требовали от нас приравнять педагогического работника по статусу к государственному служащему. Мы предлагаем несколько другую схему. Насколько я понимаю, профсоюзы в этом с нами едины. Мы не предлагаем сделать педагогического работника госслужащим. Почему, немедленно отберут всякие оставшиеся академические свободы.
Е. БУНИМОВИЧ – Как отпуск.
О. СМОЛИН – Дело не только в отпуске, дело, повторяю, в академических свободах, которые еще все-таки где-то остались, хотя вообще пространство свободы все больше и больше сокращается.
В. МОЛОДЦОВА – Тогда на акцию уже бы никто не вышел.
О. СМОЛИН – Совершенно верно. Мы предлагаем другую схему. Мы предлагаем приравнять по социальным, по зарплате и социальным гарантиям педагогических работников к государственным служащим. Т.е. сохранить для них их особенности, их положение, академические свободы, но при этом я глубоко убежден, что труд педагогического работника ничуть не менее важен, а, по большому счету, для будущего более важен, чем труд, между прочим, управленца. Я позволю себе напомнить, что и в развитых странах, и у нас в советский период заработная плата, например, профессора была сравнима примерно, однотипна заработной платы депутата парламента, тогда у нас секретаря обкома. Сейчас тоже в США – депутата конгресса. Профессор, по большому счету, и побольше, чем депутат конгресса, получает в США. И мы еще 15 лет назад имели в этом смысле ситуацию, аналогичную тому, что мы называем цивилизацией. Сейчас, к сожалению, как известно, заработная плата министра или депутата, если из бюджетной заработной платы профессора, она просто примерно в 10 раз выше. Я считаю, что это ненормальный уровень социального неравенства, это неправильно абсолютно.
К. ЛАРИНА – Продолжаем мы наше собрание, я напомню, здесь в студии Виктория Молодцова, обозреватель «Учительской газеты», депутат МГД, представляющий фракцию «Яблоко», Евгений Бунимович и депутат ГД, представляющий фракцию КПРФ, Олег Смолин.
О. СМОЛИН – Могу продолжить?
К. ЛАРИНА – Сейчас, Олег Николаевич, я просто хочу одну прочитать телеграмму от нашего слушателя – необходима реформа заработной платы на законодательном уровне, т.к. прожиточный минимум никогда не угонится за зарплатой и инфляцией, долбить нужно не правительство, а законодательные органы, иначе все будет латанием дыр и сведением концов с концами, пишет нам Александр.
Е. БУНИМОВИЧ – Я хочу вам сказать, уважаемый Александр, что долбить законодательные органы должны избиратели, которые их избирают, понимаете, долбите, когда вы избираете, и выбирай тех, которые будут после этого защищать образование.
К. ЛАРИНА – Ваши интересы.
Е. БУНИМОВИЧ – А если вы видите эту физиономию, такую, которая ясно, что она ничего делать не будет, так не надо в беспамятстве голосовать.
О. СМОЛИН – Я хочу согласиться.
В. МОЛОДЦОВА – Извините, Олег Николаевич, я хочу сказать, что при всех благих намерениях оппозиции, которая сейчас есть в законодательных органах, ничего она не сможет сделать, потому что у партии власти большинство. И я думаю, что сейчас что бы мы должны были все сделать, мы должны бы у каждого депутата, который от партии власти работает в законодательном органе, его прямо взять, может быть, в педагогическую среду или в среду интеллигенции, и скажи-ка, дружок, что ты сделал, как ты голосовал, как ты отстаивал 122 закон?
К. ЛАРИНА – Вы наивный человек.
Е. БУНИМОВИЧ – Да.
В. МОЛОДЦОВА – Я не наивный, сейчас просто, просто время сейчас наступило такое.
Е. БУНИМОВИЧ – Поэтому они и не приходят ни на радио, ни на телевидение.
В. МОЛОДЦОВА – Я думаю, что в свое время школа была опущена на муниципальный уровень, и именно профсоюзы и покойный Владимир Михайлович Яковлев добивались, чтобы был принят 123 закон. Его сейчас называют законом Яковлева – Путина, когда зарплата была на уровне региона поднята. Сейчас нам надо эту зарплату поднять на уровень федерации. Учительская зарплата должна быть во всех регионах одинаковой, для этого должен быть закон о зарплате учителя. А там на уровне региона, муниципалитета, Москва, Петербург, доплачивайте, сколько хотите. Но зарплата государственного человека, учителя, должна быть в России одинаковой, одинаковой и справедливой. Т.е. не от того, бедный регион или богатый, а оттого, что учитель выполняет важнейшую государственную задачу, работает по стандартам одним и тем же, готовит к ЕГЭ, т.е. если требования ко всем учителям одни и те же, и зарплата должна быть, как минимум, одна и та же.
К. ЛАРИНА – Олег Николаевич, пожалуйста.
О. СМОЛИН – Я хочу и согласиться, и не согласиться. Согласиться в той части, что, конечно, федерация должна формировать зарплату учителя, мы, кстати, в качестве переходной меры предложили в программе движения образования для всех, 50 на 50. 50 – федерация, 50 – регион. Это первое. Я хочу согласиться с тем, что нужно, не дожидаясь выборов, действительно, пригласить к себе депутатов любых фракций и спросить, а как ты голосовал, только не как ты любишь образование по телевизору, а вот результаты голосований, почему ты голосовал не так. И кстати сказать, мы проводили такие рейтинги в третьей думе и в четвертой думе, мы учитываем результаты всех голосований. Но ведь парадокс-то в чем, в третьей не думе, не потому, что рядом Евгений Абрамович, просто говорю как медицинский факт, первое место по рейтингу образования имела фракция КПРФ, в которой я тогда не работал, второе место имела агропромышленная депутатская группа, третий рейтинг имела фракция «Яблоко», очень хорошая, кстати, в особенности при Александре Шишлове. Предпоследний рейтинг имела фракция Жириновского, и последний рейтинг имела фракция «Единство», минус, единственная с отрицательным рейтингом. Когда мы посмотрели на состав четвертой ГД, фракции «Яблоко» как фракции там нет, коммунисты с союзниками получили в 2.5 раза меньше, зато кто прибавил, Жириновский и особенно «ЕР». Чем хуже партия за народ, тем лучше народ за партию. Поэтому я не могу согласиться с Викторией Николаевной, что власти нельзя пытаться менять, нужно цивилизованными методами. Во всем цивилизованном мире, как только власть не исполняет своих обязательств, ее заменяют на другую на выборах.
К. ЛАРИНА – Давайте мы все-таки уйдем из политики, я вас очень прошу, а то мы ушли, мне жалко людей, которые ориентируются совсем на другую тему. Все-таки, объясните мне пожалуйста, я ведь не знаю всех тонкостей учительской работы, я просто мать ученика, но я вижу, как наши учителя считают эти позорные, унизительные человеко-часы, сколько они там проработали, сколько они здесь. Мы про это немножко коснулись этой тему, когда говорили про эту пресловутую ставку, каким образом все-таки этого можно избежать, этого унижения, каким образом можно изменить эту систему, почему до сих пор этого не сделано? Неужели для этого тоже нужна, опять же, политическая воля, я обращаюсь уже к Евгению Абрамовичу.
Е. БУНИМОВИЧ – Безусловно, по этому поводу нужна политическая воля. Ведь когда я вам сказал, что это серьезный вопрос, это образовательные услуги или это гарантия государства или региона, города, людям гарантия на образование, понимаете, если это образовательные услуги, то это рынок. И тогда то, что сказал у нас министр перед 1 сентября, приведя меня в полный шок, министр образования, хотя у нас, правда, в основном, говорят теперь про образование министр обороны, который решает свои проблемы за счет образования, министр финансов.
К. ЛАРИНА – Министр культуры.
Е. БУНИМОВИЧ – Министр, я не знаю, по чрезвычайным ситуациям, хотя, действительно, чрезвычайная ситуация в образовании, но мы говорим про другое.
В. МОЛОДЦОВА – МВД.
Е. БУНИМОВИЧ – МВД, кто хотите, только не образования.
О. СМОЛИН – У нас везде чрезвычайная ситуация.
Е. БУНИМОВИЧ – Вот именно. Так вот, министр образования сказал вот что, он сказал, что зарплата учителя – это национальный позор. И я не могу не подписаться под этим его заявлением, если бы через три строчки не было сказано, решать эту проблему надо за счет родителей и спонсоров. Извините, если это национальный позор, то для этого и существует национальный бюджет, чтобы этот национальный позор прикрывать. Или так, как говорит Олег Николаевич, действительно, может быть, пополам, поскольку это совместная ответственность региона и России.
К. ЛАРИНА – А что должен сделать министр образования, объясните мне? Брать пистолет и расстреливать правительство? И что?
Е. БУНИМОВИЧ – Во-первых, защищать ситуацию государственных гарантий в образовании, потому что они были сняты. Все было отдано на регионы. Да, Москва, зарабатывая свои деньги, может решать вопросы самостоятельно. Большинство регионов не может решать вопросы самостоятельно. У нас в такой ситуации может распадаться просто то, что мы называем единым образовательным процессом.
О. СМОЛИН – Абсолютно.
Е. БУНИМОВИЧ – Если каждый регион будет сам решать свои проблемы, значит, на этой стороне реки будет такая модель оплаты труда учителя, а на этой стороне реки – другая модель. Это же безумие, понимаете? Это полный распад этой самой системы, которая, может быть, и держит, и делает страну страной. Это надо хорошо понимать. И поэтому речь, конечно, о государственной гарантии. Что касается отраслевых моделей оплаты образования, мы сейчас, это очень тонкий, сложный вопрос, его нельзя решать на ходу. Мы сейчас в Москве разрабатываем эту систему. Сейчас попробую объяснить.
К. ЛАРИНА – А как это происходит в других странах, объясните мне, там же нет такого, почасовой оплаты?
В. МОЛОДЦОВА – Можно я расскажу, как в других странах происходит?
К. ЛАРИНА – Или там тоже есть за классное руководство, поэтому я беру 5 классов и я везде классный руководитель, да, за продленную группу, за что?
В. МОЛОДЦОВА – Я встречалась сейчас с очень интересным человеком, это президент международного интернационал-образования, он сам профсоюзник из ЮАР. Как там интересно все построено, учитель молодой, который приходит учиться после, в смысле отучившись, учить, он получает 2 тыс. долларов. Дальше, мы знаем, апартеид и т.д., расслоение, сейчас этого всего нет, учитель может взять квартиру в самом дорогом квартале, районе страны.
К. ЛАРИНА – Взять что это?
В. МОЛОДЦОВА – Взять, он приходит, арендует или покупает.
К. ЛАРИНА – Ипотека, да?
В. МОЛОДЦОВА – Он платит 1/3, а 2/3 ему платит государство. И он покупает эту квартиру и все. Дальше, он отчисляет деньги в пенсионный фонд. Если он рубль отчислил, то государство – два рубля. И он отработал определенное время, он может идти на пенсию, т.е. статус учителя определен. Когда вы говорите – учитель за часами гонится, как это все сделать по-другому, и я знаю, что вы имеете в виду, и президент то же самое имел в виду, кстати. Когда говорят о том, что учитель должен не зависеть от часов и т.д., это пропихивается идея господина Пинского, который до недавнего времени был директором московской школы, о штатно-окладной системе оплаты труда. Есть такие варианты, уже эксперимент идет, в частности в Тюменской области пытаются это все провести. К чему это привело в г. Ишиме, 163 молодых учителя ушли оттуда. А учитель физкультуры получает в два раза, чем учитель математики.
Е. БУНИМОВИЧ – Меньше?
В. МОЛОДЦОВА – Меньше, да. И это непродуманность, это такой, знаете, скоропалительный – ах, давайте дадим оклад, заставим его работать в первой и во второй половине дня, пусть занимается и обучением, и воспитанием. Это приводит к тому, что, по сути дела, зарплата учителя не растет, она уменьшается.
Е. БУНИМОВИЧ – Короче, довольно тонкий механизм, это надо сказать, понимаете, Ксения, я за две минуты не объясню, действительно.
В. МОЛОДЦОВА – Никто не объяснит.
Е. БУНИМОВИЧ – Я смотрел и французскую систему, и американскую, и финскую, и канадскую, они все разные, они исходят из этой ситуации, которая есть сегодня. Поэтому я еще раз говорю, да, это очень тонкий, очень сложный инструмент. Мы сейчас перед программой говорили, вводится нормативное финансирование, в Москве, поскольку мы сделали дифференцированные нормативы, поэтому в лицее и гимназии у нас ученик, поскольку там больше преподают и т.д., стоит дороже, или в школах здоровья, где дети-инвалиды, естественно, там обучение стоит дороже, мы дали больше, то у нас теперь даже выстроилась очередь стать гимназией, у нас другая проблема. А я разговаривал сейчас с одним регионом, там журналист мне говорит – что нам делать, у нас закрываются лицеи и гимназии, потому что им спустили одинаковый норматив на всех, понимаете? Т.е. вроде бы одна и та же фраза, норматив, но дьявол в деталях, поэтому я еще раз говорю, надо учитывать все, и стаж, и сегодняшнюю работу, и воспитательную работу, и уроки, это надо тонко и точно построить. Это не кукуруза, не надо все засеять одинаково и прямо тут же все вырастет. Это трудная, серьезная проблема. Но нас всех поставили, как всегда, в цейтнот, этим знаменитым 122 законом нам все отменили, нам с января нужно было что-то платить учителям, закона никакого не было, мы вынуждены были ЕТС, которую мы сами не хотим, ввести в городе, потому что нельзя же за две недели переписать всю систему оплаты, понимаете. Это очень опасно. И потом, я совершенно согласен с самого начала с Викторией Николаевной, вот какая ситуация, мы сейчас, представьте себе, мы перепишем всю систему, сделаем ее абсолютно правильной, потом учитель подходит к окошку и получает столько же. Я считаю, что это издевательство. Т.е. нужно делать новую систему вместе с увеличением примерно вдвое самой зарплаты, понимаете, по другим каналам, по другим моделям. Правильно, там пусть одни получат чуть больше, меньше, понятно, кто-то, может, в полтора раза увеличится зарплата, у кого-то, может быть, в 2.5, это нормально. Но вместе с увеличением. Если мы будем морочить голову в течение месяца, что мы все передумали, другие все критерии, потом я сам как учитель подхожу к этому окну, поскольку я получаю зарплату, и вижу, что получил я или столько же, или на 5 копеек больше. Это садизм. Этого делать не надо.
О. СМОЛИН – Я могу добавить три позиции. Первое, в законе, действительно, написано – нормативное финансирование образовательных учреждений по типам, видам и категориям, поэтому когда Москва ввела дифференцированные нормативы, она поступила по закону. А те, кто вводит одинаковое для всех видов школ, это неправильно. И кстати сказать, в мире нигде только по душевому финансирования нет. Например, британцы ввели только подушевое финансирование, оказалось, что резко растет неравенство прав в области образования. Они вынуждены были подушевое финансирование компенсировать другими механизмами. И это мы пытаемся объяснить нашему министерству уже много времени, начиная чуть ли ни с конца 90-х гг. Вторая позиция, я совершенно согласен с тем, что реформа образования без денег – это, извините, как непорочное зачатие. Красиво, но в жизни до сих пор не встречалось. Утром деньги, вечером стулья. Действительно, примерно в два раза увеличиваем заработную плату, тогда есть смысл в реформе образования. И третья позиция, действительно, очень разные системы оплаты труда в разных странах, а я как член комитета по образованию и науки пяти парламентов побывал тоже во многих местах, но везде один и тот же принцип, как правило, заработная плата в образовании с учетом других статусных вещей бывает выше средней заработной платы по стране. В России, в СССР, 40-й год, зарплата в образовании от промышленности 97%, сейчас 52, по-моему, процента заработная плата в образовании от уровня в промышленности.
К. ЛАРИНА – Давайте мы выйдем еще на одну тему, которая, как мне кажется, тоже не менее важна, чем заработная плата учителей, поскольку я знакома с некоторыми молодыми преподавателями, которые с большим интересом и удовольствием отправлялись учить детей в школы после окончания московских вузов, но через какое-то время разводили руками и принимали решение бежать. Бежать почему, потому что то, о чем я мечтал, там ничего не получится. Фраза приблизительно такая же произносится одинаково – а там ничего не сделаешь, там ничего не изменишь, там ничего не получится. Мало того, что там денег не платят, к этому, там ты же в таких жестких рамках себя должен держать, шаг вправо, шаг влево – все, привет. Т.е. я что имею в виду, это давление чиновничье, которое происходит на самых низких уровнях, начиная с районного управления образованием, не помню, как оно называется, мы же до этого никогда не доходим в наших разговорах. Мы, в основном, все рассуждаем о том, плох ли, хорош ли министр образования РФ или президент РФ. А то, что этих взаимоотношений внутри чиновника и учителя, мне кажется, не менее важны для сегодняшнего молодого учителя, чем все остальное, о чем мы успели сегодня поговорить. Согласны ли вы с этим? Виктория, давайте мы с вас начнем.
В. МОЛОДЦОВА – Вы знаете, молодой учитель, который приходит в школу, он приходит с идеальным представлением о школе.
К. ЛАРИНА – Да.
В. МОЛОДЦОВА – Ему кажется, что сейчас он придет и все изменит. И уроки у него будут другие, и учебники у него будут другие, но он попадает в коллектив, который уже по наезженной колее идет. И там очень много взрослых педагогов, уже в возрасте, пенсионеров, которые не хотят ничего менять, и поэтому, прежде всего, для того, чтобы молодой учитель творчески работал, нам надо решить проблему со старением кадров. И я думаю, что здесь есть один вариант, я его тоже слышала, он за границей есть, ввести профессиональную доплату к пенсии. Это очень сложный вопрос, но, тем не менее, если бы учитель, который уходит из школы, на пенсию, получал доплату и не голодал на свою маленькую пенсию, а мог рассчитывать на какие-то деньги, то мы бы все это очистили. С другой стороны, опять же, отраслевая система оплаты труда, она позволила бы молодому учителю сразу, если он имеет хорошее образование, если он может получить высшую категорию, получать другие деньги. Т.е. иметь право на какие-то творческие вещи. И кроме того, это нормативно-подушевое финансирование, о котором мы говорили, пресловутое, оно сейчас убивает маленькие школы, творческие школы. Я говорила с директором школы, физико-математический лицей, из Ярославской области, он говорит – у нас 132 ученика. Мы не сохраним при 6 тыс. на ученика, мы не сохраним эту школу, значит, у нас не будет этого. И набрать детей даже платно, набрать детей таких, которые способны к математике и физике, будет очень трудно. Национальные школы, физико-математические, с углубленным изучением.
О. СМОЛИН – Сельские.
Е. БУНИМОВИЧ – Сельские – вообще отдельный вопрос.
В. МОЛОДЦОВА – Я не говорю вообще о сельских школах, потому что уже об этом говорилось, но сейчас уходят творческие школы, Москва ввела 18 категорий подушевого финансирования.
Е. БУНИМОВИЧ – И то проблемы есть, не надо говорить, что их нет, проблем.
В. МОЛОДЦОВА – И то проблемы есть, но когда за ребенка в санитарной, лесной школе будут платить 200 с лишним тысяч, то молодой учитель, который придет туда, он из этого норматива сможет получать какие-то деньги и вести. Факультативы, индивидуальные занятия, т.е. вся система должна поменяться. Один учитель молодой, даже замечательный совершенно, придя в школу, он мало что может поменять. Т.е. нам нужно думать, понимаете, в комплексе решать эти вопросы. Но об этом никто не думает. Никто не думает о том, что вроде бы вводя справедливое нормативно-подушевое финансирование, правда, да, если много учеников, школа должна получать много денег и т.д., что мы переходим на платное образование. И хотя министерство, мы говорим министр, они все-таки политику определяют, хотя министр говорит – нет, ни о каком платном образовании вообще речи нет, по сути, по факту это так происходит. И когда школа перейдет на такую систему, молодому учителю там вообще не будет места.
Е. БУНИМОВИЧ – Я хотел бы вот что сказать, вы знаете, конечно, за 30 лет я не очень помню, как все это происходило, но вообще, нужно отстаивать себя, собственные представления и собственное чувство достоинства, это нормально. Когда я пришел в школу и директор спросил меня, когда я сбрею бороду и буду ходить не в джинсах, я ему сказал – как только вы бросите курить, понимаете, здесь проблема всегда есть. Да, я пришел в школу, где были замечательные пожилые, известные очень учителя, нужно, да, нужно уметь отстаивать свое право. И еще, школа, слава богу, инерционна, понимаете. Если каждому молодому учителю дать тут же реализовать все то, что ему хочется, еще неизвестно, что у нас будет завтра с утра. Поэтому какие-то, наверное, какие-то рамки существуют, но, извините, вы все у нас говорите, давайте дальше от политики, но политика в области образования – та же самая политика, я хочу сказать молодым учителям, во-первых, у них есть масса достоинств по отношению к тем опытным, про которых все время говорят, будете опыт иметь, тогда будете. Я все время говорю – ваша задача, чтобы полкласса в вас влюбилась, это ваша профессиональная обязанность, тогда они еще и предмет будут учить, а остальные будут за ними тянуться. Когда уже это не так просто, тогда появляется профессиональное мастерство, понимаете, т.е. у них есть много своих достоинств, пусть, молодые учителя должны объединяться, извините, в свое гражданское общество. Они должны отстаивать свои права не лично, один молодой учитель в этой школе, а как некоторое общество молодых учителей.
К. ЛАРИНА – А почему его нет?
Е. БУНИМОВИЧ – Почему, оно есть.
К. ЛАРИНА – Его нет.
Е. БУНИМОВИЧ – Но оно создается, извините, начиная с департамента образования, я способствую этому в Московской думе, говорю им – давайте создавайтесь, но оно должно создаваться другим путем, понимаете.
К. ЛАРИНА – Разговор о корпоративной солидарности, он тоже очень важный.
Е. БУНИМОВИЧ – Но сегодня уже происходит, я хочу сказать, корпоративная солидарность, солидарность молодых чрезвычайно важно, потому что одно дело – ты один в своей школе, а другое дело – ты знаешь, у нас в округе нас 50, у нас такие сходные проблемы, и мы как сообщество говорим – нам не хватает этого. Это очень серьезно. Поэтому как бы мы ни говорили, мы начали с забастовки 12-го, сегодня прозвучало у вас в новостях, что сегодня в час дня будет митинг, фальсификации, это вроде бы совершенно другое, но ведь это все происходит в школах, извините, и выборы происходят в школах. Я хочу сказать, что в каждой комиссии находится учитель, мы говорим о зарплате, а я хочу сказать о чувстве собственного достоинства. Я хочу спросить, учитель, который участвует в фальсификации, что будет завтра, он будет завтра, в понедельник учить кого-то чему-то? Вы знаете, как дети чутки к этому? Вы знаете, как это важно, чувствовать себя внутренне порядочным и честным и смотреть в глаза своим детям? Я хочу сказать, что это не менее важно для молодого учителя, нужен результат, да, когда мой директор смотрел косо на мою бороду и на мои джинсы, он знал, что мои ученики поступают в университеты, понимаете, после математики. Это важно – получать результат, но надо понимать, что надо все отстаивать. И себя, и не только в школе, да, идеальные представления, но вообще про школу, мне кажется, меньше идеальных представлений, все ее проходили, ведь все, слава богу, это единственное производство, про которое все знают все, понимаете. Как там в какой-нибудь фирме, никто не знает, как они там работают, но как работают в школе, знает каждый.
К. ЛАРИНА – Фирму можно поменять, а школа как?
Е. БУНИМОВИЧ – А знаете, что мне говорил мой отец, который прошел с первого до последнего дня войну, у него была одна поговорка, дальше фронта не пошлют, меньше взвода не дадут. Я всегда себя чувствовал учителем абсолютно свободным. Сегодня этот митинг называется «Я свободен», я был свободен всегда, и при советской власти, и при перестройке, и при Ельцине, и при Путине, и при ком хотите. Потому что дальше фронта не пошлют, меньше взвода не дадут, даже Солженицын при советской власти, после лагеря ему разрешили преподавать математику в школе, понимаете, т.е. это еще и степень свободы. И учитель – это все-таки очень много, я хочу вам сказать, это вообще очень благодарный труд. Мы все время говорим об этих деньгах, это все правда, но это благодарный труд, я даже всегда шутил со своими коллегами, что вы хотите, мы и так удовольствие получаем, мы еще хотим, чтобы нам за это платили, понимаете? Видимо, правительство так и считает, им и так хорошо, мы занимаемся маразмом, а они-то занимаются полезным делом, им еще платить.
В. МОЛОДЦОВА – Мы, кстати, единственная страна, Россия, у которого нет творческого союза учителей, и объединений этих нет.
Е. БУНИМОВИЧ – Представьте себе, мы сейчас сядем и скажем – давайте вы создавайте творческий союз учителей.
В. МОЛОДЦОВА – Нет, это неправильно. Насчет молодых хочу, вы знаете, моя классная руководитель Тамара Дмитриевна Абсолемова, она еще работает в школе, она преподаватель физики, в свое время перед тем, как прийти в школу, она защищала диплом в Матросовском педуниверситете. И она построила диплом на том, что она опровергала одну из глав учебника Перышкина. И Перышкин сидел в этой комиссии и слушал ее и задавал вопросы, смотрел, как она разбивает какие-то части. И вы знаете, он ее, за диплом она получила пять, и она с этим, Перышкин ее благословил и сказал, что если вы сможете модернизовать мой учебник, предложить, то я буду счастлив, я буду рад, я вас поддержу. Т.е. это было и есть. И я совершенно согласна с тем, что очень много зависит, конечно, от позиции молодого учителя. Если он приходит как разрушитель, фрондер и отрицающий вообще все и вся, это одно. Если он приходит как человек с собственным чувством достоинства и желанием изменить в позитивном смысле школу, неважно, где он будет это делать, на уроках или уже во второй половине дня все это сделать.
К. ЛАРИНА – Олег Николаевич?
О. СМОЛИН – Можно и мне, наверное, да?
К. ЛАРИНА – Да, и заключительное слово.
О. СМОЛИН – Во-первых, я хочу продолжить тему насчет того, что за хорошую работу не надо платить зарплату, есть такая шутка, говорят, культуре, как и порядочной женщине, платить необязательно. Я думаю, что образованию все-таки платить надо, без этого за одно удовольствие работать все-таки довольно сложно. Во-вторых, я хочу сказать, что действующее законодательство, пока еще его не испортили окончательно, хотя в социальной части уже угробили, но в этой части еще нет, позволяет достаточно широкими академическими свободами обладать, учителю надо на всякий случай посмотреть законы для того, чтобы уметь себя защищать. В-третьих, я хочу сказать, что очень правильная идея объединения учителей. Я не знаю, надо ли объединяться только по возрасту, молодые, пожилые, мне кажется, что здесь неважно, к какому поколению ты принадлежишь, важно, какого ты психологического возраста. Бывают люди, до конца своих дней остающиеся молодыми, а бывают такие, кто, не успев стать совершеннолетними, становятся совершенно зимними. Поэтому мне кажется, что очень важно объединяться учителям вообще, по разным, в том числе, в союзы творческие учителей, конечно. Помните конец 80-х гг., когда педагоги-новаторы собирали телевизионные аудитории круче, чем любые поп-идолы?
К. ЛАРИНА – Да.
О. СМОЛИН – Вот бы сейчас нам нечто подобное. Поэтому мы пытаемся сейчас объединить в том педагогическое сообщество в рамках движения «Образование для всех», всех приглашаем к участию в работе этого движения, у нас очень разные люди, и с левыми, и с либеральными, со всякими взглядами, важно, чтобы они болели за образование. И наверное, уж раз мне дали заключительное слово, я хочу сказать, что, на мой взгляд, молодой учитель и не только молодой – это человек, который учится всю жизнь. Учится во многом у своих учеников. Всегда вспоминаю фразу моей любимой учительницы истории Валентины Георгиевны Герониной, слава богу, жива и здорова, может быть, даже в Омске где-нибудь нас слушает, которая нам, старшеклассникам, всегда повторяла – ребята, учиться и любить никогда не поздно. Хочется пожелать нашим педагогам успехов в этих двух главных областях человеческой деятельности.
К. ЛАРИНА – Я вообще с большим уважением и просто с восторгом отношусь к учителям, которые в любом возрасте готовы учиться и переучиваться, я таких знаю. У нас недавно была Людмила Петерсон на нашей передаче, рассказывала, какие к ней приходят учителя, которые хотят вместе с жизнью двигаться дальше, а не сидеть на своих учебниках 35-го года и на той самой системе, в которой они когда-то росли. Это, конечно, дорогого стоит, тем более что среди них немало и людей, то, что мы называем, пенсионного возраста, потому что есть все-таки такое понятие, как золотой фонд, тут уж никуда не деться. Ну что, мы должны уже заканчивать. Про политику мы сегодня много говорили, мне кажется, что это одна из самых больших опасностей для сегодняшней школы.
В. МОЛОДЦОВА – Да.
К. ЛАРИНА – Что если туда придет какая-нибудь партия власти, я уж не знаю, какой она будет, это будет конец.
Е. БУНИМОВИЧ – Я хочу напомнить, что это запрещено законом, правда.
В. МОЛОДЦОВА – Но все равно пробиваются, да.
Е. БУНИМОВИЧ – Но это происходит, да.
К. ЛАРИНА – Но можно таким образом заменить решение всех проблем, все это упаковать в такое дело, и молодые учителя с восторгом будут теперь записываться в какую-нибудь партию типа «ЕР» и будут понимать, что у них есть свои авансы. Это самое ужасное.
Е. БУНИМОВИЧ – К сожалению, это происходит не только с молодыми учителями.
К. ЛАРИНА – Естественно.
Е. БУНИМОВИЧ – Это происходят с теми учителями, которые сидят у вас в студии. Я с большим изумлением обнаружил одного из них сейчас в списках, не буду говорить, какой партии, и думаю – а боже ты мой, а завтра же ученики повзрослеют и будут спрашивать у своего учителя, а что же такое с ним произошло-то, с чего это вдруг вообще, а, что, кого-то обещали в лагеря засылать или что-то еще? Что подвигает на такие действия?
К. ЛАРИНА – Не дай бог.
В. МОЛОДЦОВА – Но, Ксения, мы, «Эхо Москвы», «Учительская газета» были, поддерживали информационно, мы как учредители, вы как информационный спонсор, конкурс «Учитель года», и там были учителя из 75 регионов. И знаете, я посмотрела в этом году, это совсем другие люди, это люди с убеждениями, с позицией, готовые отстаивать эти позиции, т.е. приходит другая генерация учителей, очень уверенных, творческих, которые готовы работать и быть гражданами страны.
К. ЛАРИНА – У нас какой-то получился такой митинговый разговор.
В. МОЛОДЦОВА – А что делать, Ксения, а что делать, учителя, интеллигента, тихого, спокойного, подталкивают к этому.
К. ЛАРИНА – Ой, спасибо вам большое. Олег Смолин, Евгений Бунимович, Виктория Молодцова – сегодняшний участники «Родительского собрания», спасибо.
В. МОЛОДЦОВА – Спасибо.
О. СМОЛИН – Удачи.

Вот и все на сегодня!
С уважением, Александр Борисович Драхлер,

Редактор Интернет-проекта "СОМ - в помощь учителю" http://som.fio.ru,

сетевой методист Московского Центра Интернет-образования по общественным дисциплинам DrakhlerAB@fio.ru

Обсудить в форуме .