Московская прокуратура стала уделять особое внимание решению проблем неправового характера управления московскими школами. Именно для решения этих проблем в прошлом году родительская общественность инициировала и реализует Общественно-политический проект "Собрание родителей".

Комплексная проверка Мосгорпрокуратуры не просто подтвердила факты многочисленных нарушений в московских школах: вымогательство у родителей поборов на охрану, взятки при зачислении в школы и аттестации учеников, несоблюдение конституционных прав несовершеннолетних и их родителей, множественные факты изощренного давления, оказываемого со стороны чиновников от образования на участников образовательного процесса. Все это происходит на фоне полной безнаказанности чиновников и еще больше усугубляет и без того сложную ситуацию в школе, делая ее безвыходной. Такого рода явления, очевидно, подрывают доверие со стороны общества к власти.

Только за последние полгода отделом по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры по факту выявленных нарушений законодательства возбуждено уголовное дело, вынесено 25 представлений об устранении нарушений законодательства, подготовлено 17 протестов, объявлено шесть предостережений. Еще порядка 20 уголовных дел по вскрытым ими фактам нарушения закона ведут сотрудники Московского управления по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП).

Начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Москвы Светлана Терентьева сообщила, что нарушений законодательства в московских школах, в частности фактов вымогательства по-видимому гораздо больше, но обычно родители не подают соответствующих заявлений в прокуратуру.

По мнению руководителя Общественно-политического проекта "Собрание родителей" Игоря Литвененко корпорацией "управленцев" от образования искусственно создаются условия, понижающие и без того низкую активность родителей. Ведь слабое участие родителей в управлении и контроле деятельности общеобразовательных учреждений - необходимое условие для процветания чиновничьего беспредела. В Московских школах, например в школах №2005 и №596, создана беспрецедентная по своим масштабам и изощренности система вымогательства у родителей денег на "школьные нужды", своего рода система давления, "психологического терроризма" со стороны чиновников в отношении детей и их родителей. Зафиксированные факты нарушений, сообщения средств массовой информации, уговоры и предупреждения со стороны родителей не действуют на чиновников от образования, которые продолжают чувствовать себя неприкосновенной кастой, с которой ничего не случится при всех обстоятельствах. Личные корпоративные интересы для них оказываются дороже государственных интересов, безопасности страны и общества. На практике происходит прямой саботаж действующих российских законов и Конституции, гарантирующих права детей и родителей, общедоступное, бесплатное образование и безопасность участников образовательного процесса. Поразительно, что московские чиновники от образования игнорируют даже московское законодательство и постановления своего градоначальника, Мэра г.Москвы Ю.Лужкова.

К примеру, 1 марта 2005 г. Мэр Москвы Юрий Лужков подписал Постановление Правительства Москвы N 103-ПП "Об обеспечении безопасности образовательных учреждений". В этом документе Комплексу социальной сферы города Москвы совместно с Департаментом образования города Москвы поручалось скоординировать работу по обеспечению безопасности учреждений образования с префектами административных округов города Москвы. Этим ведомствам давались фактически неограниченные бюджетные полномочия и выделялись значительные дополнительные средства (см. текст Постановления).

Тем не менее Московские руководители от образования просто переложили ответственность за безопасность участников образовательного процесса на родителей, жалуясь на "отсутствие денег в бюджете" и принуждая по сути, полностью финансировать охрану. При том, что нанятые на деньги родителей в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами не несет ответственности за жизни и здоровье охраняемых. Таким образом, принятые меры безопасности попрежнему остаются неэффективными, а "спасение утопающих остается делом самих утопающих", да еще за свои кровные деньги.

Только совместная работа Московской прокуратуры и родительской общественности по-видимому смогут сдвинуть с мертвой точки процесс создания открытой демократической государственно-общественной системы управления образованием в городе Москва.

24.11.2005

Обсудить в форуме.