|
Участники конференции из Азербайджанской Республики, Кыргызской
Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики
Таджикистан, Российской Федерации и Украины отмечают, что в процессе
демократизации управления образовательными учреждениями и системами
возникает много проблем и противоречий социально-экономического,
правового, психологического и педагогического характера, затрудняющих
создание органов общественного управления и самоуправления и их
взаимодействие с органами административного, муниципального и государственного
управления образованием. Среди них - почти полное отсутствие законодательной
и нормативно-правовой базы, регламентирующей процессы демократизации
управления образовательными учреждениями и системами; слабая разработанность
научных основ демократизации управления образованием (игнорируя
содержащиеся в национальных законах об образовании установки и реальные
потребности человека, общества и государства в развитии демократического,
государственно-общественного характера управления образованием,
практической реализации принципа автономности общеобразовательного
учреждения, многие современные научно-исследовательские учреждения
по инерции продолжают наращивать научные знания относительно одного
- государственного, административного субъекта управления образованием,
не заботясь об органах общественного управления и самоуправления);
низкий профессиональный уровень многих руководителей образовательных
учреждений и систем; отсутствие финансирования деятельности органов
общественного управления образованием; авторитарность значительной
части управленческих кадров в образовании; низкий уровень правовой
культуры и правосознания подавляющей части участников образовательного
процесса; отжившие стереотипы мышления, традиции и противоречия
между сложившимся ранее мнением о монопольной роли государства в
управлении образованием и декларируемой в нормативных документах
новой - паритетной ролью общества в управлении им и др.
Особо следует подчеркнуть, что хотя Конституция Российской
Федерации (а также международное право и законодательство стран
СНГ) декларирует приоритетное право и обязанность родителей на воспитание
и определение вида образования своих детей. Тем не менее, вопрос
об участии родителей в государственно-общественном управлении образованием
является наименее разработанным.
Мы положительно оцениваем деятельность в настоящее
время руководителей и политических сил Российской Федерации и ряда
наших государств по формированию различных институтов гражданского
общества, повышению его роли в государственном управлении. Это создает
благоприятные условия для организации в национальных системах образования
общественных органов управления и их взаимодействия с существующими
органами государственного, муниципального, административного управления,
что позволит обеспечить государственно-общественный характер управления
общеобразовательными учреждениями и образовательными системами.
Участники конференции отмечают стратегически важное
значение осуществляемого Международной ассоциацией содействия школьным
советам, Департаментом образования Тверской области, областным ИУУ,
муниципальными органами управления образованием и руководителями
общеобразовательных учреждений области широкомасштабного эксперимента
по развитию государственно-общественного характера управления образовательными
учреждениями и системами и выражают в то же время глубокое сожаление
в связи с фактом ликвидации руководством Российской академии образования
лаборатории государственно-общественного управления образованием,
обеспечивавшей научное руководство этим экспериментом, что ставит
под угрозу его продолжение.
Участники конференции считают необходимым:
1. Рекомендовать Международной ассоциации содействия
школьным советам продолжить практику проведения ежегодных научно-практических
конференций по проблемам демократизации управления общим образованием,
шире привлекая к участию в них научную общественность и практических
работников из государств, имеющих положительный опыт деятельности
демократических структур в сфере образования.
2. Рекомендовать национальным органам управления образованием
наших государств наращивать усилия по стимулированию общественной
активности участников образовательного процесса в управлении системой
образования; разработке нормативно-правовых документов, регламентирующих
процессы создания органов общественного управления образовательными
учреждениями и системами; организации повышения квалификации педагогических
работников, обучения старшеклассников, родителей обучающихся по
вопросам их участия в управлении образовательными учреждениями и
системами; совершенствованию практики межнационального обмена опытом
демократизации управления образованием.
3. Просить Российскую академию образования восстановить,
а национальные академии и институты образования наших государств
- создать в своих структурах лаборатории государственно-общественного
управления, демократизации управления образованием, направив их
деятельность на разработку научного сопровождения процессов демократизации
управления национальными системами образования.
4. Просить органы государственной законодательной
и исполнительной власти наших государств рассмотреть вопрос о выделении
государственных финансовых средств (начиная с 2007 года) на обеспечение
деятельности органов общественного управления образованием всех
уровней, выделении для них необходимых помещений, оборудования,
средств связи.
5. Просить органы государственной власти и управления
образованием Российской Федерации поддержать эксперимент по развитию
государственно-общественного управления образованием в Тверской
области и рекомендовать его для творческого использования в других
регионах.
6 Поддержать общественно-политические проект "Собрание
родителей". Считать необходимым создание правового механизма,
обеспечивающего реальное участие родителей в процессе принятия решений,
касающихся их детей, в образовательном процессе, а также в государственно-общественном
управлении образованием.
7. Просить средства массовой информации, радио и телевидение
наших государств усилить внимание к освещению деятельности органов
общественного управления образовательными учреждениями и системами,
процессов демократизации в сфере образования.
Участники конференции выражают уверенность в том,
что реализация данной Резолюции будет способствовать не только успешному
решению многочисленных проблем в образовании и повышению его качества
и эффективности, но и обеспечению безопасности и стабильности наших
государств, развитию в них институтов гражданского общества.
Обсудить в форуме
|
