ЧТОБЫ УЧЕНИКУ БЫЛО КОМФОРТНО… (ИЛИ О ТОМ, КАК ФОРМИРУЕТСЯ КУЛЬТУРА ОТНОШЕНИЙ РОДИТЕЛЬ - УЧИТЕЛЬ - УЧЕНИК)

Ахимбекова Ш.С., Ким Е.

How to Develop “Parents-Teachers-Pupils” Relations

Akhimbekova Sh.S. , Kim E.

On the basis of school-gymnasium No 1 named after Abai, E. Kim develops a true to life model of interaction between parents and pupils with the teacher’s help. Such interaction makes parents more active, stimulates their inter – family communication, enhances parents’ help to the school.

Практически всем ясно, что участие родителей в школьной жизни реальное явление казахстанской школы. Более того, благодаря именно родителям многие школы, и в том числе школа-гимназия №1 имени Абая, смогли сохранить и в некоторой степени даже обновить материальные базы школ в критические для Республики времена (начало 90-х годов). Миссия родителей на тот момент и собственно участие родителей в жизни школы заключалось в том, чтобы оказать материальную поддержку классу, школе и в лучшем случае организовать и провести праздники – день именинника, Новый год и др.

Сейчас другая экономическая ситуация - увеличились бюджетные ассигнования для укрепления материальной базы школы, стало модно в СМИ осуждать помощь родителей школе, называя эти действия родителей «поборами родителей». Вместе с тем участие родителей в жизни школы сильно не изменилось. Как показывают мои наблюдения, и сегодняшние родители покупают какие-то школьные принадлежности для класса, помогают в проведении классных праздников (особенно в начальном звене). Вопрос: Что побуждает их, родителей, часть семейного бюджета и личное время тратить на нужды класса, а иногда и школы в целом?. Они лишаются инструмента давления на классного руководителя и просто учителя, которому помогли когда – то купить жалюзи в классную комнату, отремонтировать двери, приобрести классную доску, помогли купить необходимую для учителя методическую литературу и т.д. Или же эти действия родителей направлены на то, чтобы доказать собственным детям, что они не безразличны к их школьным проблемам? А может быть, они, таким образом, формируют доброжелательные отношения с учителями, а заодно и с собственными детьми? Как складываются взаимоотношения учитель-родитель-ученик сейчас? На эти и другие вопросы, касающиеся проблемы «школа и родители» я пытаюсь найти ответы вот уже в течение нескольких лет, наблюдая за деятельностью родительского комитета школы, обсуждая с классными руководителями проблемы взаимоотношений ученик-учитель-родитель в сегодняшней школе. Какова роль классного руководителя, учителя во всем этом? Итак, каким образом мы пытаемся в своей школе решать эти проблемы, хотим поделиться с вами на примере формирования доверительных отношений ученик-родитель-учитель в одном конкретном классе. Мы – это директор школы-гимназии №1 имени Абая Ахимбекова Шамен с более чем 20-летним стажем работы директором и 35-летним стажем работы педагога и Ким Елена стаж работы - 17 лет и 3-хлетним стажем работы классного руководителя.

При формировании 5-х классов традиционно в школе идет дифференциация: сформировались классы определенной направленности, и кто-то остался, который себя не нашел. Вот этих детей пришлось посадить в один класс. Классным руководителем этого класса никто быть не хотел. После длительного перерыва мне пришлось уговорить учителя информатики К.Е. взять этот класс с одним условием, что у нее будет полная свобода действий, а я буду консультантом классного руководителя по работе с родителями. В классе 32 ребенка, из них: 18 ребят остались с прежнего класса, 4 ребенка перешли с другого класса, 8 детей прибыли с других школ, 1 ребенок прибыл с другого города и 1 ребенок прибыл с другой республики. Сформировался 5-в класс, и началась сложная работа по адаптации. Совершенно разные дети с комплексом, что они не прошли в профильные классы, многие из них совершенно не знают друг друга и все хотят самоутверждения. Я же для себя решила, что мои консультации будут направлены на то, чтобы попытаться сформировать или же начать формировать более или менее ответственные отношения между детьми и родителями и естественно родителями и учителем.

Совсем недавно, в конце второй четверти уже этого года ко мне зашла К.Е. и с восторгом в голосе сообщила, что все родители и даже больше (некоторые родители в паре) пришли на родительское собрание. А я вспоминаю, как мы переживали перед этим и другими собраниями, и ещё раньше перед встречей с детьми, с родителями, приходила ко мне К.Е. советоваться по вопросам анкеты для родителей, повестке дня, обсуждая написанные родителями записки, обсуждая вопросы, которые необходимо задать им и др. Потому небезынтересно Вам будет узнать, что это за собрание, на которое пришли все родители и даже больше. Мы знаем из школьной практики, что это очень редкое явление. Родительские собрания как считают многие, время, затраченное зря и для родителей и для классных руководителей.

Рассказывает К. Е.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

· анализ успеваемости и посещаемости за прошедший год,

· планирование работы на текущий год

· выборы родительского комитета.

Очень сложно анализировать успеваемость и посещаемость. Каждый родитель переживает услышать негативное о своем ребенке, а еще больше за то, что этот негатив будет сравниваться с позитивными результатами других, поэтому родители детей, у которых средние успехи, на собрание приходить не любят.

Планирование работы. Как обычно планы составляется классным руководителем, и поручения родителям раздаются принудительно - просительным образом, а затем кое-как ими выполняются. И естественно, очень редко кто из родителей изъявляет желание быть выбранным и работать в родительском комитете. Зная эту ситуацию, были предварительно проведены некоторые действия:

Например, анкета с вопросами:

· обедал ли вы ваш ребенок сегодня перед школой;

· в чем сегодня пошел в школу;

· кому из друзей Ваш ребенок расскажет свою тайну;

· какой из школьных предметов один раз в неделю;

· сколько часов недельная нагрузка у вашего ребенка;

· как зовут учителя русского языка вашего сына/ дочери;

· в каком кабинете проходит урок пения;

· что необходимо принести с собой на урок ритмики и др.

А в начале учебного года был проведен классный час, где все дети писали эссе «Я - горжусь», т.е. всем ученикам были розданы листы чистой бумаги, я всем сказала, что у каждого человека есть то, что ему очень близко и он этим может гордиться. Было дано время 15 минут, в течение которых дети писали. Затем дети вслух читали с листка, чем они гордятся и объясняли почему. На родительском собрании родители тоже писали эссе, чем они гордятся? Оказались, что очень мало детей, которые гордились бы своими родителями и, к сожалению, очень мало родителей, которые знали бы, чем гордятся их дети. Об этом мы говорили на одном из собраний после анализа всех анкет.

После проведения очереднего родительского собрания, на которое пришли 11 человек, хотя я всем ученикам написала приглашение в дневник, после чего родители расписались, и все ребята с восторгом выкрикивали: «А моя мама сегодня обязательно придет», «Если что, то моя мама отпросится с работы», «Если мама не сможет, то придет папа», «А можно мне подождать маму?» и т.д. - я поняла, что родители знали и сказали детям, что пойдут, но нашли много причин просто не прийти. На следующий день после родительского собрания ребятам нечего было сказать мне, они как-то по – детски пытались оправдаться и оправдать своих родителей. Я не стала их ругать и почему-то в этот момент решила провести беседу с составлением кластера «10 добрых слов, которые я слышу каждый день от родителей» и в заключение я попросила выполнить ребят необычное для них домашнее задание, т.е. прийти домой и просто сказать маме «Я тебя люблю». Анализ составленных ребятами кластеров показал, что добрыми словами являются такие как «доброе утро», «здравствуй», «до свидания», «спокойной ночи», «что ты кушал», «как ты спал», «молодец» и это были все добрые слова, которые ребята слышат каждый день дома.… Следующим шагом был разговор с ребятами, которые не очень эмоционально делились ответами по поводу домашнего задания. Тогда я попросила остаться на 15 минут и написать эссе - ответ «Что ответила мне мама». В основном ребята написали, что их мамы промолчали и ничего в ответ не сказали. Другие мамы были очень заняты (кто-то варил, кто-то разговаривал по телефону, кто-то смотрел сериал), некоторых мам просто дети не дождались. Пишет Мадина: «моя мама посмотрела на меня и удивилась», пишет Ира: «мама была занята, но что-то ответила, я даже не расслышала её», мама Вики ответила: «спасибо», мама Иззата сказала: «ты подлизываешься, значит что-то хочешь?», Эрика ходила за мамой, не находя повода сказать ей эти слова, и так и не нашла, а Алина написала: «Я не смогла сказать маме, что я её люблю, я побоялась, но я её все же люблю и когда-нибудь скажу ей об этом».

Из 28 ребят, выполнивших домашнее задание, только один ученик - Ален написал, что мама подошла к нему, обняла и ответила: «Я тебя тоже люблю, сынок», на что в эссе он написал ей ответ (хотя ответ не предполагался): «Спасибо тебе, мама!»

Мне стало понятно, почему мои ребята такие. И я решила, что надо работать с родителями. Надо убедить родителей, что детей надо уметь слушать и слышать, что они говорят, что детям надо помогать, что их надо любить не только за то, что он сын или дочь, а как ученика, как собеседника, как друга, как маленького «взрослого». А на собрании я прочитала только эссе Алена без упоминания его имени, но с большой гордостью за ребенка и за его маму и почувствовала, что каждая мама думала, что это именно её ребенок написал так. А в дневниках учащихся, чьи родители не пришли на собрание, я написала «Уважаемая……Вас не было на собрании, очень жаль».

В следующий раз в дневниках учащихся я приклеила листок с приглашением родителям, но не на родительское собрание, а на встречу родителей за круглым столом, где будут обсуждаться вопросы, но не успеваемости и поведения учащихся, а вопросы адаптации, мотивации, комфортности, встреча с психологом, ответы на волнующие вопросы родителей самими родителями. На встречу пришли 27 человек из 32, и не пришедшие родители написали записки, почему не могли присутствовать. Родители активно обсуждали волнующие вопросы, связанные с детьми, с учебой, с жизнью в классе, делились мнением друг с другом, расспрашивали психолога, просили личной консультации. Их стало интересовать очень многое: в каком кабинете учатся, кто учитель математики, где проходит ритмика, расписание, новые предметы, в чем ходить детям в школу, как заставить ребенка одевать форму, обедать перед выходом в школу, дежурство, внеклассные мероприятия и т.д., а самое главное родители решили каждый в отдельности и все вместе, что надо помогать детям, помогать учителям, помогать классному руководителю и в целом участвовать в учебно-воспитательном процессе. Родители все чаще стали встречаться с учителями, созваниваться друг с другом, писать мне записки, интересоваться у детей не только о том, «выполнил ли он уроки и какие оценки получил», а какие события произошли в школе, чем был огорчен или порадован ребенок, его успехами и неудачами, его мнением о происходящем в школе, с друзьями, с учителями. Это был первый шаг на пути к моей цели: родитель - ученик – учитель - союзники, без которого не может нормально протекать учебно-воспитательный процесс.

Нам думается, что именно такая повседневная, кропотливая работа, где главным являются не формальные мероприятия, а степень участия классного руководителя в становлении детей и искреннее желание привлечь к этому родителей, приносит определенные результаты. Началась выстраиваться система создаваемая классным руководителем и родителями данного класса:

- это родительский всеобуч, где папы и мамы получают родительскую грамоту и информацию о жизнедеятельности класса и в целом школы;

- это конкретное общение учителя с семьями посредством писем, телефонных звонков, личных встреч и просто записок;

- это руководство для домашней учебной практики, помощь родителям в понимании того, что они могут сделать для детей (упражнения и ЭССЕ для родителей);

- это организация волонтерской работы, т.е. вовлечение родителей в деятельность класса и школы, такую систему работы с родителями смогли организовать К. Е., родители и учащиеся 6-в - беспокойного, собранного из разных коллективов, большей частью агрессивных вчера и активных, сплоченных, деятельных сегодня учеников.

Но этот пример всего одна часть, где видно формирование отношений ученик - родитель - классный руководитель, где ключевым звеном является классный руководитель. А сами родители? Получается, без классного руководителя они ничего не будут делать? Но ведь у классного руководителя 1 час в неделю на классный час и 1-2 собственных урока, а что учитель? Ситуация такова. Звонок на перемену, и на головы классных руководителей обрушивается поток жалоб, нареканий на детей и их родителей со стороны учителей – предметников.

Почему сегодняшний учитель формирует отношения с родителями учеников, где он не является классным руководителем через классного руководителя? Большой вопрос, на который требуется ответ… Многие родители, к сожалению, не до конца осознают свои права и обязанности в деле воспитания детей, сложив с себя этот груз на классного руководителя и школу в целом. Для этого необходим инструментарий, по которому родители бы получали подробную информацию о школе, пришли бы к пониманию, что они имеют определенные компетенции при формировании и распределении школьного бюджета, от потребностей родителей зависел бы учебный план, хотя бы в части школьный компонент. Но, к сожалению, – это завтрашний день. Родительские комитеты и просто родители на сегодняшний день не имеют реальных полномочий в изменении школьной ситуации, но важно, что процесс идет. Как видно из примера работы одного классного руководителя с 5-в классом – это начало конструктивного диалога.

Вместе с тем, отношения учителей и родителей какими они должны быть? Кто кому подотчетен? Какова мера участия родителей в организации школьных мероприятий? Какова мера ответственности родителей? Не подменяют ли они этим сотрудников школы? Какова мера участия родителей в оценке и планировании деятельности класса, школы? Больше вопросов, чем ответов. Готовых рецептов и ответов нет. Эти вопросы мы сегодня задаем себе, и нам же ещё предстоит на них отвечать. Буквально недавно К.Е. проведено ещё одно Эссе с родителями: «Какие черты характера ваших детей вызывают у вас беспокойство и почему?» Здесь мы приводим некоторые ответы родителей: излишняя впечатлительность, неуверенность, леность, мнительность, обидчивость, рассеянность, гиперактивность, подверженность влиянию, замкнутость, невнимательность, излишняя доверчивость, избалованность, но процентов 70 родителей не написали, почему их это беспокоит, и что они предпринимают для изменения ситуации – это уже следующий шаг, над которым, видимо, предстоит работать родителям и классному руководителю, и учителям этого класса, выстраивая доверительные и ответственно-зависимые отношения.

Демократизация управления школой:

цели, слагаемые, механизмы, условия, средства, пути

Баймолдаев Т.М.

Democratizing Management of Education at School:

Goals, Components, Means, Conditions, Ways

Baimoldaev T.M.

The author gives the definition of democratizing the educational process at school. He describes the goals, components, means, conditions and the ways of the process.

В послании Президента Республики Казахстан (март 2006г) Н.А.Назарбаев выделил образование в отдельный четвертый приоритет: образование и интеллектуальный ресурс выступают одним из важнейших инструментов, позволяющих обеспечить реальную конкурентоспособность нации. Обращено внимание на важности формирования современной системы образования, соответствующей потребностям экономической и общественной модернизации.

Демократизация управления школой — это развитие управляемых процессов, ведущих к установлению в едином коллективе единомышленников подлинно демократических отношений, предполагающих равное право на участие в принятии решений и ответственность за их осуществление.

I. Цели: 1. Совершенствование информационно-аналитической основы процесса управления школой в условиях ее многонациональности и проявления ДЧО (добрых человеческих отношений).

2. Совершенствование функций управления качеством образования и повышение действенности функции внутришкольного управления.

Слагаемые демократизации управления образованием:

II. Слагаемые. 1. Демократичность — приверженность участников образовательного процесса к демократическим принципам, ее стремление к равноправию в отношении участников ОП, соблюдение прав человека и ребенка, Закона РК о правах ребенка. Цель: демократизировать весь управленческий и образовательный процесс и условия его гуманизации.

2. Гуманистичность — это человеколюбие, признание человека, гражданина, личность высшей ценностью в системе образования и в интересах устойчивого развития общества. Цель: гуманизировать отношения между участниками ОП; гуманизировать содержание и формы, методы и средства, условия труда; признание самоценности личности.

З. Эвристичность - как ТВОРЧЕСТВО - открытие, сотворение, инновации, способствующие развитию мастерства и творчества, САМОсти руководителя школы и участников ОП. Цель: превращение педагогического творчества в один из ведущих видов педагогической деятельности.

4. Эстетичность — чувственная сторона эстетической реальности; умение использовать законы и нормы эстетики в ОП для достижения педагогического мастерства на основе диагностики. Цель: научить участников ОП стремиться к прекрасному, видеть прекрасное.

5. Личностно-ориентированность - ориентация на каждую конкретную личность и создание природосообразных условий для саморазвития индивидуальности. Цель: развитие и саморазвитие человека, гражданина, личности и способствование раскрытию творческого потенциала каждого участника ОП как личности, ее самоактуализации и гуманизации.

III. Пути и механизмы: 1. Разработка и создание системы внутришкольной информационно-аналитических данных на мониторинг образования и информационных технологий с переводом на автоматизированную систему.

2. Использование системного, личностно - ориентированного, гуманно-личностного подходов в распознании педагогической действительности.

3. Повышение требовательности к качеству и глубине анализа деятельности школы.

4. Обеспечение внутришкольного управления методическими инструментариями.

IV. Условия как факторы: 1. Теоретическое, технологическое и практическое обоснование технологии проблемно-ориентированного анализа деятельности школы, анализа воспитательного и образовательного процессов, моделирования структуры внутришкольного управления на основе демократизации образования.

2. Углубление знаний руководителей школ по теории информации, технологии циркулирования потоков информационно-аналитических данных на основе мониторинга образования.

3. Совершенствование дидактической подготовленности руководителей школ, системы знаний по теории воспитания, психологии и педагогической психологии на основе акмеологического и андрагогического подходов.

V. Средства: 1. Внедрение в практику управления школой информационно-аналитической и проблемно-ориентированной технологий, создавая условия для компьютерных систем внутришкольной информации как материальной основы управления.

2. Создание целевых программ управления качеством ОП, формированием высокого уровня воспитанности на основе гуманистической системы воспитания, создание целевой программы по формированию гармоничного уровня целостности педагогического коллектива.

3. Создание функциональной структуры управления, разработка должностной инструкции управленческого и педагогического составов с детальными описаниями их прав, обязанностей, ответственности и соответствия с должностной инструкцией.

4. Делегирование полномочий ответственности в соответствии с должностной инструкцией.

5. Повышение профессиональной культуры управления и формирование директора и учителя как руководителя и педагога новой формации.

Выше изложенное требует систематического повышения профессиональной управленческой квалификации руководителей школы на основе акмеологического подхода/педагогики, психологии, андрагогики, акмеологии, теории управления, теории систем и системного подхода, теории управления по результатам, технологии оперативного управления качеством образования.

Ученическое самоуправление

Баранова А.Н.

Students’ Self-Managing

Baranova A.N.

The author describes the effective students’ board activity. She states that the main thing is to have the common interests with the pupils. She also stresses that there are only girls in the board today, but they are so active! And she lists the girls’ names. The author is sure that the democratic principles are put into the school life.

Самоуправление!
Управляем сами.
Сами это значит
Четко понимаем,
Как добиться качества
В спорте и учебе,
Как досуг преобразить,
Как нам сделать, чтобы
Дело каждому нашлось
По душе, по нраву,
Чтоб по школе разнеслось:
Мы достойны права
Сами жизнью управлять
Ну, а за советом
К вам придем, учителя!
Помогите в этом,
В этом деле не простом.
Но при всем при этом,
Пригодится нам потом
Управленье это!

В нашей школе нет особого названия детской организации, нет новомодных названий республик, планет и т.д.- у нас по старинке работают комиссии: учебная, культурно-массовая, совет музея, редакция газеты «Школьный вестник» и т.д. А над всем этим - Совет старшеклассников, а точнее совет этих самых лидеров, которые первыми откликнулись на призыв о помощи в организации школьных дел. И оттого, что работаем по старинке, жизнь наша не становится менее интересной.

За несколько лет работы зам. директора по ВР я поняла, что главное жить в единстве с интересами детей. Начинается учебный год с планирования. И здесь на совете лидеров страсти кипят. Но как приятно смотреть на ребят в эти моменты творческого порыва. Несколько лет назад, кроме дискотек, КВНов, увеселительных огоньков, мало что предлагалось, но постепенно, воспитывая, убеждая в пользе серьезных мероприятий, в этом году уже ребята предлагали провести встречи с ветеранами, и вечер Есенина (к 110-летию со дня рождения поэта). А как серьезно подошли одиннадцатиклассники к организации дня самоуправления, какой праздник получился для учителей и всей школы. Сами? Конечно, сами, но к этому мы шли с ними шаг за шагом несколько лет.

Каждый год в самоуправлении что-то новое. Вот, к примеру, в этом учебном году старшеклассники предложили разбить все классы на разновозрастные цепочки (11 8 6; 10 7 5 и т.д.). И это очень помогло в подготовке общешкольных дел. Старшеклассники довольны: И у нас авторитет возрос, и мы малышей лучше понимать стали. С каждым годом совет лидеров все увереннее берет бразды правления в свои руки. А кто же эти лидеры? Еще в 2000 году Пичугина Анна, Куценко Оксана, Персиянова Екатерина были заводилами всех школьных дел: КВН с учителями на 8 Марта, Новогодний карнавал, а какой последний звонок был замечательный! Кажется, уйдут эти ребята и не будет им равных, но в 2001 году команда воспитанников Гец Н.Ф. и Ширяевой Г.И. держали школу в своих руках. Спортивные мероприятия, дни здоровья, тематические дискотеки, КВН. Жизнь в школе бьет ключом! Хорошо работала дисциплинарная комиссия: Жилинский Павел, Ломова Дарья, Калинин Александр постоянно присутствовали на заседаниях ОИДН., это давало положительный результат. При таких ребятах стыдно становилось нарушителям дисциплины. После таких встреч трудные подростки старались больше не попадать на эти заседания. Дисциплина в школе не нарушалась. И так каждый год. Жизнь школы идет вперед, подрастает новая смена. Младшие смотрят на старших, перенимают их опыт, анализируют ошибки и говорят себе: А мы сделаем лучше!

Сегодня в Совете лидеров одни девчонки, но зато какие! Шарапова Анна, Березина Надя, Ковалева Настя, Кирьянова Даша и многие другие. К этим девочкам прислушиваются, их уважают. Они успевают везде, и им все удается на пять. Радует то, что и у этих сегодняшних лидеров уже есть достойная смена. Школа постепенно выходит на более высокий уровень самоуправления, точнее соуправления, соуважения, сотворчества детей и взрослых.

Нравственный смысл демократизации образования

Бахишева С.М.

Moral Sense of Democratizing Education

Bakhisheva S.M.

The author says about the new level of public and political relations and the development of civil society. In this respect the idea of “Education for the Whole Life” is changed for the idea of “Lifelong Education”. That’s why the most important task of education and school education in particular is to promote the necessary conditions for developing democracy itself. The author gives the definition of the concept of education, and speaks about the educational process when a person is a subject of his/her own learning and when he/she could make a decision and have the responsibility for that.

Сегодня Казахстан вступает на новый уровень общественно-политических отношений, идет становление гражданского общества, формируются демократические и гуманистические ценности. В связи с этим прежние методологические подходы устарели и, естественно, не в состоянии адекватно отображать происходящие в сегодняшнем мире изменения. Современное образование призвано не только обеспечивать необходимыми значениями, но и защищать и укреплять общественные ценности, расширять перспективы гуманизма и гражданственности. Таким образом, образование становится таким важным инструментом для организации жизнедеятельности, меняется основная идея образования, вместо существовавшей долгое время идеи «образование на всю жизнь», провозглашена идея об «образовании в течение всей жизни».

Нравстенный смысл демократизации казахстанского общества в ее вкладе в личностный рост каждого члена общества. При этом важнейшая задача нашей системы образования, и в первую очередь ее школьного звена - создать необходимые условия для роста и развития самой демократии. А главное условие развития – для личности, и для сообщества – способность активно создавать собственное понимание мира. Вместе с тем, одновременно конструктивно откликаться на идеи, выдвигаемые другими людьми, принимать чужую точку зрения как иную и требующую понимания, а не чуждую.

Интерес к природе человека, его потенциальным возможностям стал в современной науке не только областью теории, а явился по сути практическим. Иными словами, чтобы понять современный мир, вновь требуется лучше изучить самого человека. Многообразие всевозможных теорий личности в философии и педагогике – тому прямое подтверждение.

Вся история педагогической мысли отмечена борьбой двух идей: идеи о том, что образование - это развитие, идущее изнутри, что оно основано на природных способностях, и идеи о том, что образование – формирование, идущее извне и представляющее собой процесс преодоления природных наклонностей и замещения их под внешним давлением навыками.

Ставшие главными механизмами становления личности с древнейших времен, так называемые, внешнее влияние и внутреннее саморазвитие, противостояли друг другу как в теории, так на практике. В античности можно видеть примеры воплощения на практике и той и другой идеи: в Спарте внешнее влияние считалось полностью определяющим характер человека, в Афинах большое значение придавалось свободному развитию личности. В период существования церковной культуры в Европе доминировала сила внешнего принуждения, идеалы внутренней свободы и свободы мысли торжествовали в эпоху Возрождения. В ХVI веке Мишель Монтень писал, что человеку надо помочь научиться самому наблюдать мир и на основании этих наблюдений размышлять, сравнивать, оценивать, выработать самостоятельные суждения. Если в ХVII веке тезисы Джона Локка о том, что «все развитие человека зависит в первую очередь от того, каким оказался его конкретный индивидуальный опыт» вызвали горячие дискуссии в среде философов, то в ХVIII веке Жан - Жак Руссо высказал аналогичные идеи. ХIХ век также породил множество философских мыслей о развитии личности и образовании, об этом рассуждал и великий Абай в своих Словах-назиданиях, которые стали учебником нравственности для многих поколений.

Абай верит в человека – в его высокое предназначение и способность постичь законы этого мира. Разум человека, утверждает он, может стать мерилом истины. «Тот, кто много слушает и видит, черпая знания извне, тот имеет многое: он способен трезво рассуждать и отличать полезное от вредного.… Это свойство помогает не только осознать увиденное и услышанное, но побуждает живо осмыслить, что из чего проистекает и куда ведет. Без этого свойства бесполезно многочтение, оно ничего не даст.… «Устремленность и понятливость порождаются любовью. А разум, человечность и знания будят в человеке интерес к науке.…Разве друг явится на приглашение, посланное через врага? Не добиться истины, если в душе нет любви к ней. Человеческие знания добываются любовью к истине, жаждой открытия для себя природы и сути вещей. Это не божье всезнание, любознательность и стремление к наукам дают человеку знания лишь соразмерные его рассудку».

Передовые мысли Абая о побуждении собственного стремления человека к познанию истины созвучны с идеями прогрессивных философов, педагогов и психологов ХХ века Д. Дьюи, П. Фрейре, Ж. Пиаже, Л.С. Выготского, они нашли отражение в педагогических наследиях М. Жумабаева, Ж. Аймауытова и других. «Обретение в процессе жизненного опыта знания и есть образование. Наша способность жить самостоятельно не может быть создана внешними влияниями, мы обретаем ее в той мере, в какой владеем собственными способами решения проблем» (Дьюи).

Философы различают образование спонтанное – рост личности в социальной среде, который совершается самопроизвольно и бессознательно, и организованное – систему, существующую в обществе для содействия формированию личности. Личный опыт человека соединяет его врожденные способности с возможностями социальной среды.

Одной из важнейших проблем, стоящей перед современной философией образования, это определить способ осуществления равновесия между самостоятельным (бессознательным) и организованным формами образования. Если приобретение информации и специальных интеллектуальных навыков не влияет на формирование социальных установок, то повседневный жизненный опыт не осмысливается, и школы дальше будут выпускать людей, умелых лишь в учении.

Традиционная школа обходилась без последовательно разработанной теории опыта и школьные учителя не так серьезно относятся вообще к педагогической теории. Может в действительности такое отношение оправдано, но только частично. Любая деятельность, тем более – педагогическая, без научного осмысления вырождается в ремесленничестве.

Таким образом, мы возвращаемся к идее, что попытка дать новое направление работе школ требует последовательной теории опыта, которая бы руководила отбором и организацией соответствующих образовательных технологий, методов и учебных материалов. Именно такого характера обучение предполагает развитие способности к самопознанию, к критическому анализу действительности, к выработке ответственности за выбор решений. Эти социальные навыки совершенно необходимы нашим детям в условиях реального гражданского общества, так как способствуют обретению уверенности в собственной возможности, в самоценности каждой личности. Процесс, когда человек становится субъектом собственного обучения, развивает саморефлексивность, самопознание, на основе и при помощи которых каждый человек способен самореализоваться в пространстве социальной жизни (А.Маслоу).

Подлинной целью приобретения знаний являются нахождение пути их добывания по мере возникающей необходимости. Само же образование должно базироваться на исследовательском методе, помогающем ребенку самостоятельно формулировать проблемы и решать их, стимулирующем познавательную активность, связывающем освоение мира с личным опытом. Философия данного подхода отражена в идеях Джона Дьюи, который считал, что «в настоящее время начинающаяся перемена в деле нашего образования заключается в перемещении центра тяжести. Это – перемена, революция, подобная той, которую произвел Коперник, когда астрономический центр был перемещен с Земли на Солнце. В данном случае ребенок становится солнцем, вокруг которого вращаются средства образования: он – центр, вокруг которого они организуются».

Проект МалоШУСиЯ

Ботова Екатерина, Куликова Виктория,

Смирнова Марина, Фрицлер Дарья,

Project “MaloSHUSiYA”

Botova Yekaterina, Kulikova Victoria,

Smirnova Marina, Fritzler Daria,

The authors represent a specific school project “MaloSHUSiYA” developed for the primary school by the senior students. The results of their activity are given in the table. The project was marked at the final stage of the VI All-Russian competition of the projects “I’m a Citizen of Russia”.

Самоуправление в нашей школе существует уже много лет. Ребята активно участвуют в жизни школы. Привлечение к работе в органах ученического самоуправления ребят из начальной школы стало темой социального проекта нашего класса, который мы так и назвали - МалоШУСиЯ, т.е. ШУС в начальной школе. В течение нескольких месяцев мы активно работали над разработкой и реализацией данного проекта. Эти месяцы были достаточно напряжёнными и очень интересными. Мы приобрели опыт общения с людьми разных возрастов и профессий, научились находить компромиссы, планировать свою деятельность и анализировать результаты. В результате работы наш проект - МалоШУСиЯ стал участником финального тура городского этапа VI Всероссийской акции социальных проектов “Я - гражданин России”.

Если вы заинтересовались данным проектом, мы предлагаем познакомиться с реализацией нашего плана действий.

Сроки	Мероприятие	Результат
Каждая пятница месяца	Работа группы разработчиков проекта по анализу проделанной работы и построению дальнейших планов
11.01. 2005г	Предложение на педсовете в начальной школе идеи создания ШУСа для младших школьников	Учителя младших классов поддержали нашу идею, дали согласие на помощь и сотрудничество
18.01. 2005г	Проведение на родительском комитете опроса: «Были ли у вас в детстве вожатые»? «Нравилось ли вам когда они приходили?»	Родители по итогам опроса положительно относились к вожатым, когда были маленькими, поддержали нашу идею
19.01. 2005г	Организация выхода учащихся начальной школы на заседание школьного ученического совета	Группа разработчиков, обработав результаты детских высказываний, сделала вывод, что ШУС в начальной школе нужен, но на детском уровне
21.01. 2005г	Совместная работа группы разработчиков проекта и ребят из школы вожатых «Росток»	Вместе создаем интересную модель малого ШУСа в начальной школе, а именно игру-соревнование по классам, разрабатываем карту МалоШУСовской страны
24-29.01. 2005г	Выход к ребятам в классы, знакомство с игрой-соревнованием	Знакомим ребят с новой игрой. Ребята соглашаются участвовать в новом интересном деле
1-4.02. 2005г	Выбор лидеров классов для работы в МалоШУСии с помощью классных руководителей	Избран 1 состав МалоШУСии
15.02. 2005г	Выход к родительскому комитету с просьбой профинансировать проект	Родители дают согласие на финансирование проекта.
16.02. 2005г	Совместное обсуждение сметы проекта с администрацией школы и бюро совета школы	Мы получаем в распоряжение деньги, за которые должны отчитаться
16.02. 2005г	Создание макета МалоШУСовской страны	Мы заказываем стенд с картой МалоШУСовской страны
17.02. 2005г	Консультация у психолога и врача по проведению заседания МалоШУСии	Мы узнаем, что заседание МалоШУСии лучше проводить 25-30 минут, перемешивая серьезную часть с играми
18-23.02. 2005г	Подготовка 1 заседания малого ШУСа	Готовим игры для заседания, придумываем задания, ищем музыку для детей, печатаем таблички на столы, пишем объявление, напоминаем по радио, разрабатываем сценарий 1 заседания.
24.02. 2005г	Проведение 1 заседания малого ШУСа	Рассказываем, что такое МалоШУСиЯ, раздаем задания классам, договариваемся о следующем заседании

Кому нужны Управляющие Советы

(или рано хоронить школьные советы)

Бочкарев В.И.

Who Needs Governing Bodies? (It’s Too Soon to Bury School Councils)

Bochkarev V.I.

V. Bochkarev discusses A. Pinsky’s position on school governing bodies, which was expressed in two publications in 2004-2005. V.B. objects to A.P.’s attempts to copy British school governing bodies, irrespective of all the differences between Russia and Britain. V.B. believes that local business representatives’ participation in such bodies may lead to school buildings privatization. He insists on a more active pupils participation in school governing bodies and points out to some serious defects in the draft law “On education”. B.V. also insists on the importance of disseminating innovative practices of school governing bodies in Tver region and Chelyabinsk school No 41.

Впервые педагогическая общественность получила возможность познакомиться с основными положениями об управляющих советах на страницах Учительской газеты от 17 июня 2003 г. Среди опубликованных откликов была и критика этих положений. В частности, в нашем материале "Остановитесь в административном рвении" (Учительская газета от 26 августа 2003 г.) обращалось внимание на нарушения демократических процедур при формировании управляющих советов, снижение правового статуса участников образовательного процесса, недопустимость лишения учащихся возможности войти в состав управляющих советов.

Внеся некоторые исправления в документе, дополнив пункт о вхождении в управляющий совет представителей обучающихся, авторы подготовили методические рекомендации по функциям, организации и работе управляющих советов общеобразовательных учреждений, которые за подписью руководителя Департамента общего и дошкольного образования Минобразования России А.В. Баранникова были направлены 14 мая 2004 г. органам управления образованием Республики Карелия, Красноярского края, Воронежской, Московской, Самарской, Тамбовской, Ярославской областей, г.Москвы для использования в работе.

А 27 мая 2004 г.в приложении к Учительской газете "Образовательное право" публикуются проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" (в части управления общеобразовательными учреждениями ) и пояснительная записка к нему.

И, наконец, "Время новостей" 31 октября 2005 г: публикует статью К. Василенко с изложением материалов пресс-конференции А. Пинского об управляющих советах. Сегодня в пилотном проекте Минобразования принимают участие около 80 школ, ещё 70 просят включить их в эксперимент. Несколько сотен школ перешли на новую систему управления по собственной инициативе, - поведал А. Пинский. Оказывается, в отдаленном будущем планируется, что управляющие советы будут обязательны для всех школ, за исключением малокомплектных сельских. По его словам все ветви власти постепенно подталкивают директоров к тому, чтобы создавать управляющие советы (пользуемся случаем, чтобы обратиться за разъяснениями к представителям государственной (исполнительной и законодательной) власти по поводу этого утверждения А. Пинского - В.Б.).

"Сейчас обсуждается национальный образовательный проект, который выдвинул Владимир Путин", сказал А. Пинский, «В нем, в частности, планируется выделить гранты- из федерального бюджета трем тысячам школ. И в числе образовательных критериев для соискателей грантов записано наличие в школе органа государственно-общественного управления. А это как раз и есть управляющие советы",- уверенно заявляет А. Пинский.

Так что же это такое - Управляющие Советы, которым А. Пинский предрекает столь блестящее будущее? Кому они так сильно нужны? Чьим интересам они будут служить? И можно ли согласиться с позициями Анатолия Пинского, директора Центра социально-экономического развития школы Государственного университета Высшая школа экономики?

Мы не можем согласиться с А. Пинским, что управляющий совет - это орган государственно-общественного управления общеобразовательным учреждением. Это безосновательное суждение, поскольку содержащаяся в проекте закона демократическая процедура принятия решения управляющим советом простым большинством голосов присутствующих его членов обеспечит непременно реализацию не государственных, а общественных интересов в связи с тем, что в его составе запланировано участие подавляющего большинства представителей общества. Кстати, управляющий совет так и задуман авторами проекта - как форма самоуправления общеобразовательным учреждением (см. преамбулу методических рекомендаций). Зачем же А. Пинский противоречит самому себе? Оспорим мнение А. Пинского: для подтверждения притязаний школы на получение гранта из федерального бюджета необходимо раскрывать не деятельность управляющего совета, а согласование распределения полномочий и ответственности между руководителем общеобразовательного учреждения и его управляющим советом, содержание и результаты их взаимодействия.

Нельзя согласиться с предлагаемым авторами проекта соотношением числа представителей различных категорий членов управляющего совета. Похвально их стремление обеспечить достойное представительство в Совете родителей (законных представителей) обучающихся. Однако, отводить им половину общего числа членов Совета вряд ли целесообразно: они, как правило, слабо информированы о жизнедеятельности образовательного учреждения (их больше интересует информация о своем ребенке), многие из них перегружены своей производственной работой и чувствуют свою зависимость от педагогов и руководства Учреждения.

Складывается впечатление, что авторы проекта управляющих советов забыли об основном предназначении общеобразовательного учреждения - обеспечении целенаправленного процесса воспитания и обучения учащихся. А предоставление им только двух мест в Совете лишает основную массу обучающихся возможности участвовать в работе управляющего совета и обретать навыки социальной практики. Из этой социальной практики полностью исключаются учащиеся всех начальных и основных общеобразовательных учреждений Российской Федерации! Получается, что авторы проекта создают управляющие советы не для гражданского воспитания учащихся, не для решения основных задач образовательного учреждения, не для улучшения правового положения обучающихся. Спрашивается, а для чего тогда.

Общеизвестно, что педагогические работники общеобразовательных учреждений более других категорий участников образовательного процесса подготовлены к управленческой деятельности. Разумно ли ограничивать их число четвертой частью состава управляющего совета. Напрашивается вывод, что авторов проекта не интересуют управленческие результаты деятельности управляющих советов. Тогда какие цели они преследуют своим проектом?

Эти цели, как нам кажется, приоткрываются, когда мы читаем, кто кооптируется в состав управляющих советов: это представители лиц, окончивших Учреждение; работодателей или их представителей, прямо или косвенно(!?) заинтересованных в деятельности Учреждения или в социальном развитии территории, на которой оно расположено; граждан, известных своей культурной, научной, общественной, в том числе благотворительной, деятельностью; иных представителей общественности и юридических лиц. Как видим, все названные категории физических лиц объединены одной общностью: они являются посторонними по отношению к образовательному учреждению лицами. И количество этих членов Совета не ограничивается в проекте документа никакими верхними границами. Трудно отделаться от впечатления, что авторы проекта стремятся создать управляющую структуру над общеобразовательным учреждением, которая бы заменила ныне существующие органы совместного управления Учреждением, состоящие из участников образовательного процесса. Уж не интересы ли бизнессообщества лоббируют авторы данного проекта? Известно, что немало имеется предпринимателей и бизнесменов, которые интересуются зданиями, оборудованием и другими возможностями образовательных учреждений. Придут такие люди в управляющий совет и начнут диктовать свою волю руководителю и педагогическому коллективу Учреждения. Во что превратится в этом случае вся сфера общего образования - нетрудно догадаться. В любом случае авторы проекта грубо нарушают действующее законодательство в сфере образования, ущемляют содержащиеся в Законе РФ "Об образовании" права участников образовательного процесса на участие в управлении Учреждением, приравняв к ним любых физических лиц, живущих в микрорайоне этого Учреждения и проявляющих к нему интерес.

И совершенно противоправно наделять управляющие советы правом принимать устав общеобразовательного учреждения, изменения и: дополнения к нему, особенно если учесть, что их состав в значительной степени образуется из посторонних для Учреждения лиц. Как можно также предоставлять управляющим советам такие полномочия как утверждение основных направлений (программу) развития общеобразовательного учреждения, согласование компонента образовательного учреждения государственного стандарта общего образования и профилей обучения, согласование бюджетной заявки, сметы бюджетного финансирования и сметы расходования средств, полученных образовательным учреждением от уставной приносящей доходы деятельности?

Вот к каким абсурдным предложениям может привести бездумное перенесение практики деятельности управляющих советов Великобритании на российские условия. Неужели авторам проекта неизвестны глубокие отличия политических, экономических, социальных, правовых и иных условий Великобритании и современной России?

Подводя итоги вышеизложенного, можно констатировать, что проект указанного федерального закона в случае его принятия законодателем может привести к созданию управляющих советов, которые:

1. Возьмут на себя часть контролирующих функций Учредителя по отношению к общеобразовательному учреждению, что может внести путаницу во взаимоотношения общеобразовательного учреждения с Учредителем.

2. Значительно ослабят самостоятельность и управленческие полномочия руководителя Учреждения, снизят уровень его ответственности за результаты деятельности образовательного учреждения.

3. Понизят уровень демократического управления образовательными учреждениями по сравнению с эффективно действующими школьными советами, ослабят влияние педагогов и учащихся (основных участников образовательного процесса) на жизнедеятельность Учреждения.

4. Будут управлять общеобразовательным учреждением, не отчитываясь и не отвечая за свою деятельность перед участниками образовательного процесса.

5. Способны стать эффективным средством решения чуждых для Учреждения, но актуальных для местного бизнессообщества задач использования собственности, оборудования, закрепленной за Учреждением земли..

Хочется обратиться к Министерству образования и науки Российской Федерации с пожеланием активизировать свои усилия по развитию не сомнительных, не закрепленных законодательством форм управления образовательными учреждениями, а по совершенствованию деятельности школьных советов, создание которых предусмотрено действующим Законом РФ "Об образовании". И дело здесь не в неспособности школьных советов, а в отсутствии элементарной ответственности чиновников за выполнение требований закона и грамотной помощи со стороны научного сообщества, органов управления образованием всех уровней. При их заинтересованном отношении школьные советы способны значительно повысить эффективность деятельности общеобразовательных учреждений. Вот конкретные примеры.

В средней школе № 41 г. Челябинска в результате многолетней целенаправленной работы под руководством директора А.И. Кузнецова (с мая 2005 г. назначен начальником городского управления образованием) в полной мере обеспечивается требуемый законом демократический, государственно-общественный характер управления Учреждением. В школе разработана и реализуется "Модель демократической школы", разработана, принята и успешно используется нормативно-правовая база организации общественного управления и самоуправления, отлажено эффективное взаимодействие администрации, совета школы, педагогического совета, школьного ученического совета и школьного родительского комитета на основе четкого распределения функций ("разделение власти") и координации работы всех субъектов управления. Важнейшую роль в школе выполняет её общественный совет: во взаимодействии с администрацией он разрабатывает, принимает и участвует в реализации нормативно-правовых документов, регламентирующих жизнедеятельность школы, педагогического, ученического коллективов и ассоциации родителей. Администрация школы является организатором выполнения решений совета школы. Все участники образовательного процесса принимают участие в работе органов общественного управления и самоуправления, причем 804 чел (24,6%) являются членами органов совместного управления - делегатами общешкольной конференции (153 педагога, ученика, родителя), членами Совета школы (32 чел.), членами его комиссий и структурных подразделений (104 чел.), членами общеклассных советов (436 чел.) и др. В школе стабильно обеспечивается достаточно высокий уровень абсолютной и качественной успеваемости; школа добилась высокого авторитета среди населения (1/3 числа учащихся в школе обучается из микрорайонов других школ). Как показали результаты анкетирования, положительно оценивают работу школы 100% опрошенных родителей, 96,8% учащихся 5-11 классов и 83,2% педагогов.

В результате целенаправленной деятельности с 1993 года Департамента образования Тверской области (начальник Е.М.Муравьёв), муниципальных отделов образования, поддержанной Администрацией области (заместитель губернатора О.И. Пищулина) в настоящее время школьные советы действуют в 611 (из 682) основных и средних V полных) школах (89,6%). Районные и городские отделы и управления образования отмечают четкое разграничение полномочий и ответственности между руководителем Учреждения, его общественным советом, педсоветом, органами ученического и родительского самоуправления в 378 из 553 основных и средних (полных) школах, что составляет 68,4% (данные по 32 из 43 территорий).

По сведениям из 37 территорий области в деятельности органов общественного управления общеобразовательными учреждениями по состоянию на сентябрь 2005 г. принимают участие 39.476 педагогов, учащихся и их родителей (общешкольные конференции и школьные советы). Кроме того, в З6 территориях области в школьных органах педагогического самоуправления принимают участие 12.572 педагога, в школьных органах ученического самоуправления принимают участие 11198 учащихся и в школьных органах родительского самоуправления принимают участие 10375 родителей учащихся.

В 30 территориях области проведены учредительные конференции участников образовательного процесса, на которых избраны районные (городские) общественные советы по образованию, состоящие из представителей учащихся, их родителей, педагогов, руководителей школ, работников органов управления образованием и администраций муниципалитетов. В конце 2002 года состоялась Тверская областная конференция участников образовательного процесса, на которой избран Тверской областной общественный Совет по образованию. В конце 2004 года этот совет отчитался перед второй конференцией участников образовательного процесса, делегаты которой избрали новый состав областного общественного Совета по образованию из 56 человек. В его составе представлены все 43 территории области: 6 родителей, 8 учащихся, 3 заместителя глав муниципальных образований, 10 рядовых учителей, 7 руководителей образовательных учреждений, их заместителей, 12 заведующих отделами образования 7 специалистов этих отделов, 3 представителя Департамента образования и областного ИУУ. Можно ответственно утверждать, что в Тверской областной образовательной системе выполняется требование закона об обеспечении государственно-общественного характера управления этой системой. Однако работа не окончена, планируется проведение в ряде территорий конференций участников образовательного процесса, на которых будут избраны общественные советы по образованию.

Необходимо также подчеркнуть, что все названные органы общественного управления образованием Тверской области функционируют сугубо на общественных началах: на их деятельность не выделено ни одного рубля государственных средств. Более того, по данным из 35 территорий области органами общественного управления образованием привлечено 16 989 362 рубля на нужды образовательных учреждений дополнительных средств. Это только один из показателей эффективности деятельности органов общественного управления образованием; привести остальные данные не позволяют рамки данной статьи. Работа в области продолжается. Впереди ещё более впечатляющие результаты. Возможности школьных, муниципальных и региональных органов общественного управления образованием по-настоящему только начинают изучаться и использоваться. Но даже приведенные далеко не итоговые результаты свидетельствуют о громадном потенциале настоящих (не усеченных, как управляющие советы) органов общественного управления образованием. Дело только - за поддержкой государственных и муниципальных органов управления образованием, органов исполнительной и законодательной власти.

Роль ученического самоуправления в развитии

инициативы и самостоятельности школьников

Горбунова Л. Г., Мукашева Ф. Е.

The Role of Students’ Self-Managing in the Development

of the Students’ Initiative and Independence

Gorbunova L.G., Mukasheva F.E

The authors stress that if the teachers, students and parents adopt the new requirements of the educational institutions then a real self-management exists there. It’s the studemts who have to play a great role in governing the school life, who have to make the decisions and to take the responsibility. The authors define the aims and the principles of students’ governing. They describe the children’s organization “MIR”, which is a Parliament Republic with its President and Ministries. They also tell about their activity and advantages.

Время неузнаваемо изменило общество, которое предъявляет новые требования к учреждениям образования. Готовы ли они к демократизации учебно-воспитательного процесса? Опыт показывает, что в тех школах, где педагоги, ученики и родители готовы к таким переменам, существует реально действующее самоуправление.

В школе должна быть создана обстановка, при которой каждый учащийся ощущает сопричастность к решению главных задач, стоящих перед педагогами и учащимися. В этом плане важную роль призвано сыграть участие детей в управлении своим коллективом. Развитие самоуправления помогает им почувствовать всю сложность социальных отношений, сформировать социальную позицию, определить свои возможности в реализации лидерских функций.

Новый подход к пониманию сущности развития самоуправления предполагает создание условий для социального становления учащихся. Это обеспечивается включением их в решение сложных проблем взаимоотношений, складывающихся в коллективе. Через свое участие в решении проблем школьники вырабатывают у себя качества, необходимые для преодоления сложностей социальной жизни. От отношения детей к целям совместной деятельности зависит их позиция в решении управленческих проблем.

Ученическое самоуправление – форма организации жизнедеятельности коллектива учащихся, обеспечивающая развитие их самостоятельности в принятии и реализации решения для достижения общественно-значимых целей.

Самоуправление развивается успешно, если учащиеся оказываются в ситуации выбора и сами определяют пути решения поставленной проблемы. Именно принятие решения является ключевым для формирования мотива группового действия.

Развиваясь в каждом из видов деятельности учащихся, ученическое самоуправление охватывает все большее количество задач, и не только тех , которые выполняли раньше педагоги. В результате развития самоуправления постановка управленческих задач во многом зависит от инициативы и самостоятельности учащихся.

Самоуправление может развиваться практически во всех видах деятельности учащихся. Оно развивается быстрее там, где более ярко выражена сфера их интересов.

Самоуправление в классном коллективе определяется как действия детей, осуществляемые самостоятельно или совместно с взрослыми членами классного сообщества, по планированию, организации и анализу жизнедеятельности в классе, направленной на создание благоприятных условий для общения и развития одноклассников и решение других социально-ценных задач.

Цели самоуправленческой деятельности:

1.Содействие развитию ребенка.

2. Организация эффективного функционирования учебной группы.

3. Формирование у учащихся готовности и способности выполнять систему социальных ролей человека.

Для достижения перечисленных целей необходимо соблюдать следующие принципы:

1. Деятельное выполнение работы органов самоуправления.

2. Социальная значимость деятельности самоуправления.

3. Соответствие содержательного и организационно-структурного компонентов самоуправления уровню развития классного коллектива.

4. Взаимосвязь функций, полномочий, реальных прав и возможностей органов самоуправления.

5. Добровольность и выборность органов самоуправления.

6. Инициатива, самодеятельность и творчество детей.

7. Гласность и актуальность принимаемых решений, коллегиальность их разработки.

8. Сочетание деятельности постоянных и выборных органов самоуправления, последовательность и систематичность их работы.

9. Обязательное представительство классных коллективов в органах школьного самоуправления.

10. Взаимодействие всех органов самоуправления.

11. Сотрудничество детей и взрослых при подготовке, принятии и выполнении решений.

Предложенная учащимися и доработанная в процессе совместного обсуждения модель самоуправления предусматривает определенную совокупность прав и обязанностей членов классного коллектива, систему постоянных и выборных поручений, которые позволяют учащимся освоить культуру демократических отношений, проявить социальную активность.

Например, детское общественное объединение «МИР» учащихся Приозерной средней школы Целиноградского района (директор школы Дворяткина Галина Аббасовна, зам. директора по ВР Саетгареева Рамзия Айратовна) представляет Парламентскую республику. ДОО «МИР» - добровольное объединение учащихся, имеющее свои герб, флаг, девиз, гимн, заповеди, традиции. Руководит работой демократического школьного государства Президент, который избирается из числа учащихся старших классов тайным голосованием. Президент приносит присягу на верность школе, делу самоуправления и является гарантом прав и свобод учащихся.

Высший орган самоуправления в государстве – Общее собрание учащихся, которое организуется по мере необходимости, но не реже одного раза в четверть. Оно обсуждает и решает наиболее важные вопросы жизни школьного коллектива. На Общем собрании учащихся утверждается структура органов самоуправления.

Каждый класс представляет собой город, во главе которого находится мэр. Мэры всех классов образуют Парламент школы. Парламент – законосовещательный, представительный орган школьного объединения.

Органом, осуществляющим текущие права и обязанности, является Правительство (или Кабинет Министров). Кабинет Министров – исполнительная власть - состоит из представителей семи министерств, каждое из которых имеет свои функциональные обязанности. В состав министерств входят представители от каждого класса

Практическая деятельность в составе министерств способствует становлению самостоятельной и творческой личности.

Министерство образования:

-следит за успеваемостью класса;

- помогает в проведении предметных декад, недель;

- привлекает одноклассников к участию в научных конференциях, олимпиадах, интеллектуальных конкурсах;

- организует «скорую учебную помощь» нуждающимся.

Министерство культуры:

- организует проведение школьных и государственных праздников;

- организует проведение экскурсий, походов в кино, театр, музеи;

- составляет развлекательные программы;

- проводит творческие вечера, конкурсы , дискотеки;

- организует персональные выставки учащихся.

Министерство здравоохранения:

- следит за санитарным состоянием школьных помещений;

- следит за внешним видом учащихся;

- контролирует выполнение санитарно-гигиенических норм при посещении столовой;

- организует работу санпоста и наркопоста;

- занимается просветительской работой с целью пропаганды ЗОЖ;

- выпускает санитарные бюллетени для Уголка здоровья;

Министерство спорта:

- организует проведение различных спортивных мероприятий, Дней здоровья :

- ведет учет спортивных достижений учащихся;

- организует туристические походы, экскурсии;

- организует внутришкольные соревнования по различным видам спорта;

- организует проведение физкультминуток и подвижных перемен.

Министерство печати:

- организует деятельность школьной прессы, выпуск школьной газеты;

- собирает информацию и составляет заметки в школьную газету;

- проводит конкурсы рисунков, плакатов на различные темы;

-готовит репортажи о школе для местного телевидения;

- организует работу кружка «Юный корреспондент».

Министерство труда:

- организует контроль за уборкой школьных помещений;

- организует работу по соблюдению сохранности и ремонта мебели;

- организует субботники, работу на пришкольном участке;

- организует работу по оказанию шефской помощи пожилым людям, ветеранам войны и труда.

Министерство правопорядка:

- организует дежурство по классу и школе;

- организует профилактическую работу по предупреждению правонарушений;

- участвует в разрешении конфликтных ситуаций.

Учащиеся школы принимают активное участие в различных проектах ДОО «Жулдыз»: «Школьной Одиссее», «КВН», «Туган Жер», «Мельпомена», «Спешиал Олимпикс», конкурсах «Акбота», «Кенгуру», «Золотое руно», в конкурсах рисунков. В 2005 году большая группа учащихся принимала участие в «Школьной Одиссее» гуманитарного и естественно-математического циклов по различным предметам, многие ребята показали неплохие результаты, получив красные сертификаты, грамоты за вторые и третьи места.

Танцевальный коллектив и оркестр народных инструментов - активный участник конкурса «Туган Жер». Спортсмены школы принимают участие в зональных, районных, областных соревнованиях по волейболу, баскетболу, футболу, настольному теннису, легкой атлетике, президентскому многоборью, защищая честь школы, села, района.

В школе созданы все условия для полноценного гармоничного развития личности школьников, развития индивидуальных способностей каждого школьника с учетом его способностей и возможностей, предоставление ему возможностей для широкого выбора внеурочной деятельности детей.

Внедрение ученического самоуправления позволяет решать проблемы личностного и профессионального самоопределения, формирования индивидуализированного здоровьесберегающего обоснованного образа жизни, социально адаптированного к современному обществу.

Система родительского самоуправления в классе

Грауберг Е. А.

The System of Class Parents’ Board at School

Grauberg E.A

The author stresses the parents’ wish and their involving into the governing school life and solving many problems. She describes the forms of the class parents’ activity: class parents’ meetings, class parents’ board and temporary parents’ creative groups. She lists some certain conditions, which should be taken into account. And at last she stresses the role of the class teacher who must be a partner working on the equal rights with the parents.

Всё чаще в школу приходят родители (именно приходят, а не приводят своих детей), которые могут и что самое главное хотят быть полноправными членами школьного сообщества, активно участвовать в работе школы, выдвигать и реализовывать идеи, позволяющие школе функционировать полноценно. То есть в школе стали появляться родители не только требующие от школы решить те или иные задачи, но и сами помогающие в постановке и решении этих задач.

Влияние на работу школы со стороны родителей начинается, прежде всего, с участия в управлении классным коллективом. Часто это управление носит эпизодический характер, в нём нет системы, периодичности, чётко выделенных направлений. Именно разработка и внедрение эффективной системы родительского самоуправления и позволит реализовать стремление родителей к полноправному участию в работе школы.

Проанализировав научные работы, публикации и практику по созданию и внедрению системы родительского самоуправления мы пришли к выводу о том, что родительское самоуправление предоставляет родителям и опекунам ребят право участвовать в учебно-воспитательной работе школы. Формами организации родительского самоуправления в классе являются:

· классное родительское собрание;

· классный родительский комитет;

· временные творческие группы родителей класса.

Деятельность этих органов осуществляется на основе Устава школы, Положения о самоуправлении родителей в школе и других нормативных документов, принятых высшим органом школьного самоуправления – Общешкольной конференцией и Советом школы.

Рассмотрим подробнее каждую из форм родительского самоуправления.

Высшим органом самоуправления родителей в классе является классное родительское собрание — общее собрание родителей, созываемое по мере необходимости, но не реже 1 раза в четверть.

На родительском собрании встречаются две стороны школьного треугольника – родители и педагоги – для того, чтобы выслушать друг друга и обсудить проблемы и пути их решения в целях создания условий для третьей и, наверное, самой главной стороны этого треугольника – детей. Но в результате этих непростых обсуждений появляются именно те решения, которые максимально конкретно отражают потребности учащихся, ведь в их выработке принимает участие каждый родитель, а значит это именно его решения, не выполнить которые нельзя.

Опыт показывает, что для того чтобы родительское собрание было более продуктивным, решения – реальными и, как следствие, более выполнимыми всеми родителями класса необходимо соблюдение нескольких условий.

1. Тема родительского собрания должна быть актуальна (интересна) родителям. Если темы собраний будут неактуальны, то явка на родительские собрания будет низкой, а это отразится, прежде всего, на качестве принятых решений.

2. Время родительского собрания должно быть удобным для всех его участников. По моему мнению, целесообразнее установить его раз и навсегда.

3. План (повестка) родительского собрания должен быть известен заранее, так же как и дата родительского собрания. Очень строго должен соблюдаться регламент. Хорошо подготовленное выступление не может быть длинным, оно должно содержать лишь главные мысли – подробности обсуждаются при принятии решений.

4. Общение между участниками родительского собрания должно быть тактичным, выдержанным. Необходимо избегать категоричности в суждениях, навешивания ярлыков.

5. Решение родительского собрания должно быть реально выполнимым. О выполнении решений предыдущего собрания должно быть сообщено родительским комитетом.

Родительский комитет в период между родительскими собраниями является высшим органом родительского самоуправления в классе. В родительский комитет входят самые инициативные родители. Выборы родительского комитета осуществляются на основе общего голосования на организационном родительском собрании. Заседания родительского комитета проходят по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц.

Стоит отметить, что деятельность родительского комитета должна носить регулярный, а не эпизодический характер. Родительский комитет к своей работе должен привлекать и других родителей, создавая временные творческие группы.

Временные творческие группы родителей класса – стихийно или целенаправленно создаваемые (по разным признакам) объединения родителей для решения каких-либо единовременных задач, проблем. Чаще всего создаются с участием представителей родительского комитета (и при их непосредственном руководстве) и существуют до момента разрешения проблемы.

Создание временных творческих групп может осуществляться по разному принципу:

· территориальному - родителям, проживающим в одном доме, постоянно гуляющим в одном дворе, легче собраться для обсуждения какой-либо проблемы, для подготовки к какому-либо мероприятию;

· возрастному – не секрет, что представителям одного поколения проще найти общий подход к решению какой-либо задачи;

· профессиональному – представители одной профессии могут решить такую проблему, которую не под силу решить другим (например, организовать тематический час по своей специальности) и т.д.

По рекомендации родительского комитета некоторые родители могут вести шефскую работу с детьми из неблагополучных семей. Если родители подходят к этому поручению добросовестно и от всей души стремятся помочь, то эта работа дает хорошие результаты.

Вообще, чем в большей степени родительский комитет вовлекает других родителей в работу временных творческих групп, тем более сплочёнными, не равнодушными к жизни в школе становятся и другие родители.

Какими бы заинтересованными ни были родители, как бы ни хотели сделать школьную жизнь своих детей лучше, их ожидает тернистый путь. Решить некоторые проблемы на этом пути им поможет классный руководитель.

Роль классного руководителя в работе родительского комитета - это роль заинтересованного партнёра, равноправного члена (он тоже, но уже как родитель своих детей, может внести существенный вклад в работу родительского комитета) и консультанта по педагогике, психологии, основам организации самоуправления.

И ещё одна особенность взаимодействия классного руководителя с родительским комитетом кажется мне очень важной. Классный руководитель, привлекая родителей к самоуправлению, должен не забывать о системе поощрения самых активных (хотелось бы, что бы их было больше) родителей. Формы поощрения могут быть различными – грамоты, благодарственные письма, медали, шутливые ордена и т.д. Главное - чтобы эта традиция говорить слова благодарности родителям за сотрудничество стала постоянной, и слова были не ради галочки, а от всего сердца, от всей души – тогда и родители будут довольны своей работой и ещё раз убедятся в её востребованности.

Система педагогического самоуправления в школе

Гудкова Т. В.

A System of School Teachers’ Self-Governance

Gudkova T.V.

The Teachers’ Council plays a leading role in the school self-government process. The school administration delegates part of its functions to the Council. Another collective body - the Council on teaching methods is a consultative one which coordinates all the school departments using different forms of research and analysis. The school has the system of teachers’ self-governance.

Над демократизацией управления школой педагогический коллектив работает уже несколько лет, работает творчески и заинтересованно. Если раньше в решении любых вопросов главным было мнение директора, сегодня учитывается голос всего коллектива: педагогов, родителей, учащихся.

Составной частью общей системы школьного самоуправления является самоуправление педколлектива. Цель педагогического самоуправления – реализация потребностей и интересов учителей.

Работа школы ведется в разных направлениях:

- методическая работа (педсоветы, методсоветы, школьные методические объединения, школа молодого учителя, совещания, методические недели, семинары, консультации, индивидуальные беседы и т. д.);

- исследовательская работа (участие в работе лаборатории ГОУО ИУО РАО г. Москва, лаборатории сельской школы г. Твери; проведение дней диагностики, регулирования и коррекции; реализация метода проекта);

- воспитательная работа (проведение классных часов, внеклассных мероприятий, кружковой работы, собраний учащихся, работает актив россичей, совет командиров, детская организация «Россичи», летний оздоровительный лагерь «Ромашка», экологический отряд «Юность»);

- издательская деятельность (в школе выпускаются методический журнал «Звонок», общешкольная ученическая газета «ГОНГ», газета краеведческого кружка «Завидовские вести», журнал Совета школы «4 С», журнал школьной юридической консультации «Наше право», литературные альманахи);

- работа с родителями и общественностью;

- овладение работниками школы компьютерной грамотностью.

Педагоги реализуют свои права через участие в работе педсовета, методсовета, предметных объединений, объединения классных руководителей, временных творческих групп. Также учителя входят в состав Совета школы, Совета класса, принимают участие в общешкольных собраниях и конференциях.

Высшим органом педагогического самоуправления является педсовет. На педсоветах обсуждаются и утверждаются планы работ школы, Положения, программы; осуществляется анализ состояния учебно-воспитательного процесса; заслушиваются доклады, отчеты по различным проблемам. Педсоветы проходят в различных формах: традиционный, групповая работа, конференция, круглый стол, деловая игра.

Администрация школы часть своих полномочий делегировала педагогам. В соответствии с Положением о педсовете кандидатура председателя педсовета выборная. Каждый учитель может быть избран председателем. В настоящий момент председателем педсовета избран талантливый педагог, учитель истории.

Большую работу в школе проводит методсовет, который является коллективным профессиональным совещательным органом. В его состав входят наиболее квалифицированные, опытные, неравнодушные к своему делу, творчески работающие учителя, администрация.

Методсовет действует на основании Закона РФ «Об образовании», Типового положения об общеобразовательном учреждении, нормативно-правовых документов МО РФ, Департамента образования Тверской области, Управления образования, Устава школы, Положения о методсовете.

Главными задачами методсовета являются:

- реализация государственной политики в области образования;

- ориентация деятельности педколлектива на совершенствование образовательного процесса;

- разработка плана работы по реализации методической темы школы и реализация этого плана;

- внедрение в практику работы достижений педагогической науки и передового педагогического опыта.

Методсовет как орган педагогического самоуправления координирует усилия всех подразделений школы. Он осуществляет непосредственное управление методической работой: организует работу по повышению научно-теоретического уровня и методического мастерства педагогов, анализирует ход и результаты опытно-экспериментальной работы, работает над совершенствованием учебно-воспитательного процесса.

На своих заседаниях методсовет рассматривает и согласовывает экзаменационный материал, материал школьных олимпиад, предметное тематическое планирование, авторские программы. Например, обсуждалась программа факультативного курса по литературе «Знакомство со священным Писанием», разработанная учителем русского языка и литературы, программа по технологии для 8-9 классов по теме «Делопроизводство на компьютере», разработанная учителем информатики.

Члены МС организуют мероприятия по повышению педагогического мастерства учителей, обмену опытом работы. Членами методсовета разработаны циклограмма и план работы педколлектива по обеспечению преемственности начальной и основной школ, комплексно-целевая программа «Одаренные дети». По данной проблеме составлена программа творческого семинара учителей, цикл лекций, бесед с родителями.

В настоящий момент с целью повышения качества знаний учащихся в школе открыта заочная многопредметная школа «В стране знаний», где ребятам предлагаются дифференцированные задания.

Методсовет оказывает действенную помощь администрации школы в подготовке педсоветов, родительских собраний, совещаний; принимает участие в организации и проведении практикумов, семинаров, в выпуске методического журнала «Звонок».

Прошли методические недели «Педагогический звездопад», «Педагогическая россыпь».

МС возглавляет научно-исследовательскую работу в школе. Она ведется в двух направлениях: проектная и дни диагностики. Метод проекта используется в управленческой, учебной, воспитательной деятельности школы. Разработан управленческий исследовательский проект «Совершенствование контроля путем введения дней диагностики». Разработаны и защищены проект школьной газеты «Завидовские вести» историко-краеведческого кружка, «Здоровый образ жизни», проекты по литературе «Петербург Достоевского», по физике «Виды теплообмена» и другие. Педагоги приняли активное участие в защите проекта «Педагог в системе самоуправления «Подвижники».

Методсоветом разрабатываются программы проведения дней ДРК на различные темы: «Учебное занятие глазами учителя и ученика», «Здоровье учеников в режиме дня школы», «Дозировка и дифференциация домашнего задания», «Уровень воспитанности учащихся», «Мотивация деятельности учащихся на уроке и создание условий для ее реализации» и другие.

Исследовательская работа позволила выявить затруднения, недостатки в деятельности учителей, классных руководителей и выработать программу регулирования и коррекции деятельности педколлектива.

Под руководством МС в школе работают предметные методические объединения: МО учителей гуманитарного цикла, МО учителей естественно-математического цикла, МО учителей начальных классов и МО классных руководителей. Работа секций строится в соответствии с общешкольной методической темой «Формирование общеучебных умений и навыков как фактор личностно-ориентированного обучения».

Основные направления работы МО заключаются в следующем:

- изучение и реализация нормативных и методических документов и материалов;

- повышение методической подготовки и профессионального мастерства учителей;

- анализ качества работы педагогов;

- рассмотрение вопросов совершенствования обучения и воспитания школьников.

На заседаниях МО анализируются состояние и результативность работы педагогов, обобщается опыт работы учителей, проходят творческие отчеты учителей по самообразованию, проводится взаимопроверка школьной документации.

Педагоги используют разные формы работы:

- - встреча с другими школами как нашего района, так и соседней области;

- - открытые мероприятия районного масштаба;

- - встречи с писателями, художниками, музыкантами;

- - литературные гостиные, предметные недели, вечера;

- - выпуск журналов, альманахов;

- - защита проектов («Развитие орфографической зоркости у младших школьников» - МО учителей начальных классов, «Патриотическое воспитание школьников на уроках гуманитарного цикла» - МО учителей гуманитарного цикла).

Что же дает нам участие педагогов в самоуправлении?

1. Созданная в школе система педагогического самоуправления позволяет повысить педагогическое мастерство учителя. Из 16 педагогов 8 учителей имеют высшую квалификационную категорию.

2. Участие педагогов в работе МС способствует повышению профессионализма учителей школы.

3. Многие педагоги научились разумно, объективно анализировать ту или иную педагогическую ситуацию, что приводит к созданию благоприятного микроклимата.

4. Тесное сотрудничество и микроклимат способствуют созданию в коллективе творческой атмосферы.

5. В школе действует «Школа первоклассника».

6. Созданы условия для инновационных процессов.

7. Педагоги участвуют во взаимопроверках.

8. Материалы из опыта работы наших учителей напечатаны на страницах многих газет, брошюр.

Об актуальности, предпосылках и этапах становления школьного самоуправления на примере становления тверского

Центра непрерывного образования.

Гусаров А.А.

On Actuality, Preconditions and Stages of School Self-Governance Development

of the Tver Centre of Life–Long Education

Gusarov A.A.

The system of school self–government enables pupils to develop skills which will help them to take part in public life. This process develops more effectively through life-long learning, beginning with the pre–natal period and upbringing since birth. Joint creative activity of teachers, school administrators and pupils enhance the development of mutual responsibility and mutual assistance. G.A. analyses the main stages of school self-governance in Tver system of life–long education.

The activity of the Tver Centre of life–long education provides: the aprobation of a new model of life–long education, a new quality of human capital, introduction of new technologies in Tver region.

Актуальность создания школьного самоуправления в современных условиях обусловлена необходимостью построения демократического общества в России, что предполагает решение целого спектра правовых, социальных и исторических вопросов, связанных с существованием человека в современном мире, определением его позиции и способов его взаимодействия с окружающим миром.

Многовековой опыт педагогики доказывает, что в условиях совместной деятельности поведение человека становится более плодотворным, чем в условиях индивидуального поведения. У воспитанников возникает желание действовать в соответствии с теми ожиданиями, которые они имеют по отношению друг к другу, что впоследствии проявляется в их поведении. Но на поведение детей влияют также требования социальной среды в виде обязанностей, традиций, правил поведения и моральных норм. А кто как ни близкий человек, пользующийся уважением, т.е. родитель, может эффективно помочь ребенку выполнить эти требования. Но родитель, как правило, сам не компетентен в этих вопросов. Остается уповать на дружный педагогический коллектив, который через эффективную систему общешкольных мероприятий и процесс образования взрослых и детей посредством технологии ценностного управления создаст условия для взаимопонимания и взаимоуважения родителей, детей и педагогов. А это постепенно приведет к формированию управленческой культуры на основе внутренних побуждений каждого участника образовательного процесса и навыков формулирования, согласования и реализации своих и общих ценностей.

В основу образовательного процесса должны быть положены понятия о человеке как о свободной личности, которая активно и творчески принимает участие в социальной жизни.

Кроме того, обучение в школе должно иметь цель сформировать в сознании ребенка целостную картину мира, преодолев главные недостатки современной традиционной системы обучения – односторонность, разобщенность и бессистемность преподаваемого материала. Широкие возможности для этого открывает система школьного самоуправления, естественным образом формирующаяся в реальной жизни учеников как в семье, так и в учебных учреждениях. Она позволяет ученикам в пространстве микро-социума сформировать навыки вхождения в общественную жизнь. Такой подход более эффективно может быть использован в системе непрерывного образования, где процесс обучения и воспитания личности начинается еще при подготовки семейных пар к сознательному зачатию, вынашиванию, рождению и воспитанию своих детей в соответствии с этапами становления личности.

Поэтому под непрерывным образованием понимается прежде всего процесс роста образовательного (общего и профессионального) и духовно-нравственного потенциала личности в течение всей жизни, соответствующий потребностям самой личности и общества, организационно обеспеченный системой государственных и негосударственных образовательных учреждений и организаций. Например, А.Д. Даринский рассматривает непрерывное образование как единую целенаправленную и согласованную в составляющих ее частях систему и выделяет следующие фазы:

· Подготовка и сопровождение беременности и родов, раннее развитие ребенка;

· Воспитание детей в специальных дошкольных учреждениях;

· Общее среднее образование молодежи в общеобразовательной школе, их первоначальная профессиональная подготовка;

· Послешкольное и послевузовское образование взрослых.

Опираясь на научные обоснования поэтапности формирования и развития личности, можно классифицировать необходимые для этого предпосылки и условия в системе образования.

Предпосылки становления самоуправления в системе непрерывного образования:

1. Социальный заказ на создание учреждений, а затем и системы непрерывного образования и формирование в ней условий для запуска процесса самоуправления.

2. Разработанные по современным научным теориям нормативно – правовые основы становления самоуправления.

3. Психолого-педагогические предпосылки.

4. наличие организационно – информационной технологии формирования органов самоуправления.

Организационно-педагогические условия становления системы самоуправления.

1. Социально-экономические, влияющие на становление школьного самоуправления в системе непрерывного образования;

2. Активная позиция администрации и педагогического коллектива, как профессионалов, в формировании системы самоуправления;

3. Научное (авторское) сопровождение процессу, определяющее и обеспечивающее перспективы развития системы самоуправления.

Система общественного самоуправления – это многоуровневые взаимообусловленные отношения человека – коллектива – общества – международного сообщества, направленные на достижение нового качества жизни членов общества, рост их культуры, системности мировоззрения и инициативности. Естественно, что готовить, воспитывать человека к этим отношениям надо уже в семье, детском саду, школе.

Система самоуправления (особенно школьного) должна в своей основе иметь программу здорового образа жизни как многоуровневую систему отношений человека и окружающего мира, способствовать поэтапному формированию по универсальным закономерностям и алгоритму наиболее эффективной направленности развития создание человеком комплекса прямых и обратных причинных связей. Одна из основных задач системы самоуправления - способствовать через индивидуальные и коллективные формы творчества воспитанию в человеке основных качеств: ответственности, постоянства, доброй воли и сопричастности.

Этапы становления самоуправления в системе непрерывного образования г.Твери.

В Тверской области с 1991 года накоплен интересный опыт по формированию образовательных учреждений непрерывного образования через активное участие родителей в общественных организациях, одна из которых стала соучредителем школы нового типа.

На сегодняшний день в г.Твери уже выполняется социальный заказ на объединение деятельности образовательных общественных и государственных организаций под авторским сопровождением ЦО № 1804 «Кожухово» г.Москвы в единое образовательное пространство в форме Центра непрерывного образования как средства для раскрытия культурно-творческого, духовно-нравственного потенциала ребенка в коллективе и как фактора социально-экономической стабилизации и развития общества.

Этот комплекс основывается на следующих принципах:

- Непрерывность образования человека (включает все возрастные периоды от зачатия и далее на протяжении всей жизни);

- Развитие творческого потенциала, гармоничное сочетание индивидуального и социального аспектов в образовании (за счёт увеличения, в процентном соотношении, в образовательном процессе времени на реализацию творческих возможностей обучающихся);

- Государственно-общественное управление образованием. Педагоги, родители и ученики - полноправные участники образовательного процесса.

- На январь 2006г. пройдены следующие этапы становления Центра непрерывного образования и системы самоуправления в нем:

- создана Тверская региональная общественная организация «Сердце Родителя», являющаяся организатором и соучредителем Центра непрерывного образования;

- по запросу родителей и специалистов зарегистрирована образовательная организация «Межрегиональный Центр непрерывного образования «Кожухово-Тверь»;

- сформированы органы государственно-общественного управления Центром;

- объединена деятельность нескольких организаций по подготовке родителей, перинатальной подготовке, раннему развитию детей от 0 до 3 лет;

- заключен договор с Управлением образования Администрации г. Твери;

- заключен договор с ЦО № 1804 «Кожухово» г. Москвы по оказанию им авторского сопровождения Центру непрерывного образования г. Твери;

- с начала учебного года функционируют две группы дошкольного и начального школьного образования;

- подобраны, обеспечены работой и проходят дополнительную подготовку педагогические кадры;

- формируются органы педагогического и родительского самоуправления, создан сайт Центра;

- актив Центра принимает участие в формировании общественного совета г. Твери по образованию (намеченная дата создания Совета 28.04.06.);

- идет подготовка делегатов Центра к участию на II Всероссийском родительском собрании 25-28 апреля 2006г. в КВЦ «Сокольники» г. Москвы;

- получено приглашение и началась активная подготовка к участию в образовательной выставке на ВВЦ 24 июня 2006г совместно с ЦО №1804 «Кожухово» г. Москвы.

Деятельность на территории Тверской области данного, уникального образовательного комплекса открывает следующие возможности:

1. обеспечение авторитета власти в сфере образования и в обществе;

2. достижение минимальными средствами максимального результата в области образования;

3. апробация новой модели непрерывного образовательного процесса, гарантирующего высокое качество образования, а, соответственно рост качества человеческого капитала;

4. создание базы для экономического роста Тверской области и выход её на лидирующие позиции по темпам роста экономики и качеству жизни населения за счёт внедрения и экспорта новейших образовательных технологий третьего тысячелетия.

Первый шаг на пути к демократизации управлением школой.

Дашкевич В.П.

First Steps On the Way to School Governance Democratization

Dashkevich V.P.

D.V. discusses the practice of work at school No 67 in Minsk, Republic of Belarus. There are different forms of pupils’ organizations at the school, which stimulate their activity. Such bodies of self–governance may have different functions and different names (School Council, Governing body). The author believes that they are at the beginning of their way, and their main aim is to join efforts of all the participants - teachers, pupils and parents - in school self–government.

Школа – открытый социальный институт со своими традициями, философией развития, возможностями видеть и достигать желаемого будущего. Она решает проблемы не только сегодняшнего дня, но формирует мировоззрение того поколения, которое будет жить и творить во всей перспективе 21 века. И этому поколению необходимо будет осуществить сознательный демократический выбор государства. Решение этой задачи возможно лишь в том случае, если современная школа будет функционировать и развиваться на демократических началах.

В широком плане демократизация школьного образования способствует активизации инновационных воспитательных и образовательных программ и проектов, более полному объединению участников образовательного процесса в реализации фундаментальных целей, обеспечивает функционирование и развитие системы совместной деятельности детей и взрослых, повышает социальную значимость их коллективной работы в рамках школы, комфортность пребывания учителей и учащихся в школьном коллективе.

Более того, демократизация школьной жизни, предполагая активизацию самоуправления, значительно усиливает воспитательную функцию учебного процесса, формирует социальную компетенцию детей, способствует укреплению кадровой и материально-технической базы, т.к. инициирует создание и развитие системы позитивных отношений между всеми субъектами образовательного процесса, обеспечивает положительный эмоциональный настрой в совместной работе.

В нашей школе демократизация управленческого процесса только начинается.

Система ученического самоуправления существует и реализуется через детские и молодежные общественные организации и объединения (ДиМОО). В школе создано 10 первичных детских общественных организаций. В них состоит более 500 (67%) учащихся. Исполнительным органом ученического самоуправления является Совет старшеклассников, который осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом и состоит из 60 наиболее активных учащихся 9-11 классов. Самой многочисленной молодежной организацией в школе является общественное объединение «Белорусский республиканский союз молодежи» (БРСМ), который действует параллельно с Советом старшеклассников и насчитывает около 500 членов ( 47% от числа школьной молодежи в возрасте от 14 до 31 года). Самой яркой и популярной в школе является первичная организация «БМООСП» (Белорусская молодежная общественная организация «Спасатель-пожарный»), т.к. в 10-11 классах функционируют профильные пожарно-спортивные классы.

Этими и другими ДиМОО сделано немало полезного и интересного. Деятельность ребят разнообразна. Самостоятельность и активность развиты. И дел много, и органов много, и лидеров много, но как заставить работать остальных, как согласовать планы всех ДиМОО, которые часто дублируют друг друга? Для развития самоуправления в ученическом коллективе, для эффективности воспитательных воздействий мы решили объединить все ДиМОО в единую систему, единый комплекс, скорректировать и урегулировать отношения между ними, что помогло бы каждому ученику найти для себя благоприятное место и ощутить себя социально значимой личностью.

Понимая, что нельзя «декретом» определить орган ученического самоуправления в школе, очертить круг его обязанностей, мы пытаемся решить этот вопрос, учитывая уровень зрелости детского коллектива. Совет старшеклассников готовит проект Положения о Совете учащихся школы, в состав которого будут входить лидеры всех ДиМОО, представители от каждого класса, просто желающие. Ребята сами определят круг своих обязанностей, предусмотрят права членов Совета. Но необходимо научить ребят всестороннему анализу своих дел, научить видеть накладки, кто и почему остался в стороне, увидеть сделанное «с высоты птичьего полета», оценить достигнутое ими, в том числе и их собственный рост. А для этого нужно вместе с ними выработать схему оценки практических результатов, учитывая и количество участников, и их настроение, отношение к деятельности, взаимоотношения, возникшие в процессе работы. Т.е. мы не собираемся отдавать школу на откуп детям и «вешать» на них решение всех проблем, мы хотим научить их управлять школой вместе с нами (школой, а не отдельными участками ее жизни), ведь ученическое самоуправление необходимо в первую очередь нам, педагогам. Дети могут спокойно прожить и без самоуправления, а нам, учителям, администрации очень трудно учить и воспитывать детей, не опираясь на их собственные силы и возможности. Элементарную дисциплину в школе наладить без желания и помощи самих детей, без понимания ими необходимости этой дисциплины, без контроля с их стороны, без высказывания ими замечаний своим товарищам, просто невозможно.

Т.о. речь идет не столько о самоуправлении учащихся сколько, о соуправлении вместе с педагогами и родителями. А вот как установить правильное, оптимальное соотношение педагогического руководства, ученического самоуправления, соуправления с родителями и попечителями в процессе управления, как установить связь между всеми участниками педагогического процесса, как разграничить сферу реальной ответственности ребят, родителей, попечителей, педагогов должен решить орган, координирующий их совместную деятельность. Главный, решающий орган в области самоуправления, такой Совет из детей и взрослых, включающий и педагогов и лидеров из Совета учеников, и родителей и попечителей. Этот общий орган будет обсуждать и решать те проблемы, реализация которых зависит и от взрослых и от детей. А как он будет называться «Совет школы» или «Управляющий Совет» или как-то иначе, мы еще не придумали.

Но мы понимаем, что объединяющие связи соуправления всех участников педагогического процесса не образуются стихийно, что это результат целенаправленных усилий директора, администрации и всего педагогического коллектива. Мы пытаемся создать сетку деловых отношений, связей, ответственной зависимости между детьми, родителями, педагогами, администрацией. У меня как у молодого директора (стаж работы в должности 9 месяцев), желающего искоренить авторитарный стиль управления в школе, возникают трудности на пути к демократизации управления.

Известно, что педагогические работники более других категорий участников педагогического процесса подготовлены к управленческой деятельности, но часто они отказываются от возможности проявить самостоятельность, инициативу. Педагогические Советы в нашей школе, основываясь на демократических принципах, становятся профессиональным сообществом учителей, а практикуемая и полюбившаяся форма проведения педагогического совета в виде интерактивного симпозиума дает возможность включиться всем педагогам в обсуждение значимых, насущных школьных проблем.

Наши родители слабо информированы о жизнедеятельности учреждения. Они нагружены своей работой и интересуются информацией лишь об успеваемости своего ребенка, часто остаются в стороне от наших дел, считая, Что их миссия заканчивается после перевода на счет школы нескольких тысяч белорусских рублей. Мы пытаемся вовлечь, увлечь, привлечь интерес родителей к нашей жизни и недавно созданный клуб «Семья» постоянно увеличивает количество своих завсегдатаев.

Поэтому надеюсь на возникновение новых отношений эмоционально-психологического характера, объединяющих всех участников педагогического процесса, что приведет к образованию психологического климата, «эмоционального поля», способного влиять на изменение баланса сложившихся отношений, способного преодолевать возникающие конфликты и другие проблемы.

О работе общественных советов родителей в Республике Казахстан

Дорожкина Л.А

About Parents’ Boards in Republic of Kazakhstan

Dorozhkina L.A.

The author states that the Republic, 16 regional and 218 city parents’ boards have worked since 2005. She represents their tasks and describes the effective results and perspectives of their activity.

В условиях демократизации общества все более актуальной становится проблема демократизации всей школьной жизни. Решить эту проблему можно лишь в том случае, если школа будет позитивно восприниматься как родительской общественностью, так и всем сообществом.

С этой целью в начале 2005 года в Республике Казахстан были созданы Республиканский общественный совет родителей в составе 22 человек и 16 региональных общественных советов родителей во всех областях республики, г.г. Астана, Алматы (324 человека), а также 218 городских (районных) советов (1195 человек).

Жизнеспособность и конструктивность деятельности общественных советов родителей (ОСР) обеспечиваются, прежде всего, качеством их состава. В них входят представители организаций образования различного уровня, начиная с Министерства образования, родительской общественности, различных государственных, международных и неправительственных организаций, бизнеса.

Главная цель ОСР - координировать деятельность родительских ассоциаций, советов, комитетов по совершенствованию системы социального партнерства органов образования и родительской общественности.

Наиболее актуальными задачами, стоящими перед ОСР, являются:

- Социально – педагогическая и психологическая диагностика родительской общественности в целях разработки рекомендаций по улучшению воспитательного потенциала семьи, снижения уровня конфликтности между субъектами воспитания.

- Индивидуальная и групповая диагностика и консультирование родителей с целью выбора оптимального стиля деятельности, оказания разносторонней помощи в решении жизненных проблем.

- Психолого-педагогическое просвещение родителей, повышение их компетентности в актуальных вопросах воспитания.

- Организация мероприятий по поддержанию высокой активности родителей в жизни школы.

- Формирование здоровых, гуманных отношений в социуме через развитие у родительской общественности общей системы интересов и ценностей, возрождение и сохранение лучших традиций старшего поколения и народной педагогики.

ОСР призваны реализовать ряд функций, обеспечивающих включение родителей в социально значимую деятельность в качестве активного субъекта воспитания: координирующую, посредническую, профилактическую, организационную, коммуникативную, прогностическую, психологическую.

Функции ОСР реализуются в содержании их деятельности, которая включает в себя 3 основных блока:

1. Участие родителей в управлении школой (совет школы, комитет общественного контроля, совет содействия семье и школе, попечительский совет, совет по профилактике правонарушений, классные советы, классные родительские комитеты и т.п.).

2. Повышение психолого-педагогических знаний родителей (университеты педагогических знаний, конференции, лекции, семинары, практикумы, тренинги, родительские консилиумы, круглые столы, открытые уроки и внеклассные мероприятия, индивидуальные тематические консультации, творческие группы, объединения по интересам и т.п.).

3. Вовлечение родителей в учебно-воспитательный процесс (родительские собрания, дни открытых дверей, кружки, секции, клубы, совместные творческие дела, праздники, культурно-массовые и спортивные мероприятия, конкурсы, выставки, соревнования, походы, экскурсии, акции, трудовые десанты, субботники, помощь в укреплении материально-технической базы школы, родительские патрули, индивидуальное шефство над неблагополучными семьями и трудными подростками, советы аксакалов (старейшин), советы отцов, школы матерей и т.п.).

Содержание работы общественных советов родителей выразилось в промежуточных результатах их деятельности.

В целях повышения информированности родительской общественности, формирования позитивного отношения к школе под девизом «От сердца к сердцу» и массового вовлечения родителей в активную совместную со школой деятельность по воспитанию подрастающего поколения были проведены областные, районные, городские родительские собрания «Роль семьи и школы в формировании личности». В решениях данных собраний нашли свое отражение вопросы усиления взаимодействия школы и семьи, повышения роли семьи в воспитании детей, психолого-педагогической подготовки родителей, развития школьного соуправления, вовлечения родителей в работу педагогических коллективов по формированию личности.

На проводимых ОСР родительских собраниях и круглых столах обсуждаются такие актуальные вопросы, как «Преодоление конфликтов в семье», «Подготовка ребенка к жизни», «Здоровая семья – нравственные аспекты», «О родительском авторитете», «Повышение роли родителей в воспитании личности», «Образование - родителям», «Формирование навыков ЗОЖ в семье», «Как помочь ребенку подготовиться к ЕНТ», «Искусство быть родителем», «Участие родителей в учебно-воспитательном процессе».

ОСР активно включились в решение проблемы повышения уровня психолого-педагогических и правовых знаний родителей. Так, востребованными и популярными среди родителей являются лекции по проблемам воспитания, семинары-практикумы «Интеграция социально-педагогических возможностей школы, семьи и общества - залог формирования толерантной личности», диспут-клубы для родителей, педагогические и медицинские консультации специалистов, семинары-тренинги, семинары-практикумы с участием педагогов, психологов, представителей правоохранительных органов, неправительственных организаций. Хорошо зарекомендовали себя педагогические консилиумы с участием родителей.

ОСР ведут работу по привлечению родителей к ведению объединений по интересам (кружков, клубов, секций и т.п.), проведению школьных праздников, классных часов, экскурсий, посещений театра, музеев, обустройству спортплощадок, организации занятости детей по месту жительства и т.п. По инициативе и с участием родительской общественности проводятся такие массовые праздники, как «День семьи», «День матери», «Родительский дом – начало начал» и др.

ОСР осуществляет координацию деятельности инициативных групп родителей, которые оказывают помощь в организации учебно-воспитательного процесса, спонсируют ремонт и оборудование школьных помещений, отдых и оздоровление детей.

В тесном контакте работают родительские и попечительские советы школ по оказанию помощи малообеспеченным семьям, координации и контролю деятельности фонда «Забота».

ОСР оказывают активное содействие в работе детским и молодежным общественным объединениям. Способствуя обеспечению защиты прав и интересов детей в системе образования, члены ОСР принимают активное участие в работе детских общественных приемных Министерства образования и науки Республики Казахстан.

В рамках проекта «Продвижение выполнения законов демократического государства через увеличение юридической грамотности в обществе» ОСР принимают участие в организации правового всеобуча родителей и несовершеннолетних.

Большую помощь оказывают ОСР в профилактике правонарушений и преступности. Так, возобновлена деятельность родительских патрулей в микрорайонах школ, проводится профилактическая работа с неблагополучными семьями, с детьми девиантного поведения, члены ОСР активно участвуют в работе Советов по профилактике правонарушений. В результате в 2005 году наметилась тенденция к снижению количества детей и подростков, состоящих на учете в ИДН, склонных к попрошайничеству и бродяжничеству.

ОСР многих регионов активно способствуют формированию у родителей и учащихся навыков ЗОЖ, организации семейных спортивно-туристических игр и соревнований, являются инициаторами движения «За здоровый образ жизни».

Основываясь на народных традициях, ОСР создают в школах «Советы аксакалов», «Советы старейшин», «Советы отцов», «Школы матери», «Советы бабушек», действенность которых доказана временем, так как в основу их деятельности положены народные традиции, накопленные веками.

В ряде регионов республики ОСР оказались настолько действенными, что им удалось реализовать целый ряд конструктивных мер, способствующих успешной социализации личности ребенка: возрождены и осовременены родительские университеты; в школах и внешкольных организациях проводятся дни открытых дверей; налажено сотрудничество со СМИ по созданию программ теле- и радиопередач для детей, подростков, молодежи, родителей; осуществляется взаимодействие с учреждениями культуры по составлению репертуаров кинотеатров, программ местного телевидения, что в значительной степени способствует ограничению показа фильмов и телепередач, пропагандирующих жестокость и насилие; введено патрулирование в вечернее время родителей совместно с сотрудниками ИДН, при содействии местных органов управления вводится регламент на доступ детей и подростков в компьютерные клубы, игровые залы.

На сегодняшний день в республике уже начинает складываться опыт работы ОСР по различным направлениям деятельности.

Республиканским институтом повышения квалификации руководящих и научно-педагогических кадров системы образования создан банк данных о составе республиканского, региональных (областных), районных (городских) ОСР и о работе лучших ОСР, проводятся курсовые и межкурсовые мероприятия для членов ОСР, читаются обязательные лекции, создаются картотеки, видеотеки по данной проблеме.

Анализ положения дел показывает, что с созданием Республиканского и региональных общественных Советов родителей в республике заметно активизировалась совместная деятельность организаций образования и родительской общественности, повышается ее результативность.

Новым в деятельности региональных общественных советов является применение интерактивных и тренинговых методов, что в значительной степени способствует формированию у родительской общественности позитивного отношения к школе.

Целенаправленные усилия по совершенствованию деятельности региональных общественных советов должны привести к следующим результатам:

· Совершенствование взаимодействия семьи и школы.

· Создание и реализация модели социального партнерства школы и родителей.

· Усиление социальной направленности воздействий на воспитанников

· Снижение числа детей с девиантным поведением.

· Широкое внедрение инновационных практик работы с родителями.

Актуальные вопросы демократизации системы образования

Республики Казахстан в целях устойчивого развития

Дуйсебек А.Т.

Urgent Issues of Democratizing Educational System in Kazakhstan

With the Aim of Stable Development

Duisebek A.T.

The author gives the definition of democratizing the management of educational process, shows the advantages of the process. Besides that in 2004 the State Programme was adopted in which the priority was given to the democratic essence of the educational process.

A new Law of Education is being discussed by the teachers, in which the most important point is democratizing the management of educational system.

В природе человека заложены возможности для непрерывного роста, творческого самопроявления и улучшения своих качественных характеристик, внутренее стремление к всестороннему совершенствованию, самоактуализации. Одним из главных задач образования является нахождение и эффективное использование способов раскрытия, развития этого внутреннего потенциала индвида. Именно демократизация и гуманизация управления образованием создают максимально благоприятные условия для построения природосообразных, динамично развивающихся образовательных систем, открывающих путь к признанию уникальности и самобытности каждого субьекта и всестороннему и гармоничному его развитию. Это предполагает изменения структуры, содержания и стиля деятельности образовательного учреждения, создает возможности перейти школе на уровень интенсивного самоуправляемого, личностно-ориентированного развития. При этом происходит непрерывное самообновление системы, позволяющее участникам образовательного процесса проявить весь свой творческий потенциал.

Демократизация управления образованием означает:

- управление на основе ценностного и целостного подхода и гуманизации образовательного процесса;

- ориентированность управления на природный талант, индвидуальность и личностные особенности учащихся и педагогов;

- устранение императивных, административно-бюрократических методов управления, авторитарного стиля воздействия педагога на учащихся, методов их психологического давления;

- переход к созданию позитивного социально-психологического климата для личностного творческого роста, постоянного обновления и обогащения учебно-воспитательного процесса;

- переход к педагогике ненасилия, сотрудничества и сотворчества.

В последнее время в Республике Казахстан принимаются значительные шаги по модернизации системы образования, ее обновления и демократизации. Осуществляются меры по совершенствованию организационных и содержательных аспектов системы, ее адаптации к тенденциям развития мирового образовательного пространства, потребностям личности и социально-экономическим реалиям динамично развивающегося Казахстанского общества.

В октябре 2004 года в нашей республике была принята Государственная программа развития образования на 2005-2010 годы, целью которой является модернизация системы образования в соответствии с вызовами 21 века. Наиболее важными пунктами реформы являются:

- выделение сферы образования как приоритетной сферы государственной политики республики, обеспечивающей рост социально-интеллектуального капитала государства и как неотьемлимый и эффективный фактор обеспечения экономической и духовной независимости и устойчивого развития общества;

- формирование непрерывной системы образования, состоящей из пяти взаимоинтегрируемых ступеней: дошкольное, общее среднее, послесреднее, высшее и послевузовское образование;

- разработка и поэтапная реализации государственных и ведомственных программ по стабилизации, укреплению и развитию финансового, материально-технического, информационного, научно-методического и кадрового обеспечения национальной системы непрерывного образования;

- совершенствование организационных, процессуальных и содержательных основ демократизации и гуманизации всей системы образования, как важное условие динамичного развития образования и интеграции в мировое образовательное пространство;

- создание правовых и финансово-организационных условий для повышения статуса педагога в обществе.

В рамках данной программы начиная с 2008 года общее среднее образование переводится в режим двенадцатилетнего обучения, что вызывает противоречивые мнения в обществе. Они в основном касаются структуры и продолжительности обучения в предполагаемых трех ступенях: начальная, основная и старшая, профильная.

Планируются крупные шаги в плане обновления стиля и содержания, методики и технологии обучения в общеобразовательных школах, в сторону усиления его личностно-развивающего, гуманистического характера, устранения предметоцентризма, превалирования чисто дидактических, монологичных и авторитарных подходов, направленных на формирование элементарных предметных знаний, умений и навыков.

В связи с переходом к 12-летнему среднему общему образованию особое внимание уделяется усилению демократической сущности образования путем предоставления школам и участникам образовательного процесса все больше функциональных прав и возможностей для организации своей деятельности, выбора образовательных программ, учебно-методических комплексов, создаваемых с 2005 года на альтернативной основе, создания условии для внедрения разноуровневого, дифференцированного и профильного обучения. Перевод старшей ступени школы 11-12 классы в режим профильного обучения будет закладывать основы позитивной мотивации к выбору профессии, их умения ориентироваться в спектре образовательных возможностей, осознать направления собственных интересов и перспектив.

Обновление содержания образования производится в направлениях:

- перехода от жестко унифицированной, предметно-центрической модели к адаптивной модели организации образовательного процесса;

- обеспечения целостности процесса обучения и воспитания, передачи личности национально-культурных и общечеловеческих ценностей, восстановления приоритета духовно-нравственного культурно- эстетического воспитания;

- использования разноуровневых образовательных программ и разнообразных организационных форм получения образования.

Базовой задачей демократизации управления системой образования является повышение качества образования, путем обеспечение равного доступа к образованию, независимой и обьективной оценки учебных достижений каждого учащегося и школы и прозрачности процессов оценивания. В соответствии с Госпрограммой развития образования в республике созданы инструменты внешней и внутренней оценки качества образования. Второй год осуществляется независимый внешний контроль в форме единого национального тестирования выпускников школ (ЕНТ). В текущем году впервые проведен ПГК в 4-х и 9-х классах общеобразовательных школ. Итоги ЕНТ в виде обширной и доступной всей общественности информации дают возможность определения уровня знании по каждому предмету, по каждой области и в каждой школе.

В настоящее время в педагогической среде обсуждается проект нового Закона «Об образовании». В проекте заложены существенные изменения по совершенствованию демократических принципов управления образованием, так как оно до настоящего времени является одним из самых слабых звеньев. Управление остается в большей степени авторитарно ориентированным, консервативным элементом, ограничивающим возможности творческого самопроявления личности, как педагога, так и учащегося. Внедрение государственно-общественного управления образованием будет означать оптимальное сочетание государственных и общественных начал в интересах человека, общества и государства и включает следующие задачи:

- сокращение сферы действия распорядительных методов управления и максимальное расширение применения стимулирующих, вдохновляющих и психолого-педагогических методов управления;

- законодательное расширение прав педагогов, обучающихся и их родителей на участие в управлении образовательными учреждениями и усиление механизмов решения общих задач;

- демократизацию принципов отбора и назначения руководителей организации образования путем согласования с Советом школы и законодательного утверждения подотчетности их перед данным общественным органом;

- поддержку деятельности органов самоуправления в школе, различных форм детских общественных организаций;

- поддержку деятельности органов ученического самоуправления, разнообразных форм детских общественных организаций.

Как мы выбираем председателя школьного ученического совета

Заведеева Мария

How We Elect a Chairperson of the School Students’ Board

Zavedeeva Maria

The author stresses the role of a chairperson of the school students’ board. She describes his/her duties and which kind of qualities he/she should have. She shares the experience of procedure of a chairperson’s election.

В ноябре 2005 года на очередной ученической конференции большинством голосов я была избрана председателем школьного ученического совета (ШУС). Это очень ответственная должность, т.к. согласно Уставу школы №41 г. Челябинска, председатель ШУСа, осуществляя общее руководство советом, представляет его в Совете школы и других руководящих органах. Он организует изучение интересов и потребностей учащихся, обеспечивает планирование работы совета, организует подготовку заседаний совета и ведет заседания, добивается выполнения принятых советом решений, обеспечивает открытость и гласность в деятельности совета, готовит заседания бюро ШУСа, созывает и ведет их, работает в тесном контакте с директором школы, его заместителем по воспитательной работе. Он подотчетен в своей работе ШУСу, ученической конференции и Совету школы.

Стать председателем очень непросто. Во-первых, кандидат должен обладать незаурядными личностными качествами, такими как: коммуникабельность, высокое чувство ответственности, толерантность, умение находить общий язык с оппонентами, и просто, быть внимательным, отзывчивым и добрым человеком. А во-вторых, согласно п.5 Положения о выборах в органы ученического самоуправления, нужно пройти несколько этапов предвыборной кампании.

Выборы председателя ШУСа проводятся на школьной ученической конференции тайным или открытым голосованием (по решению конференции) из числа кандидатов, выдвинутых в ходе предвыборной кампании по выборам бюро ШУСа. Предвыборная кампания проводится так же, как и для членов бюро ШУСа. Общим голосованием учащихся 5-11 классов (проводится не позднее, чем за неделю до школьной конференции) определяются 2-3 кандидата на пост председателя из числа кандидатов, набравших наибольшее количество голосов учащихся и публикует его резюме в школьных СМИ (средствах массовой информации).

Председателем ШУСа избирается кандидат, набравший наибольшее количество голосов делегатов школьной ученической конференции. Другие кандидаты (кандидат) объявляются заместителями (заместителем) председателя ШУСа (так сложилось в практике нашей школы, и это хорошо, т.к. дает возможность для реализации потребностей и возможностей самым инициативным и ответственным старшеклассниками, каковыми и являются кандидаты на пост председателя ШУСа). Заместители имеют такие же полномочия, как и председатель и выполняют их в его отсутствие или по его просьбе.

Решение конференции о выборах председателя является правомочным, если в голосовании участвовали не менее 2/3 от числа делегированных на конференцию учащихся.

Развитие правовой культуры личности

в контексте демократизации управления общим образованием

Загумённов И.Ю.

Developing a Personality’s Right Culture Within the Framework of Democratizing Management of the General Education

Zagumennov I.Yu.

The author stresses the necessity of developing a personal right culture and insists on including the “Right” subject into the school programme. He notes the three components of the right culture: intellectual, emotional and psychological and behavior. He stresses the importance of creating their own model based on the experience of Russia and their national traditions.

Решение задач воспроизводства культуры, и, прежде всего, ее демократических ценностей и традиций, предполагает подготовку социализированных и компетентных участников коллективной жизни, обладающих правовой культурой, т.е. соблюдающих установленные нормы, правила и законы, и участвующих в их постоянном совершенствовании и развитии.

Правовая культура личности характеризуется наличием интеллектуальной, эмоционально-психологической и поведенческой составляющих.

Формирование интеллектуальной составляющей правовой культуры осуществляется на основе освоения знаний о системе действующего права, а также правильного понимания смысла правовых предписаний, необходимых для взаимодействия с социальной средой и выполнения типичных социальных ролей человека и гражданина; овладения умениями получать и критически осмысливать правовую информацию, анализировать, систематизировать полученные данные; освоение способов познавательной, коммуникативной, практической деятельности, необходимых для участия в жизни гражданского общества и государства; формирование интеллектуальной базы для последующего изучения правовых дисциплин в учреждениях системы среднего и высшего профессионального образования или самообразования.

Формирование эмоционально-психологической составляющей правовой культуры осуществляется на основе развития правового самосознания, глубокого внутреннего уважения к праву, установки на правомерное поведение и отрицательного отношения к совершению любых нарушений правовых норм, превращение накопленной информации и правовых знаний в правовые убеждения, привычки правомерного поведения.

Важную роль в развитии правовой культуры школьников играет поведенческая составляющая, т.е. формирование опыта применения полученных правовых знаний и умений в области социальных отношений; гражданской и общественной деятельности, межличностных отношений, включая отношения между людьми различных национальностей и вероисповеданий, в семейно-бытовой сфере; соотнесения своих действий и действий других людей с нормами поведения, установленными законом; содействия правовыми способами и средствами защите правопорядка в обществе, готовности действовать, руководствуясь правовыми знаниями и убеждениями, т.е. поступать правомерно в соответствии с законом: использовать свои права, исполнять обязанности, соблюдать запреты, а также уметь отстаивать свои права в случае их нарушения.

Анализ существующего в Республике Беларусь содержания образования с позиций интеллектуальной, эмоционально-психологической (оценочной) и поведенческой составляющих правовой культуры свидетельствует об отсутствии в нем целенаправленной системы работы по формированию правовой культуры школьников.

В государственном учебном плане общеобразовательной школы на всех ее ступенях отсутствует учебная дисциплина «Право». В рамках интегрированного курса «Человек. Общество. Государство» (ЧОГ) изучаются (причем на поверхностном уровне) только отдельные аспекты права (Конституция Республики Беларусь и Права человека).

По мнению специалистов, существующий в настоящее время в Республике Беларусь подход к преподаванию права, при котором эта дисциплина «растворена» и «размыта» в содержании других предметов, является глубоко ошибочным, а в условиях строительства правового государства - недопустимым. Ограниченное количество учебного времени на освоение правовых аспектов в рамках интегрированного курса «ЧОГ», а также отсутствие разработанных специально для данного курса интерактивных методик и современных средств обучения не позволяет решать задачи формирования интеллектуальной, и тем более, эмоционально-психологической составляющих правовой культуры школьников.

Еще более проблемным для белорусской школы является решение задачи формирования поведенческой составляющей правовой культуры, что непосредственно связано с созданием правового пространства в школе и микрорайоне, позволяющего школьникам практиковаться в действиях, руководствуясь правовыми знаниями и убеждениями.

Содержание понятия «правовое пространство школы» соответствует понятию "правовое государство" - как некое идеальное состояние, к которому стремится общество.

Создание правового пространства в школе предполагает:

- совершенствование школьной нормативно-правовой базы в целях обеспечения реализации прав и обязанностей учащихся и других участников образовательного процесса;

- привлечение всех участников образовательного процесса к созданию, совершенствованию и побуждению к исполнению правовых норм в школе;

- создание возможностей для реального участия членов школьного коллектива в подготовке, принятии и реализации управленческих решений по вопросам, затрагивающим их интересы. Участие в управлении школой, самоорганизация, самоопределение дают возможность естественного вхождения в систему правовых отношений в школе и обществе. В то же время недопустимы давление и навязывание демократических форм управления. Так проведенное нами в 2002-2005 годах исследование реального и желаемого участия в управлении школой белорусских школьников, педагогов и родителей показало, что попытки организовать самоуправление "сверху", без учета «зоны ближайшего развития демократии», часто наталкиваются на неподготовленность и незаинтересованность учащихся, их нежелание использовать свои права и возлагать на себя реальную ответственность за то, что происходит в школе и обществе.

- создание системы информирования школьников по актуальным вопросам школьной жизни и, прежде всего, по тем, которые непосредственно затрагивают их интересы, что является обязательным условием вовлечения их в принятие соответствующих управленческих решений, реализации их прав и обязанностей.

- разработка и реализация учащимися инновационных социальных проектов, получения ими позитивного опыта коллективного решения реальных социальных проблем в школе и сообществе.

- обеспечение реальной безопасности участников образовательного процесса и недопущение правового «беспредела» в школе. Проведенные нами в 2003-2005 годах опросы в школах г. Минска, Минской и Витебской области в рамках исследования проблем толерантности и предотвращения насилия в школе и обществе показали, что учащиеся не чувствуют себя в полной безопасности, прежде всего, в стенах своих школ.

Изучение и анализ международного опыта свидетельствует о необходимости включения курса «Право» в перечень предметов для обязательного изучения в общеобразовательной школе, как на базовом, так и на профильном уровнях, разработки соответствующего содержания, интерактивных форм, методов и средств обучения, а также создания соответствующего правового пространства в школе, которые бы позволили целенаправленно и успешно формировать интеллектуальную, эмоционально-оценочную и поведенческую составляющие правовой культуры белорусских школьников.

В условиях строительства единого образовательного пространства Российской Федерации и Республики Беларусь, наиболее перспективным для Беларуси является изучение российского опыта разработки инвариантного и вариативного компонентов правового образования школьников, его критическое осмысление и создание на этой основе собственной модели, которая, с одной стороны, использовала бы позитивный российский опыт, а с другой, опиралась на опыт и традиции национальной школы.

Школа – городская опорная площадка

Игнатьева С. В., Тютина О. В.

School is a Local Bearing Centre

Ignatieva S.V., Tyutina O.V.

The authors speak about the importance of education of the active citizenship. They describe the bearing centre as a municipal educational institution , which is a place of educating active citizenship. It’s oriented to accumulating and spreading its own advanced experience; to developing and approving educational ideas, means of improving children’s and teenagers’ social activity; to coordinating the activity of municipal educational institutions. One of the main tasks of the school is promoting the continuity in the activity of the school boards. There is a plan of actions developed by the students of the school.

Перед школой в наши дни стоит задача воспитания личности, адаптированной к жизни в современном обществе, с активной жизненной позицией, высокой гражданской ответственностью. Одним из важнейших воспитательных направлений школы, решающих эту задачу, является создание системы преемственных связей. В течение ряда лет наша школа работает над решением этой задачи, и поэтому на данный момент мы считаем главным создание самоорганизующейся системы преемственных связей.

В январе 2006 года Управление по делам образования города Челябинска после заочной и очной экспертизы деятельности присвоило нашей школе статус опорной площадки по проблеме «Реализация принципа преемственности в деятельности органов ученического самоуправления на разных ступенях обучения в школе», тематика деятельности: «Технологии реализации принципа преемственности в деятельности школьных органов самоуправления». Всего в городе открыто 15 опорных площадок по 7 проблемам. Опорная площадка (ОП) – это муниципальное образовательное учреждение, имеющее практический опыт реализации содержания деятельности детских общественных объединений и органов ученического самоуправления, являющееся пространством развития социальной активности и инициативы детей и подростков. Деятельность ОП направлена на:

- обобщение и распространение собственного передового педагогического опыта;

- разработку и апробацию педагогических идей, содержание, технологий и средств развития социальной активности и инициативы детей и подростков;

- координацию деятельности муниципальных образовательных учреждений по информационно-аналитическому, научно-методическому, организационному обеспечению развития детского движения и ученического самоуправления на уровне районных и городских воспитательных пространств.

Актуальность создания опорной площадки определяется необходимостью выявления, координации деятельности и организации взаимодействия муниципальных образовательных учреждений по реализации приоритетных направлений муниципальной образовательной политики в части обеспечения развития социальной активности и инициативы детей и подростков.

В рамках работы опорной площадки перед школой стоят следующие задачи:

- - обобщить уже наработанный опыт;

- - создать методические рекомендации для педагогов, вожатых и организаторов воспитательной деятельности школ города;

- - организовать просветительскую деятельность среди педагогов для повышения заинтересованности данной проблемой;

- - распространить имеющийся опыт работы по проблеме в школе, районе и городе.

В течение 10 лет коллектив школы №41 г. Челябинска работает над созданием модели государственно-общественного управления общеобразовательным учреждением. Обеспечение преемственности в деятельности школьных органов самоуправления – одна из основных задач коллектива в реализации принципа преемственности в деятельности, чему способствует существующая структура и содержание функционирующей в школе модели государственно-общественного управления. В практике деятельности наработаны подходы и технологии реализации принципа преемственности в деятельности управленческих структур, и в частности – ученического самоуправления. Для осуществления реализации принципа преемственности мы используем:

- школьные органы самоуправления (совет школы (заседания проводятся 1 раз в месяц), школьный родительский комитет (заседания проводятся 1 раз в месяц), педагогический совет (заседания проводятся 1 раз в месяц), школьный ученический совет (заседания проводятся 1 раз в месяц), МалоШУСиЯ (заседания проводятся 1 раз в четверть));

- школьные средства массовой информации: школьная газета «Послушайте!» (создана в марте 1997г, выпускается ежемесячно), школьное радио «Свой голос» (радиопередачи проводятся еженедельно: 1 тематическая, 1 информационная передача), стенды школьных органов самоуправления, школьный музей «Отечество», книга, созданная к 20-летилетнему юбилею школы «Школьный вальс»;

- опыт организации шефской деятельности в школе. Школа вожатского мастерства проводится уже на протяжении ряда лет с учащимися 5-8 классов. Встречи организуются 1 раз в неделю по следующим темам:

- психолого-педагогические особенности младших школьников и приемы воздействия на детей;

- формы организации досуговой деятельности;

- самоуправление в коллективе;

- совместная работа шефствующего класса с классным руководителем подшефного класса;

- этикет в общении с младшими школьниками;

- организация и проведение работы по профилактике здорового образа жизни;

- организация учебной помощи младшим школьникам;

- организация коллективной творческой деятельности.

Нами разработан план работы городской опорной площадки, который будет реализовываться в течение года. Активными участниками этой деятельности являются сами школьники, которые с удовольствием занимаются внеучебной деятельностью, общаются со своими сверстниками из других школ, придумывают новые дела и проекты, полезные для школы и для них самих.

Механизмы демократизации управления общим образованием

Имангалиев Е. Н.

Ways of Democratizing Management of General Education

Imangaliev E.N.

The author tells about the attempts of using some resources, one of which is state and public governing the educational system. He describes the ways of the model: decentralization of governing, delegating the powers, guardians’ boards, directors’ boards, creating a programme of development of educational institutions.

Действенность и жизнеспособность системы образования в государстве определяется профессиональным потенциалом специалистов, имеющимися ресурсами этой системы модернизации и основными механизмами реализации инновационных нововведений.

Перед современными управленцами любого звена стоит актуальная задача организации профессиональной жизнедеятельности и развития системы образования в непрерывно изменяющихся условиях таким образом, чтобы она была не только адекватной этому времени, но и опережающей профессиональной жизнеспособностью и компетентностью. Решение этой задачи может так же способствовать прогнозированию будущего состояния образовательных процессов, проектировать и предоставлять услуги, удовлетворяющих запросы потребителя.

В этих условиях наиболее востребованной и современной мировое сообщество считает концепцию Всеобщего управления качеством, главным принципом которой остается стратегическая ориентация на потребителя. Высокое качество продукции, предполагающей соответствующий уровень компетенций обучающихся и удовлетворяющей ожидания потребителя, является важным фактором принятия решений в пользу получения именно тех образовательных услуг, которые предлагает организация образования на основе изучения рынка труда, потребностей и запросов заказчиков.

Изучение теории и практики управления системой образования показывает, что если современные менеджеры готовы к внедрению современных технологий управления качеством, то у них появляется реальный шанс оставить позади своих конкурентов. Выжидательная политика в этом случае может привести к тому, что может наблюдаться ситуация отставания, в конечном итоге, приводящая к отставанию и утрате своих приоритетов.

Опыт в демократизации управления системой образования в регионе и, в особенности, управления общим образованием, обеспечения условий для его качественного функционирования, показывает, что предпринимаются попытки реализовать некоторые ресурсы, к одному из которых можно отнести модель общественно-государственного управления.

Основные механизмы реализации этой модели: децентрализация в управлении; делегирование полномочий; функционирование попечительских советов; принятие управленческих решений через совет директоров; разработка стратегий развития организациями образования и др.

Каждый из этих механизмов предполагает развернутость и детализацию плана действий. Например, децентрализация в управлении системой общего образования предполагает инновации в финансировании деятельности образовательных учреждений. Финансирование может быть как государственным (бюджетным), так и с привлечением дополнительных финансов через участие в грантах, проектах различного уровня (областной, республиканский, международный и др.), спонсорскую помощь, механизмы партнерского взаимодействия и сотрудничества.

Такой подход позволяет распределять эти ресурсы с учетом собственных потребностей и запросов, рационально распределяя средства, что позволило бы сэкономленные возможности использовать для стимулирования деятельности персонала. Этот механизм позволил бы повысить их ответственность и заинтересованность за конечный продукт, дал бы возможность для повышения его мастерства и конкурентоспособности.

Делегирование полномочий особенно актуальным становится в условиях внедрения модели профильной школы «Ресурсный центр», которая так же предполагает и некоторую финансовую независимость, позволяя перераспределять ресурсы в магнитные школы. Помимо финансовой независимости, предполагается делегирование управленческих функций менеджерам школ не только по вертикали, но и по горизонтали, используя для этого входящие в это содружество ресурсы – кадровые, материально-технические, методическую обеспеченность и др., которые так же позволяют рационально учитывать их запросы и потребности.

Функционирование попечительских советов так же один из механизмов, способствующих демократизации управления общим образованием в регионе. Поскольку, к примеру, школы будут иметь некоторую экономическую и финансовую независимость в результате различного рода материальных вливаний, то требуется соблюдение некоторых норм, позволяющих достичь прозрачности в использовании этих средств. В этом случае эти попечительские советы могут производить мониторинговые исследования по отслеживанию результатов деятельности в этом направлении. Это, своего рода, независимая экспертиза, позволяющая четко и конкретно дать заключение по использованию тех ресурсов, которыми распоряжается организация.

Принятие управленческих решений через созданный Совет директоров из числа руководителей организаций образования так же имеет некоторые возможности для демократизации управления. Это коллегиальный совещательный орган, позволяющий защищать самостоятельность и независимость в деятельности учреждения с одной стороны, и контролирующий, корректирующий его деятельность с другой стороны. На основании деятельности этого совета могут приниматься коллегиальные решения по принятию инноваций, внедрения технологий обучения и воспитания, экспертных оценок, аттестации руководителей организаций образования и др.

Разработка стратегий своего развития, направлений деятельности, предоставления консалтинговых услуг организациями образования и др. также дает возможность для управления на основе демократических принципов. К ним можно отнести изучение потребностей учащихся и оценку результатов предпринятых для удовлетворения их запросов задействованных возможностей (кадровых, МТБ, методического обеспечения, психологического сопровождения развития ребенка и др.).

Пути и проблемы демократизации управления образованием муниципальной образовательной системой: итоги эксперимента и задачи на будущий год

Колпаков В.А., Кулиева Л.Н.

Ways and Problems of Democratization in Educational Administration on the Municipal Level: Overall Results and Goals For the Future

Kolpakov V.A., Kuliyeva L.N.

In 2001, a research on the problem of democratization of municipal education system started in Tver region. It was based on the concept of a democratization of education model worked out by V.I. Bochkarev. It deals with two main administrative domains – those of state and public, and three branches of self-governance – those of teachers, high school students and parents. The authors put forward a new project of organizational structure (the state domain). Another stage of the project is the development of students self-government. In 2001, the first high school students council made up of 10-11-formers was founded. Next step of democratization is the formation of the municipal body of parents self-governance.

В целях разработки новой демократической модели управления образованием наш район под руководством лаборатории государственно-общественного управления образованием института управления образованием РАО (руководитель лаборатории доктор педагогических наук В.И. Бочкарев) и при поддержке Департамента образования Тверской области в 2001 году начал экспериментальную, научно- исследовательскую работу по проблеме демократизации управления муниципальной образовательной системой и в целом образовательными учреждениями района.

В своей работе по моделированию системы управления мы руководствовались в первую очередь Концепцией демократизации управления общим образованием, созданной членами лаборатории ГОУО ИУО РАО под руководством В.И.Бочкарева. На основе этого документа творческой группой управления образования разработана Концепция развития демократического, государственно-общественного управления образованием в нашем районе, представляющая собой совокупность наиболее существенных перспектив поэтапного развития демократического управления муниципальной образовательной системой нашего района. Этот документ стал для нас базовым.

Как мы убедились на практике, процесс демократизации управления муниципальной образовательной системой - это достаточно сложный и многоаспектный процесс, включающий в себя формирование двух базовых ветвей управления: государственной и общественной, а так же формирование трех ветвей самоуправления: педагогического, ученического и родительского самоуправления.

2006 год стал для нас годом преобразования государственной составляющей структуры управления муниципальной образовательной системой. Именно в этом году нами создана новая модель организационной структуры Управления образования, представленная четырьмя уровнями:

уровень начальника управления (стратегический уровень управления),

уровень заместителей начальника управления (два заместителя, тактический уровень управления),

уровень руководителей отделов (организационно- кадровый отдел, отдел развития дошкольного, общего, дополнительного образования, планово-экономический отдел, хозяйственно - эксплуатационный отдел- технологический уровень)

уровень специалистов ( уровень оперативного управления).

Новая модель, как нам кажется, в полной мере соотносится с новыми целями, стоящими перед нашей муниципальной образовательной системой, и обеспечивает социальную функцию образования. Выстроенная модель позволяет нам:

- реализовывать государственную политику в области образования на территории района и обеспечивать взаимодействие государства и общества в сфере управления образованием;

- разрабатывать нормативы бюджетного финансирования образования в части, определенной Законом РФ «Об образовании», и регулировать имущественные отношения в системе образования района;

- осуществлять анализ и прогнозирование процессов, происходящих в образовательной системе, осуществлять правовое регулирование деятельности образовательной системы;

- осуществлять контроль за соблюдением государственных стандартов, реализацией прав детей на получение общего образования в муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях;

- создавать условия для повышения квалификации, проведения аттестации управленческих и педагогических кадров.

В соответствии с Концепцией демократизации управления общим образованием в России и провозглашенными направлениями модернизации процесса управления в первую очередь мы провели корректировку деятельности коллегии Управления образования как совещательного органа при Управлении и совета руководителей образовательных учреждений как органа самоуправления руководителей образовательных учреждений (так как на момент начала ОЭР эти органы уже функционировали в районе).

Коллегия взяла на себя разработку и утверждение программы развития образования в районе, принятие муниципальных нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность ОУ и управления образования, осуществление экспертной оценки нововведений, опытно-экспериментальной деятельности, установление статуса приоритетных педагогических экспериментов, утверждение новых проектов по моделированию воспитательной деятельности в образовательных учреждениях, отслеживание их реализации.

Совет руководителей получил право участвовать в изучении и оценке тенденций развития системы образования района, в разработке программы развития района, заслушивать отчеты руководителей образовательных учреждений по реализации образовательных программ, экспериментальной работы, организовывать обмен опытом работы, способствовать открытию в районе различных видов образовательных учреждений и вариативных (профильных) классов, участвовать в разработке порядка аттестации учреждений образования, в определении критериев оценки деятельности руководителей ОУ и в целом ОУ. Так, например, в этом учебном году советом руководителей разработаны и представлены начальнику управления образования Положение о доплате и надбавках стимулирующего характера работникам образовательных учреждений, Положение о выплате материальной помощи руководителям образовательных учреждений Конаковского района.

Наиболее развитая и самоуправляемая подсистема - это система педагогического самоуправления. Именно эта подсистема призвана сегодня моделировать содержание образования с учетом вариативности образования, обновлять технологии, методы, формы обучения, воспитания, развития, управления, выводить качество образования на более высокий уровень.

На муниципальном уровне система педагогического самоуправления представлена районной конференцией педагогических работников и районными методическими объединениями педагогических работников.

Конференции педагогических работников проводятся, как правило, один раз в год: это, как правило, научно- практические, научные, практические конференции. Каждая педагогическая конференция – это открытая трибуна для педагогов, а августовская конференция- это, как сказал один из педагогов района, «старт начала нового учебного года, импульс к совершенствованию педагогической деятельности».

Важным этапом в процессе моделирования демократической системы управления муниципальной системой образования стала для нас работа по формированию системы ученического самоуправления. Самоуправление дает возможность подросткам попробовать себя в различных социальных ролях, накопить опыт общения, испытать ответственность за свои поступки.

Каждый из нас согласится с тем, что ученическое самоуправление в сочетании с другими формами и методами воспитания является эффективным средством формирования социальной активности, инициативы и самодеятельности учащихся. Но, чтобы ученическое самоуправление развивалось, необходимо этим процессом управлять. Многое для этого уже сделано. Так, по инициативе Управления образования и при поддержке педагогических коллективов с 2000 года организуется работа районной школы и выездного лагеря ученического актива (на базе пансионата «Игуменка», который находится в Тверской области).

В 2002 году сформирован первый состав районного совета старшеклассников. В него вошли 21 человек (это учащиеся 10-11-х классов, прошедшие школу и лагерь ученического актива), как правило, председатели или члены школьных органов самоуправления. Учащимися первого созыва разработан проект Положения о районном совете старшеклассников, в котором одной из первых задач прописана задача координации деятельности школьных органов самоуправления учащихся.

В 2005 году в состав совета входят 16 человек. Работа совета старшеклассников носит, как правило, клубный характер, в рамках его деятельности проводятся тренинги, дискуссионные часы, встречи с интересными людьми. Большой блок работы совета в 2005-2006 учебном году – организация досуговой деятельности детей и молодежи. Один раз в месяц ребята выходят со своей информацией на местное радио. Членами совета разработаны анкеты- опросники и проведено анкетирование более 700 школьников по проблемам наркомании и курения: 255 учащихся 7-8-х классов по проблемам табакокурения, 210 чел. 9-11-х классов по профилактике алкоголизма, 282 чел.- по профилактике наркомании.. С результатами анкетирования ребята выступили на районной родительской конференции и по районному радио, ознакомили с ними ребят через детско- юношескую газету «Прикид». У ребят есть желание работать, а наша задача - оказать им всевозможную поддержку.

Формирование системы родительского самоуправления на муниципальном уровне – особая забота всех управленцев. Первый этап этой работы – формирование такого органа самоуправления родителей, как районная родительская конференция, создаваемого с целью усиления роли семьи в воспитании подрастающего поколения.

Задачи родительской конференции определены нами следующим образом:

- всемерное укрепление связи семьи, образовательных учреждений и общественности;

- привлечение родительской общественности к активному участию в жизни ОУ;

- оказание помощи в осуществлении дополнительного образования детей;

- содействие в укреплении материально-технической базы, в совершенствовании учебно-методического комплекса.

Именно на решение этих задач и была направлена работа первой районной конференции родителей, посвященная проблемам семьи и школы.

Родительские конференции показали, что с одной стороны существуют конструктивные, деловые отношения между образовательными учреждениями и родителями. С другой стороны, хотелось бы, чтобы большинство родителей ощущали себя влиятельными людьми в школе, в дошкольном учреждении, людьми, способными оказывать позитивное воздействие на образовательный процесс.

Третьим базовым направлением в стратегии развития государственно- общественного управления муниципальной образовательной системой является организация деятельности общественных органов управления образованием, в которых были бы представлены все участники образовательного процесса.

Каким же образом на практике осуществлялся в нашем районе процесс создания общественного управления как составной части всей системы государственно – общественного управления муниципальной образовательной системой? Какова роль муниципального органа управления образованием в этом процессе?

Сегодня, когда уже пройден достаточно большой путь по созданию общественных органов управления на территории района, можно говорить об определенных этапах формирования и развития органов общественного управления образованием на муниципальном уровне.

Первый этап мы назвали подготовительным. Это был этап информационно- аналитический, формирующий, основополагающий. Он позволил целиком представить ту отправную точку, с которой необходимо было начать преобразования системы управления. На данном этапе большая роль отводилась управлению образования района. Данный этап включил в себя анализ состояния государственно – общественного управления образованием на муниципальном уровне и в ОУ района, определение целей, задач, принципов формирования государственно- общественного управления на муниципальном уровне. Именно на этом этапе управления образования активно включилось в процесс создания общественных органов управления (более того – инициировало создание этих органов).

Второй этап – это нормотворческий этап, этап формирования нормативно – правового поля, позволяющего начать формирование системы демократического, государственно – общественного управления образованием на муниципальном уровне (данная работа велась непосредственно под научным руководством доктора педагогических наук В.И.Бочкарева в рамках лаборатории государственно – общественного управления ИУО РАО).

Именно на этом этапе была разработана Концепция демократизации управления системой образования района, которая и стала той отправной точкой, с которой и начался процесс преобразования системы управления муниципальной образовательной системой.

Следующими этапами стали этапы социологических исследований и моделирования. Перевод системы управления в новое качество потребовал выделения органов управления общественной природы - в структуру управления образовательной системой района были впервые включены районная конференция участников образовательного процесса и районный совет по образованию.

в 2002-2003 учебном году обсуждались вопросы развития ученического самоуправления на уровне района, рассматривались проблемы поиска путей возобновления шефских связей. В марте 2002 года состоялась первая районная конференция участников образовательного процесса. На этой конференции были подняты проблемы перехода от авторитарной школы к демократической, обсуждались пути включения учащихся и родителей в систему управления образовательными учреждениями и в целом системой образования. В ходе конференции заслушаны выступления председателей советов ОУ, родителей, рассказавших о том, как живут и действуют советы их школ, заслушаны выступления учащихся, председателей ученических органов самоуправления в ОУ.

На конференции сформирован первый общественный орган управления муниципальной образовательной системой – районный совет по образованию, включивший в свой состав представителей всех участников образовательного процесса, администрации района и общественности: всего их было 22 человека (3 работника Управления образования; 7 педагогических работников школ, дошкольных образовательных учреждений, учреждений профессионального образования; 6 родителей; 5 учащихся). Председателем совета стал первый заместитель Главы Конаковского района В. Н. Мерзляков.

На повестке дня районного совета стоит рассмотрение вопроса организации самоуправления родителей в образовательных учреждений. Но это дело уже завтрашнего дня.

Большой блок рассматриваемых вопросов на заседании районного совета в 2005-2006 учебном году – вопросы участия в региональном конкурсе моделей ученического самоуправления ( утверждение отзывов о работе органов ученического самоуправления в общеобразовательных учреждениях района), подходы к образованию сельских образовательных округов, рассмотрение и согласование базовых инновационных учреждений в городских поселениях ( в г. Конаково и поселках Конаковского района), утверждение базовых сельских школ, ознакомление и включение районного совета в реализацию приоритетного национального проекта «Образование» и т.д.

Актуальны рассматриваемые на заседаниях вопросы? Имеется ли результативность деятельности районного совета? Нашел ли свое место в системе управления этот новый для нас орган общественного управления? Позитивные наработки налицо. А дальше- покажет время. У районного совета есть дела, в решении которых он должен сказать свое веское слово.

На сегодняшний день в опытно- экспериментальной работе по формированию системы демократического, государственно- общественного управления муниципальной образовательной системой ярко вычленяются проблемы, над решением которых предстоит еще работать:

во- первых, управлению образования совместно с районным советом по образованию необходимо более четко распределить полномочия между управлением образования, коллегией управления образования, советом руководителей образовательных учреждений и районным советом по образованию;

во- вторых, управлению образования совместно с районным советом по образованию необходимо продумать способы активизации работы районного совета по образованию, обновить подходы к формированию структуры совета, к определению необходимых комиссий, как временных, так и постоянных;

в-третьих, управлению образования совместно с районным советом по образованию необходимо направить усилия на организацию деятельности, позволяющей достичь общественного признания районного совета по образованию органом управления муниципальной системой образования.

Подводя итог, хочется сказать, что реализуемая на территории района ОЭР по построению демократической системы управления подтвердила, что разрабатываемая нами модель управления муниципальной образовательной системой может быть эффективной.

Мы признаем, что выполненная нами работа не исчерпывает всех проблем демократизации управления муниципальной образовательной системой. Многое уже сделано, но сделать предстоит еще больше.

Мы надеемся и дальше под руководством лаборатории ГОУ ИУО РАО при поддержке Департамента образования Тверской области в содружестве и сотворчестве со всеми заинтересованными территориями РФ решать проблемы демократизации управления образовательными учреждениями, строить демократическую модель управления муниципальной образовательной системой.

Democracy and Enlightenment are Two Inseparable Parts of Educational Process

Korsgaard Ove

First part of my lecture will be about the two concepts: Democracy and enlightenment.

Where does the light comes from? What is the source of light? In principle there are four possibilities. The light may come from above, as traditional Christianity perceived it. It may come from the outside, as John Locke maintained with his thesis of the mind as tabula rasa on which nature inscribes itself through the sense. It may come from within, as Kant maintained, referring to reason as the only power that can lead man out of his self-inflicted tutelage. And finally it may come from below, as Herder and Grundtvig saw it, with their views about the characteristics of a people and national identity.

Where does 'the people' or 'folk' comes from? What is the meaning of the notion 'people'? Over time the concept 'people' has been understood in at least three different ways: the people as a political figure (demos), the people as cultural figure (ethnos) and the people as a social figure (pléthos). The word 'people' or 'folk' was used prior to the establishment phase of democracy, but not in the sense of people as demos. In Europe, during the period of absolute monarchy, the word was used in particular as a designation for a social category: a distinction was drawn between 'upstairs' and 'downstairs', between master and servants, and the term was used when referring to the lowest levels of society, i.e. servants and subjects (underlings, people with a lower status). In many discussions on democracy the use of the term 'the people' or 'folk' is often taken for granted. It is a prior assumption that 'the people' were there before the emergence of democracy - that 'the people' have been there since time immemorial. But the discussion is likely to be more fruitful if we adopt the thesis that the people as demos do not exist until a new meaning of the concept people is introduced and accepted. Democracy presupposes a sovereign 'people'; without a demos, there is no rule by the people.

The second part of my lecture is about democracy and enlightenment as two inseparable parts of educational process today.

In the Nordic countries the two concepts: 'people' and 'enlightenment' has been connected in the term 'folkeoplysning'. Since the Nordic countries got democracy 'folkeoplysning' has been used in at least three different ways. 'Folkeoplysning' has been understood as the enlightenment of a social group, whether it consists of peasants farmers, workers, women, etc. 'Folkeoplysning' has also been understood as a linguistic and cultural concept. The people as ethnos. In this context, the function of 'folkeoplysning' is to provide enlightenment of the people's culture, on its language, history, tradition and mentality. Finally, 'Folkeoplysning' has been understood as a political concept. The people as demos. Forming a cohesive political body is seen as an art, and 'folkeoplysning' must promote that art form.

The concept 'people' is a dynamic concept. People is an idea that can take many shapes. The future is dependent upon what light we shed on the concept 'people'.

Демократия и просвещение - неотъемлемые части образовательного процесса

Корсгаард Ове

Первая часть моего доклада будет посвящена двум понятиям: «демократия» и «просвещение». Откуда исходит свет? Что является источником света? В основном, существует четыре источника. Свет может спускаться сверху, как утверждает традиционное Христианство. Он может исходить из окружающей нас среды, идея, которую поддерживал Джон Локк. Человек – «чистая доска», на которой природа делает свои заметки. Свет может исходить изнутри нас самих, по Иммануилу Канту, обращаясь к разуму, как единственной силе, способной вывести человека из его само навязываемой опеки. И, наконец, свет может исходить «снизу», как это утверждали Гердер и Грундтвиг, имея в виду особенности различных народов и их национальную идентичность.

Откуда появляется народ или люди? Что означает понятие «народ»? Понятие «народ» имело, по крайней мере, три разных значения: народ, как политический представитель (демос), народ, как представитель культуры (этнос), и народ, как социальный представитель. Слово «народ» или «люди» использовалось до установления демократии, но не в смысле народа как демоса. В Европе, во времена абсолютной монархии, это слово использовалось, в частности, для обозначения социальной категории: проводилось различие между «высшим» и «низшим» сословиями, между хозяином и слугами, и термин использовался при обращении к низшим слоям общества, то есть слугам, мелким чиновникам и т.д. Во многих дискуссиях о демократии использование термина «народ» или «люди» считалось само собой разумеющимся. Это веское предположение, что «народ» был до появления демократии, что понятие «народ» использовалось с незапамятных времен. Но, похоже, что дискуссия будет более успешной, если мы примем тезис о том, что народ, как демос, не существует до тех пор, пока не будет введено и принято новое значение понятия народа. Демократия предполагает суверенный «народ», без демоса, не существует правила о народе.

Вторая часть моего доклада - о демократии и просвещении, как неотъемлемых частях образовательного процесса сегодня.

В Скандинавских странах два понятия: «народ» и «просвещение» объединены термином «народное просвещение». С тех пор, как в Скандинавских странах установилась демократия, «народное просвещение» используется, по крайней мере, в трех различных значениях. «Народное просвещение» понимается, как просвещение социальной группы, если она состоит из крестьян, фермеров, рабочих, женщин и т.д. «Народное просвещение» также понимается как лингвистическое и культурное понятие. «Народ» как этнос. В этом контексте функция «народного просвещения» заключается в обеспечении просвещения о культуре народа, его языке, истории, традициях и менталитете. И последнее, «народное просвещение» понимается как политическая концепция. Народ как демос. Формирование связующего политического органа рассматривается как умение (знание), и «народное просвещение» должно способствовать формированию такого умения.

Понятие «народ» - динамичное понятие. Народ – это понятие, которое может иметь много граней. Будущее зависит от того, какой свет мы прольем на понятие «народ».

Демократизация управления муниципальной системой образования

Коузова Е. А.

Democratizing the Management of Municipal System of Education

Kouzova E.A.

The author describes the way of democratizing management on the municipal level. She describes the first steps made in accordance with the national project of “Education”: they openly discuss the problems of the city educational system, create non-governmental governing bodies on the municipal level, promote creating the school studentss’ boards. She shows the results and perspectives of their activity. The main task for today: is to form the citizens’ positive attitude to the problems of education and to involve them into their solving, to use mass media for casting the light on the problems, to develop a new way of managers’ thinking.

Одна из тенденций реформирования российского образования – изменение характера управления образовательной системой, начиная от уровня образовательного учреждения и до федерального уровня. Это закреплено в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, это же прослеживается и в национальном проекте «Образование». Так, выдвижение общеобразовательных учреждений на соискание гранта Президента Российской Федерации должно производиться муниципальным советом по образованию, а обязательным критерием конкурсного отбора – функционирование в общеобразовательном учреждении органа общественного управления (совета), который, кстати сказать, по условиям конкурсного отбора лучших учителей, выдвигаемых на грант Президента, производит выдвижение кандидатуры учителя своим решением.

В последнее время в городе Челябинске предприняты некоторые шаги по демократизации управления муниципальной системой образования. В Уставах образовательных учреждений формально закреплена норма закона РФ «Об образовании» о государственно-общественном характере управления образовательным учреждением и перечислены органы общественного управления или самоуправления. Чаще всего это советы образовательных учреждений, педагогические советы, родительские советы (комитеты), в редких Уставах отмечены органы ученического самоуправления, как составная часть общей системы государственно-общественного управления общеобразовательным учреждением. В реальной практике советы образовательных учреждений действуют примерно в половине челябинских школ, в других школах их функции чаще всего выполняются педагогическими советами совместно или одновременно с родительскими советами (комитетами). В дошкольных же образовательных учреждениях чаще всего нет, не только советов, но даже и общих родительских комитетов, только комитеты в каждой отдельной группе воспитанников. То же самое происходит и в учреждениях дополнительного образования, где совершенно отдельно друг от друга функционируют педагогические и родительские советы, решая разные задачи по обеспечению образовательного процесса в учреждении, а в некоторых учреждениях не происходит и этого.

На уровне муниципалитета в городе пока нет совета по образованию. Но органы управления образованием г. Челябинска понимают необходимость привлечения общественности к управлению муниципальной системой образования. Мы открыто обсуждаем проблемы городской системы образования, сделаны первые шаги в формировании общественных органов управления образованием на муниципальном уровне. Сейчас разрабатывается Положение о городской педагогической конференции и о городской конференции родителей обучающихся и воспитанников.

В августе 2005г. на городской педагогической конференции избран Совет руководителей образовательных учреждений города Челябинска, в состав которого вошли 27 руководителей дошкольных, общеобразовательных, специальных коррекционных и учреждений дополнительного образования.

В октябре 2005г. на городской родительской конференции избран Совет родителей обучающихся и воспитанников образовательных учреждений г. Челябинска. В составе совета 19 человек, представляющих родителей обучающихся и воспитанников разных типов и видов образовательных учреждений из всех семи районов города.

Эти общественные структуры осуществляют свою деятельность в соответствии с принятыми на соответствующих конференциях Положениями. Заседания Советов проводятся ежемесячно в одно и тоже, заранее утвержденное на Советах время. Заседания проходят открыто, не раз на местном телевидении, радио и в газетах появлялись репортажи об их работе.

За небольшой период городской Совет руководителей образовательных учреждений проделал значительную работу:

- прошло 8 плановых заседаний Совета (кроме организационного) и 3 внеочередных;

- 4 заседания рабочих групп (по подготовке открытого письма депутатам Челябинской городской Думы; писем Губернатору Челябинской области, Председателю Законодательного собрания Челябинской области по проблемам финансирования образовательных учреждений с предложениями для областного министерства образования и науки; по разработке Положения о стимулирующих выплатах);

- написано открытое письмо депутатам городской Думы (опубликовано в газете «Вечерний Челябинск»);

- направлены письма председателю Законодательного собрания и губернатору Челябинской области о ситуации с финансированием образовательных учреждений;

- состоялась встреча членов Совета руководителей с министром образования и науки Челябинской области;

- разработан проект Положения о стимулирующих выплатах, премиях, материальной помощи руководителям образовательных учреждений;

- подготовлены предложения Совета руководителей:

- по распределению полномочий внутри муниципальной образовательной системы;

- в план работы Управления по делам образования города;

- по финансированию образовательных учреждений.

Одна из инициатив Совета родителей – общественные приемные родителей в каждом районе города. Задача таких приемных – формирование заинтересованной позиции родительской общественности по проблемам муниципальной образовательной системы. Во всех районах города приемные уже начали работу. Разработано Положение об общественной приемной родителей. Сейчас идет организационный период, отрабатываются механизмы функционирования приемных, ведется информационно-разъяснительная работа. Свою поддержку инициативе родителей высказал городской совет руководителей и районные органы управления образованием.

Главное сейчас для управления муниципальной системой образования – это формирование позитивного отношения общественности к проблемам образования, возможность открытого обсуждения того, что происходит в образовательной системе города. В дальнейшем – это участие в обсуждении проектов и программ развития муниципальной образовательной системы, в общественной экспертизе деятельности городской системы образования, создание муниципального совета по образованию, в который вошли бы представители администрации города, Управления по делам образования, совета родителей, совета руководителей, ученического актива города.

В конце прошлого года Управление по делам образования открыло новое учреждение – челябинский городской центр развития детских социальных инициатив «Перспектива», одной из задач которого является педагогическая поддержка органов ученического самоуправления, детских общественных организаций, работа с городским активом старшеклассников. В течение трех лет в Челябинске 2 раза в год проводятся сборы актива (зимние и летние) ученического самоуправления и детских общественных организаций, на которых формируется городской актив старшеклассников, школьники обучаются различным технологиям лидерской и управленческой деятельности.

Еще один резерв демократизации – это привлечение средств массовой информации для освещения основных событий городской системы образования. В настоящее время разрабатывается цикл передач на телевидении, в которых бы были представлены достижения городской системы образования, проводятся пресс-конференции, анонсирующие наиболее значимые события. Средства массовой информации сейчас активно привлекаются к освещению того, что происходит в образовании города. Управление по делам образования выпускает свою ежемесячную газету «Мастер-класс», которая рассчитана на широкий круг читателей, в ней публикуются материалы, подготовленные и профессиональными журналистами, и школьниками. Недавно Управление по делам образования начало сотрудничать и с областной ежемесячной информационной газетой «Вектор образования», которая публикует материалы, интересные, в первую очередь, для педагогического сообщества Челябинской области.

Демократизация управления образовательной системой – важнейшее условие ее дальнейшего развития. Перестроить управление образованием достаточно сложно. Это не просто формальное создание органов общественного управления, не просто разведение компетенций руководителей и органов общественного управления разного уровня, но это, в первую очередь, перестройка психологии руководителей, как образовательных учреждений, так и органов управления образованием.

Необходимо также менять и представление общественности о том, какова ее роль в управлении образовательной системой. Одна из главных задач системы образования – удовлетворение образовательных потребностей и интересов всех категорий участников образовательного процесса, и естественно, что без активного участия самих участников образовательного процесса в формировании городской образовательной политики невозможно эффективное развитие системы образования.

25.02.-14.04. 2005г	Проверка выполнения классами заданий	Проверяем, как ребята справляются с заданиями
14.04. 2005г	Подготовка и проведение 2 заседания малого ШУСа	До заседания готовим игры, придумываем задания, печатаем таблички на столы, пишем объявление, напоминаем по радио. На заседании проверяем, как ребята выполнили задание, выдаем первые ШУСиКи
12.05. 2005г	Подготовка и проведение заключительного заседания МалоШУСии в форме концерта, подведение итогов соревнования классов, награждение всех классов	Подводим итоги полугодового соревнования классов, проводим заключительный концерт, награждаем классы за участие, принимаем законы МалоШУСии
Лето	Подготовка, проведение и анализ мероприятий для школьного летнего лагеря, помощь в организации и проведении дней двора, дня защиты детей, работа в школьном лагере вожатыми отрядов, составление плана деятельности на начало учебного года	Отрабатываем опыт работы с детьми, организуем и проводим массовые мероприятия, помогаем школьным педагогам в организации лета детей

Роль ИПК в реализации принципа демократизации управления

общим образованием при работе со слушателями - директорами школ

Крамаренко Н. Е., Мукашева Ф. Е.

The Role of Institute of Improving Teachers’ Qualification in Implementing the Principle of Democratizing the Management of Educational System in School Directors’ Retraining

Kramarenko N.E., Mukasheva F.E.

The authors share their experience in improving the school teachers’ and directors’ qualification and retraining. They say about the tasks, the role of democratizing process and creating conditions for the process, about their intention to put the lectures on management into their programme of improving and retraining. They also say about the functions of the Institute.

В целях реализации Закона РК «Об образовании», «Государственной программы развития образования до 2010 года», «Комплексной программы воспитания в организациях образования РК» Акмолинский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования усиливает внимание в работе с руководящими кадрами проблеме демократизации управления школой.

Основной задачей курсовой подготовки стала демонстрация путей постановки участников образовательного процесса (ученика, учителя, руководителя школы, родителей) в условиях соавторства, самоорганизаторства, соисполнительства управленческого и образовательного процессов.

На лекциях и практических занятиях, в ходе общения с руководителями школ, в работе консалтинговой службы ИПК и ПРО подчеркивается понятийный смысл терминов «демократичность», «демократизация жизни школы», суть составных блоков «демократизации жизни школы». Демократичность предусматривает приверженность личности к демократическим принципам, ее стремление к равноправию в отношении участников образовательного процесса, соблюдение прав человека и ребенка на основе Всеобщей декларации прав человека и Конвенции ООН о правах ребенка. Демократизация жизни школы – создание условий, при которых ученик:

1) имеет право выбора школы, содержания образования, его организационных форм, направления профильного обучения;

2) становится в позицию субъекта, активного участника планирования и оценки результатов;

3) определяет индивидуальную траекторию развития;

4) поощряется и стимулируется активность и самостоятельность участия в образовательном процессе.

На занятиях с руководителями школ большое внимание уделяется демократизации управления. С этой целью происходит коллективный анализ заданий для творческих групп слушателей, предполагающих разработку:

· программы развития школы и систему целей образовательного процесса;

· концепции перехода конкретной школы на 12-летнее образование;

· правового пространства школы (целеполагающих нормативно-правовых документов школы - Устава, Декларации коллектива единомышленников, профессиограммы, технологии управленческой деятельности директора и его заместителей для осуществления развития школы);

· демократизации деятельности педагогического совета.

Неотъемлемым элементом демократизации управления школой является повышение роли общественного управления, что является обязательной частью содержания курсовой работы с директорами школ, которая предполагает разработку и обсуждение слушателями моделей деятельности: Совета школы; Попечительского совета; корпорации выпускников школы. Все эти объединения должны быть направлены на системную помощь школе, семье, ученику в раскрытии и развитии возможностей в достижении целей, учитывающих: условия школы, ее достижения; ее планы-прогнозы; особенности и специфику окружающей среды, социума.

Введение в планы курсовых занятий лекций по менеджменту еще одно из направлений реализации принципа демократизации, так как в понятие менеджмента как новой философии управления, входит обоснованное, целесообразное планирование работы, при которой участники образовательного процесса работают с осознанием собственного достоинства и удовлетворенности. В задачи школьного менеджмента также входит:

· создание сплоченного коллектива;

· развитие коллектива;

· достижение поставленных целей через «филигранную» работу с коллективом.

Делегирование не характерно и невозможно осуществить в школах, где царит административно-командный, авторитарный стиль управления и где приоритетной является жесткая реализация контрольной функции. Важнейшим условием успешного делегирования управленческих функций является создание в школе созидательной педагогической среды (2).

Важнейшими инструментами использования творческих сил коллектива и важными направлениями демократизации управления школой являются:

· делегирование полномочий;

· делегирование ответственности.

Делегирование как характеристика руководителя – это, по мнению слушателей:

· появление веры в творческие возможности коллектива;

· способ привлечения учителей к процессу управления;

· использование организаторских качеств педагогов;

· система гражданских и профессиональных ценностей;

· экономия своего рабочего времени;

· переход к новому типу контроля;

· повышение роли и ответственности каждого;

· возможность дополнительного обучения учителей и учащихся.

Базовой школой для ИПК и ПРО по проблеме «Демократизация управления школой на основе делегирования обязанностей» является Красноярская СШ №2 г. Кокшетау. В межкурсовой период на базе этой школы проводятся семинары-панорамы для руководителей школ. План такого семинара обычно предполагает: погружение в теоретическую часть проблемы (проводят директор школы и заместитель директора по УВР); знакомство с практической частью (выступают руководители предметных МО, творческих групп и лабораторий, центра диагностики и мониторинга, представители школьного самоуправления, которые знакомят присутствующих с направлениями работы школы, практическому участию в решении школьных проблем). Информирование проводится в форме деловой игры, тренинга, ОДИ.

Творчески работающие учителя рассказывают об опыте внедрения делегирования в учебный процесс, о целях и этапах процесса делегирования полномочий на уроках. Для участников семинара подготовлены материалы урока ИВТ, построенного на основе делегирования полномочий, бланк делегирования полномочий ученикам.

В ходе семинара-панорамы творческие группы учителей и представители школьного самоуправления в форме ОДИ провели изучение проблем и разработку мероприятий по следующим направлениям:

· система работы со слабоуспевающими учащимися;

· система работы с одаренными и способными учащимися;

· система контроля за посещаемостью занятий.

Активное включение учителей и учащихся этой школы в решение школьных проблем имеет большое значение для развития самоопределения, самоактуализации участников процесса делегирования. Среди учителей и учащихся Красноярской СШ №2 участники и победители различных конкурсов, олимпиад, викторин, руководители общественных организаций, 50% педколлектива составляют выпускники школы.

Сам процесс делегирования, уровень и характер организационной работы, связанный с ним, указывают на степень профессиональной зрелости администрации школы. Важно понимать, что делегирование связано с целой системой мер, среди которых нужно постоянно заботиться о трех важных звеньях:

· всякая система требует постоянных усилий по поддержанию ее в рабочем состоянии;

· в процессе делегирования обязательно формируются и используются желания и интересы педагогов;

· необходимое постоянное диагностирование того, как именно и насколько успешно выполняется функция делегирования.

Управление школой, как показывает опыт работы данной базовой школы, предполагает разумное соотношение усилий по документально-информационному обеспечению образовательного процесса и, что очень важно, реализацию организационно-деятельностной функции администрации школы. При этом одновременно реализуются такие принципы управления как демократизм и гласность.

Таким образом, роль ИПК в реализации принципа демократизации управления общим образованием определяется выполнением ряда функций в работе со слушателями:

· информационной (знакомство и уточнение ведущих понятий демократизации и его правового поля, знакомство с основными целями и возможностями демократизации школы);

· ценностно-ориентационной (выделение аксиологического аспекта демократизации и делегирования полномочий, взаимосвязи педагогических ценностей и ценностей гражданского общества);

· мотивационной (показ взаимосвязи реализации принципа демократизации и эффективности результатов педагогического процесса на конкретных примерах работы базовых школ);

· инструментальной (овладение способами и процедурами демократизации в процессе всей курсовой подготовки).

Демократическое, государственно-общественное управление инновационным процессом в муниципальной образовательной системе.

Курбатов А.В.

Democratic state-public management of innovative process in municipal educational system.

Kurbatov A.V.

The author presents the question of how democratization of educational management influences a stabilization of social and economic development in municipal formation.

Одной из самых острых проблем российской экономики в целом и системы образования в частности является обеспечение эффективности и результативности инновационных процессов. Затруднения, возникающие при выполнении задачи, поставленной Президентом РФ В.В. Путиным об удвоении валового продукта и стабилизации развития экономики, связаны именно с этой проблемой.

Анализ практики организации инновационных процессов в России обнаруживает устойчивость отрицательного эффекта. Так, например, широко известная в мировой экономике традиция организации «тендера», которая, как правило, приводила к удешевлению услуг при одновременном росте качества в России, привела к обратным результатам – увеличению стоимости услуг и снижению качества. В ряде случаев тенденция роста отрицательной эффективности инноваций вызывает кризисы национального масштаба. Например, длительное устойчивое снижение качества образования, несмотря на более чем трехкратное увеличение затрат, является одним из факторов, вызывающих тенденцию стабильной депопуляции населения России со скоростью около 1000000 человек в год.

Изучая причины кризисных явлений на территории России, большинство аналитиков высказывает точку зрения о необходимости повышения роли общественной составляющей в управлении в целях профилактики распространения коррупции. Учитывая, что во всем мире признается определяющая роль образования в обеспечении стабильного роста интеллектуальной экономики третьего тысячелетия, необходимо сделать вывод, что организация общественного управления инновационным процессом в образовании является приоритетной задачей обеспечения развития экономики в целом.

Ценный опыт развития общественной составляющей системы управления образованием получен в Южнопортовом районе города Москвы. Реализуя основную идею Концепции модернизации российского образования о возрождении научно-практических школ и перевода методических служб на метод сетевого маркетинга, управа Южнопортового района и муниципалитет Южнопортового муниципального образования организовали изучение и формирование социального заказа, опираясь на ресурсы общественности. При этом широко использовался метод творческого социального заказа, зарекомендовавший себя в процессе становления и развития инновационного образовательного учреждения Центра образования №1804 «Кожухово», научно-методический аппарат, разработанный лабораторией государственно-общественного управления Института управления образованием РАО, под руководством д.п.н. профессора Бочкарева В.И., и опыт Международной ассоциации содействия школьным советам.

Стартовый вариант системы демократического, государственно-общественного управления образованием Южнопортового района позволил при минимальных затратах решить практически все острые проблемы современного образования: повысить эффективность профилактики беспризорности и безнадзорности за счет взаимодействия Южнопортового государственно-общественного Совета по образованию со службами и подразделениями муниципалитета и управы, значительно снизить уровень детской преступности и обеспечить рост качества образования. Необходимо отметить, что все перечисленные явления оказали положительное влияние на демографическую ситуацию в районе. В настоящий момент в Южнопортовом районе зарегистрирован рост рождаемости.

Учитывая, что привлечение общественности к решению проблем социальной сферы за счет инноваций, направленных на эффективное использование внутренних ресурсов, привело к положительным результатам, и практика привлечения муниципальных органов общественного управления образованием к формированию и реализации социального заказа на образование позволила добиться устойчивого роста качества услуг при минимальных затратах в 2005-2006 учебном году, Департамент образования города Москвы открыл экспериментальную площадку «Разработка модели демократического, государственно-общественного управления образованием на базе Южнопортового района». Участниками данной площадки стали ГОУ ЦО №1804 «Кожухово», ГОУ СОШ №№ 462, 469, 485, 490, 500, 506, 509, 513 города Москвы.

В настоящий момент завершен этап формирования полномасштабной системы демократического, государственно-общественного управления районного уровня: созданы советы ученического, родительского и педагогического самоуправления. Практически одновременно по инициативе Правительства Москвы были созданы родительские комитеты по месту жительства в целях повышения качества профилактики беспризорности, безнадзорности и детской преступности. Совпадение интересов государства и общества в обеспечении устойчивого роста качества образования позволило организовать государственно-общественное управление проектом создания единой системы профилактики беспризорности и безнадзорности на основе взаимодействия школьных родительских комитетов и родительских комитетов по месту жительства через систему демократического, государственно-общественного управления образованием.

Необходимо отметить, что в настоящее время наблюдается тенденция игнорирования положительного отечественного опыта решения кризисных проблем на фоне необоснованного повышенного интереса к зарубежному опыту, зачастую неприменимому в условиях России. Так, например, несмотря на положительный 15-летний опыт создания общественных советов по образованию на школьном, муниципальном и региональном уровнях в условиях России, изученный и рекомендованный Международной ассоциацией содействия школьным советам, предпринимаются попытки необоснованного переноса опыта Британских управляющих советов в условиях РФ.

Учитывая отрицательные результаты подобной практики, целесообразно от имени Конференции выступить с инициативой перед Правительством Российской Федерации о проведении сравнительного эксперимента по критерию «эффективность–стоимость» организации общественных и управляющих советов. Гласность последствий организации инновационных процессов может позволить перейти от тенденции ухудшения результатов инноваций к позитивным изменениям.

Организация экспериментальной и инновационной деятельности в системе государственно-общественного управления центром образования

Курбатова Л.А.

The organization of experimental and innovative activity in a system of state-public management in the educational center

Kurbatova L.A.

The author presents the experience of increasing efficiency in innovation process based on the organization of the author’s support and use of a new system “Criterions of Innovation Activity Estimation”.

Концепция модернизации российского образования объявила образование инструментом государственной политики, определила генеральную цель развития образования: превращение России в лидера в области экспорта образовательных технологий при соблюдении приоритетов доступности, качества и эффективности. Концепцией определена и политика в области управления развитием образования, заключающаяся в отказе от ведомственного подхода и организации взаимодействия общества и государства.

Генеральная цель в области воспитания и социализации также определена – это воспитание граждан, способных не только жить в правовом государстве и демократическом обществе, но и создавать их.

В качестве основной проблемы указана устаревшая методика организации инновационной деятельности и поставлена задача перевести все научно-методические службы на метод сетевого маркетинга.

Учитывая все перечисленные условия, можно обоснованно предположить, что одним из возможных вариантов их выполнения является организация воспитания, гарантирующего успешную социализацию за счет получения обучающимися социальной практики в форме совместного проектирования участников образовательного процесса, направленного на развитие системы образования на всех уровнях: своего образовательного учреждения, района, округа, города, страны и мира.

Центр образования №1804 «Кожухово» города Москвы в настоящее время является уникальным образовательным учреждением, которое на всех стадиях формирования, организации, становления и развития управлялось на принципах, обеспечивающих демократический, государственно-общественный характер в соответствии с решениями Всесоюзного съезда работников просвещения, состоявшегося в 1988 году и Законом РФ «Об образовании». При этом с момента возникновения социального заказа на создание новой модели образовательного учреждения процесс управления проектированием, созданием и развитием Центра образования осуществлялся по законам экспериментальной и инновационной деятельности.

Первая редакция Устава, действовавшая до появления второй редакции Закона РФ «Об образовании», определяет, что образовательное учреждение «Кожухово» является общественно-государственным учреждением.

Современная теория управления образованием считает, что этот тип управления (общественно-государственное управление), как массовое явление, может рассматриваться как идеал и отдаленная перспектива развития человеческой цивилизации. Основанием для такого вывода послужили результаты попытки перехода на демократическое, государственно-общественное управление без предварительной организации научно-исследовательской, экспериментальной и инновационной деятельности в условиях длительного перерыва (с 1933 по 1988 г.г.) в практике общественного управления образованием.

После утверждения первой редакции Закона РФ «Об образовании» открылась возможность перехода образовательных учреждений (как со сложившимися традициями, так и вновь созданных) на принципы демократического, государственно-общественного управления при предоставлении Советам прав больше, чем директору. Это закончилось массовым крахом образовательных учреждений, приступивших к новой для них деятельности, не имея необходимой подготовки и опыта организации.

Центр образования № 1804 «Кожухово» является исключением из этого правила именно потому, что, начиная с 1988 года, процесс проектирования силами будущих участников образовательного процесса был организован на самых современных технологиях управления экспериментальной и инновационной деятельностью и объединял усилия общественной ветви в лице родителей, их детей и педагогов-новаторов с усилиями государственных органов управления и научных организаций.

Поскольку в Москве располагались все флагманы науки Советского Союза (а в строительстве микрорайона МЖК участвовали представители этих организаций), впервые в практике мирового образования была использована возможность реализовать потенциал элитарной науки в интересах выполнения заказа на образование, родившегося снизу.

В первые же годы деятельности образовательного учреждения, развитие которого осуществлялось как реализация совместного проекта учащихся, их родителей и педагогов, были получены высокие результаты. Эти результаты представлялись на конференциях АПН СССР и международных форумах и были признаны уникальными не только для Советского Союза, а в последующем - Российской Федерации, но и для мировой системы образования ведущими специалистами США, Канады, Великобритании, Японии, Франции, Австралии и других государств.

Система совместного проектирования участников образовательного процесса на принципах демократического, государственно-общественного управления успешно действует в течение 15 лет, позволяя добиваться одновременного и стабильного роста показателей воспитанности, здоровья, интеллекта и обученности детей. Эти достижения обусловлены решением проблемы качества научно-методического обеспечения на основе мобилизации внутренних ресурсов. Прежде всего, такими ресурсами являются интеллектуальный, моральный и организационный потенциал участников образовательного процесса, которыми по действующему Положению об общеобразовательном учреждении являются обучающиеся, их родители и педагоги.

Мобилизация внутренних ресурсов осуществляется на основе системно-деятельностного подхода, выраженного в авторской технологии творческого социального заказа, подробно изложенной в наших публикациях. Смысл ее заключается в том, что учащиеся, родители и педагоги не только предъявляют свои требования к развитию системы образования, но и формируют свои предложения по личному участию в их реализации.

Одним из принципиально новых элементов структуры управления, который начал действовать еще до создания образовательного учреждения (на стадии его проектирования), является Центр системного проектирования и координации программ.

В настоящее время одно из направлений технологии творческого социального заказа разрабатывается в рамках городской экспериментальной площадки «Организация сотрудничества участников образовательного процесса в ходе ученического проектирования».

Однако возможности технологии творческого социального заказа позволяют решать более широкий круг задач. Поэтому, учитывая актуальность антикризисной технологии управления экспериментальной и инновационной деятельностью и остроту задачи безопасного и эффективного распространения принципов демократического, государственно-общественного управления образованием, организована сетевая городская экспериментальная площадка по разработке модели демократического, государственно-общественного управления образованием на базе Южнопортового района. В ее состав вошли ГОУ Центр образования № 1804 «Кожухово», ГОУ СОШ №№ 462, 469, 485, 490, 500, 506, 509, 513 города Москвы. Основной задачей этой площадки является распространение системы государственно-общественного управления качеством образования во всех школах Южнопортового района. Эта задача объявлена приоритетной в программе «Столичное образование – 4». Основным условием ее успешного решения (как показали результаты 15-летней апробации) является рейтинговое управление экспериментальной и инновационной деятельностью в образовательном учреждении, согласованное с системой управления экспериментом и инновациями на макроуровне (в данном случае - в районе).

Планомерное и результативное управление развитием модели образовательного учреждения, основанное на согласовании государственного и социального заказа и использовании внутренних ресурсов, наиболее целесообразно осуществлять, используя рейтинговые оценки эффективности исследовательской, экспериментальной и инновационной деятельности педагогов.

Для организации рейтингового оценивания используется система классификации уровня развития инновационной деятельности субъекта управления.

Необходимо подчеркнуть, что предлагаемая схема классификации является универсальной по отношению к субъекту, то есть может быть использована как для организации рейтингового управления в группе, так и для организации рейтингового управления образовательными учреждениями, учебными округами и так далее.

В основе этой классификации используется оценка уровня развития инновационной деятельности субъекта.

Можно выделить 7 таких уровней:

1 уровень – субъект находится на стадии разработки новой технологии;

2 уровень – освоение разработанной технологии;

3 уровень – разработка алгоритма трансляции своего продукта;

4 уровень – представление готового к передаче опыта;

5 уровень – субъект возглавляет инновационную сеть, обеспечивая авторское сопровождение и неся ответственность за результат;

6 уровень – субъект управления вывел участников инновационной сети на творческий уровень, обеспечив их возможность самостоятельной организации исследовательской, экспериментальной и инновационной деятельности;

7 уровень – субъект осуществляет корпоративную инновационную деятельность в ассоциации с субъектами, работающими на творческом уровне.

Каждому уровню ставится в соответствие определенное количество баллов, при этом начисление баллов осуществляется не только за активное самостоятельное исследование, эксперименты и инновации, но и за активное освоение результатов новаций своих коллег.

Организация гласности и открытости определения рейтинга позволяет обеспечивать быстрое и качественное распространение педагогических инноваций внутри коллектива, повышая его творческий потенциал и обеспечивая перспективность его адаптации в условиях рыночной экономики.

Применение представленной технологии рейтингового управления развитием модели образовательного учреждения позволило за счет внутренних ресурсов создать уникальное образовательное учреждение - ГОУ Центр образования «Школа здоровья» №1804 «Кожухово», осуществляющее полный, целостный, непрерывный образовательный процесс от пренатального периода до ВУЗа. Центр непрерывного образования третьего тысячелетия сочетает в себе возможности школы растущей семьи, дошкольного учреждения, центра творчества, многопрофильной школы и оздоровительного центра. При этом образовательный процесс осуществляется единым коллективом, отвечающим за качество образования как на каждой ступени в отдельности, так и в целом.

Необходимо отметить, что переход на рейтинговое управление развитием образования требует последовательной реализации четырех этапов: подготовительного, организационного, становления и развития.

Основной задачей подготовительного этапа является обучение участников образовательного процесса принципам и методам развивающего рейтингового управления, так как в противном случае использование рейтинга может оказать деструктивное влияние и привести к снижению, а не к повышению качества образования.

Так, например, все сотрудники педагогического коллектива ГОУ ЦО №1804 «Кожухово» прошли специальное двухгодичное обучение методам организации воспитательной работы в современных условиях, базирующейся на интеграции основного и дополнительного образования. Все сотрудники прошли специальное обучение методам использования технологии «Барьер», разработанной Российской академией наук по нашему заказу для формирования у участников образовательного процесса иммунитета к агрессивному воздействию СМИ. Все сотрудники повышают свою квалификацию на курсах изучения авторских технологий, организованных Институтом управления образованием РАО. Все сотрудники обучаются на специальных курсах изучения здоровьесберегающих технологий, организованных Академией медицинских наук по социальному заказу образовательного учреждения. И самое главное, все обучаются на курсах повышения квалификации в области управления, организованных внутри Центра образования.

Таким образом, в Центре образования №1804 сложилась самостоятельная научно-практическая школа. Методы рейтингового управления, позволившие решить все основные задачи, поставленные перед образовательным учреждением, в настоящий момент апробированы не только внутри Центра образования, но и в рамках авторской инновационной сети, сформированной по заявкам учреждений, посещающих наши семинары.

Даже начальные шаги в освоении технологии рейтингового управления позволяют значительно изменить ситуацию в учреждениях, работающих в инновационной сети. Так, например, в Южнопортовом районе детская преступность за последний год снизилась, что на фоне повышения преступности в городе Москве выглядит значительным результатом. В настоящий момент эта технология успешно апробируется не только в районе и городе, но и в регионах, и в сотрудничестве с зарубежными партнерами.

Основные положения и система критериев организации рейтингового управления были представлены Центром образования №1804 «Кожухово» в 2002 году на конференциях в Юго-Восточном округе и городе Москве. Система критериев оценки уровня экспериментальной площадки была принята общим решением конференции Юго-Восточного округа и нашла свое отражение в действующем Положении об организации экспериментальной и инновационной деятельности в системе образования города Москвы.

Однако для того, чтобы реализовать идею, не всегда достаточно только ознакомиться с ней. Гарантию успешного внедрения инновационной социальной технологии обеспечивает только авторское сопровождение, осуществляемое по научно-обоснованной технологии, подробно изложенной в трудах участников городской экспериментальной площадки «Центр непрерывного образования социума третьего тысячелетия».

В целях апробации методики внедрения технологии авторского сопровождения процесса управления экспериментальной и инновационной деятельностью на первом этапе эксперимента по отработке районной модели демократического, государственно-общественного управления образованием осуществляется подготовка всех участников экспериментальной деятельности к практическому использованию принятой округом и городом системы критериев.

О проблемах демократизации управления образованием в Великобритании

Курдюмова И.М.

About the Problems of Democratizing the Management of Education

in the Great Britain

Kurdyumova I.M.

I.M. Kurdyumova’s summary report deals with the problems of democratization in education management in Great Britain. Labour Government’s education policy is represented in Education Action Zones, or EAZ, and in networking model of municipal education management. Such innovations as the Third Way educational policy, school governors’ councils lead to more democracy in education management.

Начало нового столетия в Великобритании связано с приходом к власти либерального правительства Т.Блэра, который в своем выступлении в день избрания Премьер-министром заявил: «наша цель – создание системы образования мирового класса, в которой образование – не привилегия немногих, но право многих». Это правительство отдает приоритет концепциям кооперации, консультации и партнерства в рамках так называемого «Третьего пути» в образовании («Third Way” in Education). Эта концепция, согласно высказываниям М. Барбера (2000), представляет собой комбинацию экономических, социальных, демократических и глобальных императивов. Это «большой план», нацеленный на создание системы, отвечающей нуждам глобальных социально-экономических изменений и представляющий собой альтернативу неудачным попыткам предшествующих реформ (как «старых» либералов, так и предшествующего правительства консерваторов).

Таким образом, подход нового правительства к реформированию образования концентрируется на политическом и стратегическом уровнях, «расширяя, углубляя, надстраивая и трансформируя реформы предшественников, но не меняя их». К «новым ценностям» относятся: разнообразие, кооперация, справедливость, выполнение обязательств по устранению недостатков – все это взамен рыночных ценностей правительства консерваторов.

В качестве примера реализации политики «Третьего пути» рассматривается стратегия «Зон образовательного действия» (Education Action Zones or EAZs). В эту стратегию входят: соответствие нуждам капиталистической глобализации; акцент на стандарты и эффективность школы; изменение культуры образования; вовлечение общины и формирование партнерства. Кроме того, делается упор на экспериментирование, партнерство частного и общественного сектора, участие общины в принятии решений в области образования и координация деятельности всех социальных секторов.

Политика зон образовательного действия (EAZs) сфокусирована на развитии программ совершенствования образования на местном уровне. Она отражается в экспериментировании с новыми формами учебных планов и программ; в выработке многосторонних рабочих соглашений со службами здравоохранения, образования, с социальными службами; в вовлечении родителей и членов общины в принятие решений на уровне школы и местных органов управления образованием (концепция “активного партнерства”). Эта политика способствует выработке новых форм сотрудничества и партнерства в рамках общины, в том числе партнерства между частным и общественным секторами, а также добровольцами, активистами (voluntary groups).

Она дает возможность экспериментировать с новыми формами школьного управления: так, высказывалась мысль о поисках альтернативы местным органам управления образованием (LEAs) и передаче части полномочий школьных советов собраниям (форумам) зоны (EAZs)- как органам принятия решений. Тем самым, более важную роль должны будут играть члены местной общины, представители бизнеса в том числе; это позволяет расширить круг участников, способных внести вклад в процессы управления школой на местном (муниципальном) уровне. Такая модель местного управления носит название «сетевой» (“networking”) и требует формального вовлечения более широких масс населения в дела образования, чем прежде.

К другим аспектам политики «Третьего пути» относится ведущая роль общины в управлении образованием на местном (муниципальном) уровне; в этом направлении меняются правила управления; делегируются фонды и ответственность за них в округа, налаживаются связи между школьными управляющими советами и избранными местными представителями.

Вместе с тем, можно отметить, что у школ нет особого желания уступать власть, которую они получили в последние годы от центрального правительства. Возможность принимать решения школьными управляющими советами считается одной из немногих основ школьной автономии. Существует опасность, что при новой политике (EAZs) возможность принимать участие в делах школы для общественности не увеличится, а уменьшится. На практике, однако, партнерство в условиях местной демократии осуществляется не без конфликтов, что зачастую недооценивается сторонниками введения зон образовательного действия.

Сторонники “Третьего пути” считают, что на смену монетаризму М.Тэтчер приходят попытки вернуть социальную справедливость, общественные службы и институт посредничества. Согласно этому подходу, учителя, родители и учащиеся являются основными группами посредников, которым дано право сказать веское слово по поводу образования. Утверждается, что именно нововведения на местном уровне позволят достичь мирового уровня в образовании. В число таких нововведений могут войти: формирование долгосрочной стратегии, помещающей образование в центр перестройки местной общины, а также согласование политики и всех программ с целями образования; поддержка культуры учения в местных сообществах.

Политику зон образовательного действия (EAZs) можно рассматривать в более широком теоретическом контексте, например, с позиций так называемой теории “социального капитала” (В. Путнам, 1993), которая предполагает, что все вложения в “социальный капитал” приведут к улучшению результатов обучения и экономическому процветанию индивидов, живущих в неблагоприятных условиях.

Среди более гуманистических подходов к образованию, также имеющих место в политике либералов, называют и «Третий путь», объединяющий обязательства перед современной развивающейся экономикой, новым партнерством с бизнесом и с родителями, признание разнообразия и различия культур, равенство возможностей и более открытое, ответственное и демократичное управление. Таким образом, налицо противоречие между моделью контроля, основанной на идеологии частного сектора, и гуманистическими ценностями учебных планов и программ.

В законодательстве предусмотрены меры для отражения усиления роли общественности в принятии решений на местном уровне. Работают такие формы выражения мнения общественности, как Форумы местных советников, Советы граждан и пр. Их деятельность рассматривается как форма обновления демократии. В то же время правительство не вмешивается в технологию работы местных органов управления с общественностью.

Работа в режиме диалога, акцент на конкретных вопросах местной жизни, совмещение конкретного и абстрактного, а главное – создание структур, поддерживающих учащихся, позволяющих им высказать свою позицию по отношению к тому, чему их учат – как по содержанию, так и по форме.

Все эти позиции созвучны идеям привлечения общественности к проблемам управления образовательным учреждением.

В настоящий момент в Великобритании на национальном уровне действуют около десяти общественных организаций, объединяющих членов школьных управляющих советов. Это национальная Ассоциация менеджеров и членов советов (National Association of Governors and Managers), в которую в качестве членов входят представители школьных управляющих советов; организация предоставляет всевозможную информацию по планированию, ресурсам, предлагает список публикаций и пр. Целью Национального Совета школьных управляющих советов (NGC or National Governors’ Council) является тщательное изучение всех предложений по работе школьных советов, а также доведение их позиций до сведения членов Парламента, представителей местных властей и других органов; организует проведение консультаций, конференций и пр. Национальный Совет был создан в 1994 г. в связи со все возрастающей ответственностью, вoзлагаемой на членов школьных советов. Членами NGC являются независимые Ассоциации управляющих советов на местном уровне; к настоящему моменту членами национальной ассоциации является более двух третей образовательных учреждений страны; Ассоциация представляет более 150 тысяч членов школьных советов.

В задачи еще одной организации -School Governors’ One –Stop Shop, входит набор подходящих для работы в советах людей с производства, представителей бизнеса и пр., а также соответствующая информация для местных органов управления, школ, отдельных лиц.

В сети Интернет имеется адресованный родителям портал (The Parent-Governor Representative Network), нацеленный на обеспечение коммуникации между представителями родителей. Содержит страничку новостей, список электронных адресов, извещения о собраниях и форумах.

Информацию для членов школьных советов представляет также и еще один сайт - Information for School and College Governors or ISCG, содержащий письма, публикации, всевозможные советы и консультации практического характера.

Еще один электронный адрес по проблемам школьных управляющих советов носит название «Управляй своей школой (Govern your School)» и содержит примеры лучших советов, статистические данные и адреса для контактов. Не остается в стороне и церковь; так, Римско-католическая епархия имеет свою организацию в Ливерпуле (Roman Catholic Archdiocese of Liverpool: Governor Support and Training), которая распространяет соответствующую информацию для членов школьных советов, в том числе и в виде печатной продукции.

Правительство Великобритании постоянно ведет страничку в Интернете (Governornet), посвященную делам школьного управления, на которой ведутся дискуссии, даются консультации, сообщается свежая информация.

Общенациональная газета “Таймс” имеет секцию, посвященную работе школьных советов - Times Educational Supplement: Governors, содержащую сведения о подписке на этот выпуск, информацию о предстоящих форумах, вопросы и ответы.

Само стремление к созданию общественных организаций, их явный количественный рост в последнее десятилетие, свидетельствует, на наш взгляд, о том, что гражданское общество продолжает формироваться и развиваться в целом ряде стран Европы и мира, и в Великобритании в том числе. В целом же можно сделать вывод о том, что советы по образованию, на каком бы уровне они не действовали (национальном, региональном, местном, учебного заведения), являются инструментом, позволяющим самым разным группам населения влиять на формирование образовательной политики, на характер образовательных реформ; кроме того, это именно те общественные органы, в которых конкретно реализуется право граждан на участие в управлении.

Проект «Собрание родителей» получил поддержку

Литвененко И.А.

Getting Approval of the Project of “Parents’ Meeting”

Litvenenko I.A.

The author analizes the modern school system, and stresses his attention to the necessity of involving the parents into school life. With this purpose he initiated developing the public and political project “Parents’ Meeting”, the goal of which is to unite the efforts of the parents and local authorities for providing the legal rights in educational system. The project was approved by the Ministry of Education and Science of RF, the Russian Academy of Science, the Russian Academy of Education, by more than 40 sunjects of RF, by the representatives of different scientific, educational institutions and NGOs, and many others.

На наш взгляд, образование Российской Державы на современном этапе развития зависит от совокупности обстоятельств, требующих одновременной реализации в интересах развития гражданского общества. Именно об этих, «принципиальных идеологических и политических вопросах» четко и однозначно заявил Президент Российской Федерации В.В. Путин в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 2004-2005 г. Выполнение этой важной задачи невозможно без активной гражданской позиции населения России. Ситуация когда «народ безмолвствует» является, к сожалению типичной в нашей стране и в частности в Российской школе. Именно эти обстоятельства не дают возможности для позитивного взаимодействия общества и власти, пытающейся действовать в интересах населения своей страны.

Для формирования подлинного «народного мнения», а также содержательного, деятельного диалога государства и общества ключевое значение, как ранее отмечал Президент России, имеет «системообразующая» сфера образования. Так или иначе, к ней имеют прямое отношение, практически, все граждане России. К сожалению, в настоящее время российские общеобразовательные учреждения превратились в «школу» тотального нарушения закона и попрания конституционных прав и свобод граждан. В школе с самых первых шагов ребенка и его родителей приучают к беззаконию. Управленческой «элитой» вольно или невольно созданы все условия для систематического (системного) нарушения конституционных прав родителей на участие в образовании и воспитании своих детей. До настоящего времени практически отсутствует реальный механизм участия родителей в управлении образовательными учреждениями. Не обеспечены Конституционные права и свободы граждан России на бесплатное, доступное и качественное образование, на получение объективной информации, на защиту информации об участниках образовательного процесса (то есть детей, родителей и учителей).

В сложившейся ситуации гражданину России практически невозможно отстоять законные интересы своих детей. По сути, родитель оказывается один на один с колоссальной системой подавления личности, поддерживаемой «замкнутой и подчас просто надменной кастой» чиновников от образования, «понимающих государственную службу как разновидность бизнеса». Это ведет к тому, что «потенциал гражданского общества останется невостребованным, а коррупция, безответственность и непрофессионализм будут стремительно нарастать, возвращая нас на путь деградации экономического и интеллектуального потенциала нации». Действующая структура отношений в российской школе, мы говорим о культивировании страха у родителей за своих детей, в нашем понимании была унаследована из тоталитарного прошлого и пожалуй является худшим его проявлением.

Исходя из личного опыта и понимания того, что этим деградационным тенденциям необходимо противостоять только сообща, в 2004 году нами инициирован общественно-политический проект «Собрание родителей». Целью проекта является мобилизация и объединение усилий сообщества родителей и различных ветвей власти для обеспечения конституционных прав детей и родителей в сфере образования, искоренения «страха за своих детей» у большинства родителей и создание в целом открытой демократической, государственно-общественной системы управления образованием.

Проект получил высокую оценку Министерства образования и науки РФ (письмо № МОН-П-988 от 26 июля 2005г., подписано зам. Министра А.Г. Свинаренко). Как отметил заместитель Министра образования и науки В.Н.Фридлянов (письмо №МОН-П-805 от 24 июня 2005 г.) основным выводом прошедшего 17 июня 2005 года заседания Координационной группы по развитию государственно-общественного характера управления общеобразовательными учреждениями стало понимание «необходимости консультаций по выработке совместных механизмов взаимодействия в сфере государственно-общественного управления с привлечением авторов проекта “Собрание родителей”.

Общественно-политический проект «Собрание родителей» получил признание и поддержку Председателя Совета Федерации С.М.Миронова (письмо №26-362/АК от 25.03.2005г.), Полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Г.С. Полтавченко (письмо №А50-2332 от 04.04.2005г.), Полномочного представителя Президента РФ в Уральском Федеральном округе (письмо №А54-1345 от 5.05.2005г.), Полномочного представителя Президента РФ в Южном Федеральном округе (письмо №А52-3620-29 от17.06.2005г.). Получены отзывы от руководителей более сорока субъектов Российской Федерации, руководителей Российской академии наук и Российской академии образования, представителей научных, образовательных и общественных организаций, а также простых граждан Российской Федерации.

На прошедшем в г.Москве 24 марта Государственном Совете, посвященном вопросам образования, Президент России В.В. Путин подчеркнул что именно для того, «чтобы подтолкнуть преобразования и добиться содержательных изменений, мы в том числе начали реализацию национального проекта «Образование»».

7-го марта Министр образования и науки Российской Федерации Андрей Фурсенко подписал Приказ №46, определяющий порядок и критерии конкурсного отбора общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений в рамках Президентского Национального проекта. «Системообразующим» критерием в данном приказе является наличие в школах демократического, государственно-общественного управления и реальное включение родителей в управлении образовательными учреждениями.

При этом Министр образования и науки А. Фурсенко отметил, что "государство и общество приняли решение, что образование является национальным приоритетом... это решение было озвучено президентом". Национальный проект имеет своей целью не освоение "дополнительных" денежных средств, а поощрение "системных изменений в образовании", посредством отбора учреждений, соответствующих определенным критериям. Смысл Национального проекта Андрей Фурсенко резюмировал так: "Нужно добиться открытости системы образования. Система не может развиваться и модернизироваться только на основе взглядов людей, работающих внутри нее. Нельзя самим себе ставить задачи, а потом самих себя контролировать и оценивать. Необходимо стать открытыми по отношению к внешним запросам". На прошедшем в г. Москве Государственном Совете Министр образования и науки еще раз озвучил свою позицию, а Президент России В.В. Путин, определяя суть Национального проекта, заявил, что «здесь крайне важна позиция родителей и гражданского общества».

Позиция органов государственной власти, осуществляющих государственную образовательную политику в части демократического государственно-общественного управления образованием, сформирована при тесном взаимодействии с родительской общественностью.

Функции педагогических органов самоуправления школы

(из опыта работы)

Мамедова Агига Шахбаз кызы.

The Functions of the School Teachers’ Boards

(Sharing the Experience)

Mamedova Agiga Shakhbaz kyzy.

The author lists the school teachers’ boards: the teachers’ body; scientific and methodical body; methodical units by subhects; class teachers’ units; expert commissions and working groups. She describes their goals and functions.

Педагогический Совет школы – высший постоянно действующий орган самоуправления педагогического коллектива. Заседания проводятся на основании плана школы.

Цели:

- координация деятельности педагогического коллектива;

- направление деятельности коллектива на совершенствование и развитие образовательного процесса;

- ориентация деятельности педагогического коллектива на реализацию государственной политики в области образования;

- определение направления деятельности учителей на совершенствование и повышение их методического и педагогического мастерства;

- решение вопросов, связанных с переводными и выпускными экзаменами, с переводом и выпуском учащихся;

- решение вопросов, связанных с изучением, обобщением и распространением передового педагогического опыта;

- рассмотрение вопросов, связанных с информационным и методическим обеспечением;

- рассмотрение вопросов, связанных с внедрением в образовательный процесс новых современных методов и технологий;

- рассмотрение вопросов, связанных с взаимодействием родительского комитета с органами ученического самоуправления.

Научно-методический Совет школы – это коллективный профессиональный орган самоуправления педагогических работников. Заседания проводятся по плану, который является составной частью общешкольного плана.

Цели:

- повышение профессионального уровня учителей; координирование работы предметных методических объединений классных руководителей;

- повышение уровня качества учебно-воспитательного процесса; помощь учителям во внедрении новых технологий, новых методов обучения;

- изучение, анализ, обобщение и распространение передового педагогического опыта;

- организация конкурсов, семинаров, круглых столов, научных конференций.

Методическое объединение по предметам – это объединение учителей, работающих по одному циклу предметов. Заседания проводятся согласно плану работы методического объединения 4-5 раз в году.

Цели:

- оказать помощь начинающим учителям в овладении педагогическим мастерством;

- оказать помощь опытным учителям в совершенствовании их методического и профессионального уровня;

- оказать помощь учителям в совершенствовании современных методов и внедрении новых педагогических технологий.

Методические объединения классных руководителей.

В цели этого органа входит:

- координирование работы классных руководителей;

- информационное обеспечение классных руководителей;

- помощь классным руководителям в вопросах психологии и педагогики;

- знакомство классных руководителей с новыми методами воспитания, новыми педагогическими воспитательными технологиями;

- изучение передового опыта классных руководителей, анализ обобщение и распространение этого опыта;

- содействие совершенствованию воспитательного процесса в школе.

Экспертные комиссии, рабочие группы создаются на определенный период для осуществления внутришкольного контроля из состава инициативных и творческих педагогических работников. По истечении определенного времени создаются новые комиссии в зависимости от вопроса, который проверяется.

Педагогические условия реализации ученического самоуправления и самоорганизации в образовательном учреждении

Микишева В. П.

The Pedagogical Conditions of Realising Students’ Self-Management and Self-Organization in Educational Institution

Mikisheva V.P.

The author describes the structure, the tasks and functions of the school students’ boards: “Senior Students’ Board”, “Pioneers of Bashkortostan”, and “Vulkan” (“Volcano”) State”. She shows the advantages of such boards, the results of their activity. And at the same time she shows the disadvantages, and the perspectives of the activity.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 18.10.99 года № 574 воспитание выделяется как важнейшая стратегическая задача, и общеобразовательное учреждение определяется как центральное звено системы образования России, как фундаментальная социокультурная база воспитания и развития детей.

В реализации этой задачи главным является формирование воспитательной системы, включающей в себя целостный учебно-воспитательный процесс, интегрирующий воспитание и обучение. Организация воспитывающей деятельности с учащимися на уроке, во внеклассной и внешкольной работе, в системе дополнительного образования в обществе (социуме) направлена на создание единого воспитательного пространства, реализующего следующие цели и задачи:

- обеспечение возможно более полного всестороннего развития личности каждого ребенка, формирование школьника как субъекта жизненного пути через личностно-ориентированный подход и ориентацию на общечеловеческие ценности;

- обеспечение условий для свободы выбора внешкольных занятий, общественной деятельности с целью формирования самостоятельности, активности, инициативы, ответственности, нравственности, высоко образованности, культуры, здоровья каждого гражданина нового Башкортостана;

- формирование сознательной единой общности граждан Республики Башкортостан в составе Российской Федерации, объединенных общей историей, традициями и ценностями, интересами и идеалами.

«Новая реальность» - пример такой технологии, направленной к тому, чтобы развивать общественно-политическое сознание, формировать гражданскую культуру и активную жизненную позицию учащихся, созданию структуры демократической общественной системы управления.

Основные задачи программы:

- создание благоприятных условий для личностного развития участников программы – учащихся средней общеобразовательной школы с углубленным изучением отдельных предметов № 2 г. Туймазы;

- разработка и апробация новых форм воспитательной работы для дальнейшего использования положительного опыта в других учебных заведениях города и района

- поиск среди активных подростков ребят с лидерскими качествами и помощь в приобретении и отработке ими этих качеств, формирование актива лидеров.

Работа по программе «Новая реальность» идет в нескольких направлениях:

- самоуправление (организация деятельности детского коллектива через министерства);

- работа в детских общественных организациях «Вулкан», «Пионеры Башкортостана»;

- участие в миротворческих акциях (забота о пожилых, ветеранах Великой Отечественной войны, ветеранах труда, детях-сиротах, инвалидах, помощь детскому дому);

- выполнение проектных работ (научно-исследовательских, организационного и прикладного характера);

- самообслуживание (дежурства по школе, генеральные уборки, субботники, трудовые вахты, ярмарки, сбор металлолома, макулатуры);

- установление контактов с учащимися школ города и района, общественными, международными организациями (городская Ассоциация «Пионеры Башкортостана» «Заря», Российское отделение Ассоциации всемирного образования, школами-членами РОАВО).

Задачи программы реализовываются через школьные ученические общественные организации «Совет старшеклассников» (старшее звено), «Пионеры Башкортостана» (среднее звено) и «Государство «Вулкан» (младшее звено).

Все основные организационные вопросы ученического коллектива школы решаются через проведение общешкольных ученических конференций (не реже 1 раза в год). В промежутках между конференциями все вопросы решает Совет старшеклассников, в составе которого Президент школы, Министры образования и науки, здравоохранения, народного хозяйства, внутренних дел, спорта и туризма, культуры и печати.

Каждый класс имеет своего президента класса и свои министерства, занимающиеся конкретными вопросами: министерство образования и науки решает вопросы, связанные с успеваемостью и посещаемостью учащихся; министерство здравоохранения – гигиеническим состоянием кабинетов, внешним видом учащихся и др.; министерство народного хозяйства организует работы по хозяйственным вопросам, имеются министерства спорта и туризма, внутренних дел, печати, культуры.

Такое распределение обязанностей позволяет учащимся чувствовать себя не только причастными к общешкольным делам, но и быть хозяевами, самостоятельно решающими, на что обратить внимание при планировании КТД (коллективных творческих дел), кому поручить подготовку того или иного мероприятия, проводить всесторонний анализ уже проведенных мероприятий.

В течение сентября месяца проведены выборы в актив школы, определены цели и задачи, утверждены планы работ Министерств школы на новый учебный год. В течение года Министерствами велась работа по организации, проведению и контролю КТД, спортивно-массовых мероприятий, санитарно-гигиенического состояния школы, дежурства, участия в лесохозяйственных работах.

Учеба органов ученического самоуправления дала возможность многим ребятам осознать себя, посмотреть на свой класс и школу как на часть большого коллектива единомышленников и друзей, позволила участникам реализовывать и развивать свои способности и таланты в игровом взаимодействии со сверстниками и взрослыми. Занятия проводятся отдельно по министерствам (не реже 1 раза в месяц), к их проведению привлекаются не только специалисты, но и выпускники, бывшие в составе актива.

Дети проявляют самостоятельность в организации досуга, политической деятельности, в школе, деятельности школьной прессы, спортивно-массовых мероприятиях, производственной деятельности, производственно-коммерческой деятельности, шефской работе, уборке и ремонте школьных помещений, территории, самообслуживании, деятельности ученических органов правопорядка.

Деятельность ученического самоуправления в школе результативна и заметна не только в рамках школы, но и города. Лучшими результатами деятельности по самоуправлению учащихся школы за последние годы являются:

- работа по организации, проведению и контролю воспитательных, спортивно-массовых мероприятий;

- соблюдение санитарно-гигиенического состояния школы;

- соблюдение дисциплины;

- организация дежурства;

- участие в сельскохозяйственных работах.

Отмечены: Нургалеев Ильнур – министр внутренних дел (в номинации «Министр года-2005»), Корнев Стас – министр спорта и туризма, Смородина Евгения – министр печати, Гвиниашвили Георгий – министр внутренних дел (декабрь 2005г.);

- участие в общегородских мероприятиях по дальнейшему взаимодействию, укреплению связей между органами ученического самоуправления школ города и района, обмен опытом работы:

- митинг-акция «Нет террору!» (сентябрь 2004года);

- танцевальный марафон «Стартинейджер» (ноябрь 2004 года – 1 место);

- участие во «Всемирной компании по борьбе со СПИДом» - «Женщины и девочки и ВИЧ/СПИД» (декабрь 2005 года);

- театрализованное новогоднее представление на площади Октября (2004,2005гг.);

- выступление команды КВН «Бяки-буки» (октябрь 2004 года – фестиваль, февраль 2005 года – полуфинал, апрель 2005 года – финал – 1 место; октябрь 2005 года – выход в полуфинал);

- выступление в городской акции «Нет наркотикам!» (март 2005 года);

- литературно-музыкальная композиция, посвященная Дню Победы (6 апреля 2005 года);

- экологическая акция «Чистый город» (апрель 2005 года);

- городские мероприятия, посвященные Дню Победы (май 2005 года);

- участие в городском празднике «Последнего звонка» (25 мая 2005 года);

- мастер-класс «…И все в лучах мы света…» по обмену опытом работы ученического самоуправления на городском семинаре зам. директоров по ВР (ноябрь 2005 года);

- 1 место в городском конкурсе «А ну-ка, парни!» (февраль 2003,2005,2006 гг.)

- организация Недели науки, проведение интеллектуального марафона (март), участие в Международных конкурсах «Русский медвежонок» и «Кенгуру»;

- организация и проведение Слета достижений (май);

- разработка и воплощение в жизнь проекта по празднованию 200-летия со дня рождения Г.-Х.Андерсена (автор Зотова Ксения – 10-в класс);

- участие в проектах и программах Российского отделения Ассоциации всемирного образования (проект «Школа – средство просвещения населения», программа «Лидеры молодежных организаций», Андерсеновский проект, «Здоровье через образование» и др.).

Были отмечены следующие недочеты: недостаточная работа с активом школы в среднем звене, неответственное отношение к своим обязанностям отдельных членов министерств.

В перспективе: продолжение взаимодействия с педагогическим коллективом школы, с родителями, укрепление связей между органами ученического самоуправления школ города и района, обмен опытом работы, проведение общешкольного конкурса на лучшее изображение герба школы и реорганизацию структуры органов ученического самоуправления, участие в работе Совета школы.

Участие в программе «Новая реальность», коллективные творческие дела (КТД) учащихся, поиск гуманистических, демократических отношений в различных видах и формах совместной деятельности детей и взрослых – основа становления и развития самоуправления в школе, ориентированной на построение демократической гуманистической воспитательной системы.

Governing Bodies

Mitchell Paul

Governing bodies have a wide range of responsibilities and powers. They:help to:

- raise standards of pupil achievement;

- plan the school's future direction;

- appoint the head teacher and deputies;

- make decisions on the school's budget and staffing;

- establish and implement a performance management policy for appraising all staff;

- make sure the national curriculum is taught;

- set appropriate targets for pupil achievement at Key Stages 2, 3 and 4;

- report national curriculum assessments and examination results to parents;

- decide how the school can encourage pupils' spiritual, moral and cultural development;

- make sure the school provides for all its pupils, including those with special needs;

- are accountable for the performance of the school to parents and the wider community;

- draw up an action plan after a school inspection.

School governing bodies consist of appointed and elected governors. All governing bodies include parent, staff and Local Authority governors. Some schools may also include non-teaching staff as governors. Head teachers may choose whether or not to be a governor. Depending on the type of school, the governing body may also include community or sponsor governors and any number of associate members.The way the governing body is made up (its composition) is set out in the school's Instrument of Government. Between 1 September 2003 and 1 September 2006 all governing bodies had to choose and adopt a new size (no fewer than 9 or more than 20 governors) and make up that complies with the principles of a new, more flexible framework for the constitution of governing bodies introduced in the Education Act 2002.

Управляющие советы

Митчелл Паул

Управляющие советы имеют широкий диапазон ответственности и власти. Они помогают:

- повышать стандарты качества знаний учащихся;

- планировать направления деятельности школы;

- назначать директора и его заместителей;

- принимать решения по школьному бюджету и штату школы;

- устанавливать и внедрять политику оценки управления деятельностью штата школы;

- гарантировать выполнение национальной учебной программы;

- устанавливать соответствующие цели получения знаний учениками на основных 2-ой, 3-ей и 4-ой ступенях;

- докладывать родителям о результатах оценок национальной учебной программы;

- решать, как школа может содействовать духовному, нравственному и культурному развитию учащихся;

- гарантировать равное обеспечение всем учащимся, в том числе, имеющим особые потребности;

- отчитываться о деятельности школы перед родителями и общественностью;

- разрабатывать программу действий школы после проверки школы.

Школьные управляющие советы состоят из назначенных и выбранных членов. Все управляющие советы включают родителей, сотрудников школы, представителей местной власти. Некоторые управляющие советы могут также включать не учителей школы в качестве своих членов. Директора школ могут сами решать, быть им или не быть членом управляющего совета. В зависимости от типа школы управляющий совет может также включать представителей общественности, спонсоров и любое количество ассоциативных членов. Способ комплектования управляющего совета изложен в документе об управлении школой. В период с 1 сентября 2003 года по 1 сентября 2006 года все управляющие советы должны были выбрать и принять новый состав (не менее 9 и не более 20 членов) и привести в соответствие с новой более гибкой структурой постановления об управляющих советах, принятого Законом об образовании в 2002 году.

О подготовке студенческих лидеров к работе

в органах соуправления колледжа

Михно И.В.

About Training Students For Working in the Colledge Students’ Boards

Mikhno I.V.

I.V. Mikhno’s summary report is about preparation of college students as leaders and participants in college management. The administration of Rostov/Don Information Technologies and Management college delegates some of managerial functions to students.

На современном этапе модернизация государства, формирование гражданского общества, требуют, чтобы система профессионального образования формировала сознательного гражданина, эффективно участвующего в демократическом процессе. Для решения этой задачи приоритетными ориентирами в профессиональном образовании и воспитании становятся способность личности к самоорганизации, умение отстаивать свои права, создавать общественные объединения. Ценными качествами будущих специалистов являются толерантность, терпимость к чужому мнению, умение вести диалог, понимать интересы оппонента, искать и находить содержательные компромиссы; обладание правовой культурой, знание основополагающих правовых норм и умение использовать возможности правовой системы государства.

Возникает необходимость в подготовке кадров с фундаментальным уровнем образованности, способных переключиться с одного вида профессиональной деятельности на другой, с обширными коммуникативными умениями и навыками, со сформированной способностью к продуктивному труду и социальному партнерству. Этому способствует процесс модернизации управления профессиональным образованием, в частности, процесс развития общественно – государственного управления им.

Самой жизнью доказана неэффективность закрытости образовательного учреждения от общества, авторитарной и патерналистских позиций администрации, её позиций ожидания ресурсной поддержки от государства. Одной из ключевых проблем современных преобразований в системе общего и среднего профессионального образования, по мнению доктора педагогических наук И.М. Курдюмовой, является проблема отхода от административного управления образовательными учреждениями, стремление к обновлению управленческих технологий, в том числе с привлечением общественности к управлению. Учитывая современную ситуацию в нашей стране, когда «процессы демократизации ещё далеки от пика своего развития», «сказывается психология людей, десятилетиями живших в условиях тоталитаризма», мы считаем, что привлечение к процессу принятия управленческих решений в сфере профессионального образования всех заинтересованных лиц - субъектов образовательного процесса, местного сообщества, работодателей, не только должно способствовать развитию гражданско-профессионального сообщества и демократии в регионе, но и совершенствованию подготовки компетентного и конкурентоспособного специалиста.

В развитии общественной составляющей управления профессиональным образованием самую перспективную роль призвана сыграть сама обучающаяся молодёжь, и не только потому, что она является непосредственным заинтересованным в получении образовательных услуг субъектом. Ряд авторов (С. С. Гиль и др.) предлагают взглянуть на молодежь не только как на социально-демографическую категорию, требующую социальной защиты, но и обратить самое серьезное внимание на другую существенную характеристику молодого поколения – ее инновационный потенциал.

Коллективная самоорганизация в той или иной степени всегда была присуща студенческой молодёжи - независимо от того, приобретала она реальный статус студенческого самоуправления или нет. Студенческое самоуправление в образовательных учреждениях среднего профессионального образования является одной из форм социального партнерства. В Рекомендациях III съезда Союза директоров средних специальных учебных заведений России говорится о процессе обновления студенческого самоуправления, о придании ему социально – практического характера. Причём, само студенческое самоуправление рассматривается как «особая форма инициативной, самостоятельной общественной деятельности студентов, направленной на решение важных вопросов жизнедеятельности студенческой молодёжи, развитие её социальной активности, поддержку социальных инициатив».

Администрация и педагогический коллектив Ростовского – на – Дону государственного колледжа информатизации и управления считают, что вполне целесообразно и возможно делегировать студенческим сообществам ряд организационных, управленческих и хозяйственных полномочий; кроме того, это имеет большое воспитательное значение.

И если первоначально участие молодёжи в управлении делами колледжа рассматривалось в основном как компромисс между студентами, педагогическим коллективом и администрацией, способствующий урегулированию их взаимоотношений, то постепенно оно становится самостоятельной инновационной социально - педагогической воспитательной технологией.

Оказывая финансовую, организационную, информационную и психологическую поддержку процессу активизации студенческой самоорганизации, были поставлены задачи не только создания организационно – педагогических условий для развития студенческого движения, но и включения его в гражданское общество и повышения значимости его в нем; предоставление молодежным общественным организациям и молодым гражданам возможности самостоятельного решения проблем.

Администрация колледжа понимает, что одним из противоречий российской системы управления является противоречие «между потребностью в кадрах руководителей, приверженных демократическим ценностям и способных их реализовать в своей практике, и традиционной системой подготовки таких кадров».

Поэтому уделяется большое внимание участию студентов в управлении образовательным учреждением через органы управления колледжа. Это работа в Стипендиальной комиссии, Совете колледжа, Комиссии по вселению в общежитие, в Совете профилактики правонарушений несовершеннолетних и других. Такую деятельность студентов можно считать соуправлением, и базируется она на деятельности Студенческого Совета колледжа, который по отношению к студенческому сообществу выполняет функции органа самоуправления. Студенческое соуправление является составной частью системы демократического управления учебным заведением, позволяющей делегировать отдельные управленческие функции студенческому коллективу и его общественным органам.

Сформированы основные направления взаимодействия администрации, педагогов, родителей, общественности и студентов колледжа: это адаптация студентов нового набора к обучению в ГОУ СПО «РГКИУ»; подготовка конкурентоспособного специалиста среднего звена; трудоустройство и адаптация выпускников колледжа; развитие организационной культуры, социальной базы и общественно – государственного управления колледжем.

В организации студенческого самоуправления на наш взгляд, существует два существенных противоречия: а) между расширением прав студентов в управлении всеми сферами жизни колледжа и отсутствием знаний, умений и навыков для того, чтобы эффективно включаться в эту работу; б) между стремлением со стороны администрации и преподавателей регламентировать деятельность студентов и необходимостью дать им как можно больше самостоятельности, привить им необходимые навыки самоорганизации и ответственности.

В самом деле, как считает доктор педагогических наук В.И.Бочкарёв, «эффективность деятельности органов общественного управления в значительной степени зависит от уровня управленческой культуры участников образовательного процесса. И если относительно педагогических работников необходимо вести речь о повышении квалификации по вопросам научного руководства общественным управлением» в образовательном учреждении, то обучающимся «необходима специальная учёба по основам управленческой и самоуправленческой деятельности».

На разрешение вышеуказанных противоречий и проблем направлены совместные усилия администрации, педагогического и студенческого коллективов колледжа по созданию системы обучения студенческих лидеров. Нами разработан проект такой системы обучения, предполагающий несколько её этапов.

Систему подготовки управленческих кадров из студенческих лидеров, сочетающую в себе не только профессиональное образование, но и практику гражданской жизнедеятельности и социального партнёрства в условиях образовательного учреждения мы назвали «Руководитель для гражданского общества». Более того, только такой компетентный студенческий управленец сможет эффективно работать в органах межссузовского городского и областного студенческого самоуправления, представлять интересы студентов средних специальных учебных заведений в Молодёжном парламенте Ростовской области и других органах местного самоуправления.

Мы предполагаем, что разработанная нами программа обучения студенческих лидеров будет способствовать возрастанию личностно-организаторского потенциала не только у членов «лидер - элиты» РГКИУ, но и у значительной части всего студенческого контингента колледжа. Участие студентов в управлении колледжем позволяет значительно уменьшить объем административного контроля и изменить характер руководства и взаимоотношений в колледже. Идет выработка норм жизнедеятельности студенческого коллектива, при котором будущий специалист сам становится субъектом собственного развития. Участие в принятии управленческих решений позволяет студентам самим определять будущее колледжа, которое в результате становится более реальным и ясным, создает базу для доверия между администрацией, педагогическим коллективом и студенчеством; это позволяет преодолеть инертность молодежи, будит ее творческий потенциал.

В Тверской области осуществляется государственно-общественное управление образованием

Муравьев Е.М.

The State and Public Management of Education System in Tverskaya oblast

Muraviev Ye.M.

The author shares the experience of democratic process in educational system in Tverskaya oblast. He speaks about cooperation of the regional department of education , Instutute of Improving Teachers’ qualification and Retraining and the members of the International Association of Promoting School Boards. He shows the positive results of their cooperation and pays attention to the challenges and perspectives of developing the process.

В конце апреля 2006 года запланировано проведение совместного заседания коллегии Департамента образования Тверской области и Тверского областного Совета по образованию, на котором будут подведены итоги пятилетней работы по развитию государственно-общественного управления образованием. Я думаю, что у нас имеются все основания на заседании констатировать выполнение в Тверской области требований Закона РФ «Об образовании» о придании управлению образованием государственно-общественного характера.

Целенаправленная работа Департамента образования, областного ИУУ, районных и городских отделов образования и руководителей образовательных учреждений по созданию органов общественного управления и самоуправления в области ведется с 1993 года. В 2001-2005 годах научную и методическую помощь нам в этой работе оказывала лаборатория государственно-общественного управления образованием ( заведующий Бочкарев В.И. ) Института управления образованием РАО.

На решение поставленных задач были направлены усилия созданных нами научно-методического Совета при Департаменте образования, лаборатории государственно-общественного управления образованием Тверского областного ИУУ, а также коллективных членов Международной ассоциации содействия школьным советам.

Опираясь на подготовленные в лаборатории ГОУО ИУО РАО Программу НИР по развитию государственно-общественного управления общим образованием в России на 2001-2005 годы, Концепцию государственно-общественного управления общим образованием в РФ, проекты нормативно-правовых документов члены НМС подготовили, утвердили и организовали реализацию Положения 2Об организационно-правовых основах развития ГОУО Тверской области, Примерного положения о совете по образованию района (города) Тверской области, осуществили анализ состояния, выявили перспективы развития ГОУО в Тверском регионе, приняли рекомендации по демократизации управления образованием.

Под руководством Департамента образования и областного ИУУ было подготовлено и проведено несколько десятков стимулирующих развитие ГОУО научно-практических и организационно-методических мероприятий: областные научно-практические конференции, областные семинары руководителей образовательных учреждений, специалистов и начальников отделов образования, заседаний научно-методического Совета по развитию ГОУО. Этой проблеме было посвящено несколько заседаний коллегии Департамента образования.

Сегодня уже можно утверждать, что органы управления образованием области справились с поставленной задачей по созданию органов общественного управления образованием области и организовали взаимодействие с ними. По состоянию на конец марта 2006г. система государственно-общественного управления образованием Тверской области характеризуется следующими показателями:

1. Государственно-общественный характер управления обеспечивается в 77% средних (полных ) и основных общеобразовательных учреждений. Общественные советы функционируют во всех общеобразовательных учреждениях Жарковского, Кесовогорского, ЗатоОзерного районов, в 30 из 31 образовательных учреждениях г. Кашина, в 28 из 29 учреждений Конаковского района, в 21 из 22 учреждений Лихославльского района и т.д. В целом по области советы школ созданы в 89,6% всех средних (полных) и основных школ. Основными направлениями деятельности школьных советов являются: участие в организации занятости учащихся во внеурочное время, в работе по укреплению здоровья учащихся, в организации питания и контроля за ним, участие в организации летнего отдыха учащихся, участие в профилактике здорового образа жизни, работе с неблагополучными семьями, разработка и принятие нормативно-правовых документов образовательных учреждений и др.

По неполным данным школьными советами области привлечено 16 989 362 рубля дополнительных средств на нужды учреждений ( лидеры – советы школ г. Твери, г. Удомля, г. Кимры, г. Бологое и др.).

2. Районные и городские общественные советы по образованию, состоящие из представителей учащихся, их родителей, педагогов, руководителей образовательных учреждений, созданы в 31 территории области. Благодаря их деятельности и взаимодействию с отделами образования обеспечивается государственно-общественный характер управления в 55,8% муниципальных образовательных систем.

3. С конца 2002 года создан и функционирует Тверской областной общественный Совет по образованию, 56 членов которого в настоящее время представляют все территории области. В этом совете 6 родителей учащихся, 8 старшеклассников, 10 учителей, 12 заведующих отделами образования, 3 заместителя глав муниципальных образований и др. В составе совета – 41 профессионал, непосредственно связанный с управленческой деятельностью, что создает реальные предпосылки для успешной деятельности областного Совета.

4. В составе органов общественного управления общеобразовательными учреждениями действует сегодня свыше 40 тысяч педагогов, учащихся, родителей, представителей общественности. В деятельности муниципальных органов общественного управления образованием принимают участие около 7 тысяч человек, в деятельности областных органов общественного управления образованием – около 200 участников образовательного процесса. Представителей государственной власти и местного самоуправления. В них мы видим громадный потенциал совершенствования областной образовательной системы.

5. Конечно, мы видим не только перспективы, но и нерешенные проблемы и недостатки в развитии государственно-общественного управления образованием в нашей области. О них пойдет речь и на готовящемся совместном заседании коллегии Департамента образования и областного Совета по образованию. Залогом успешного их решения является слаженная совместная деятельность Департамента образования и общественного Совета по образованию Тверской области.

Сочетание принципов единоначалия с демократичностью

школьного уклада в гимназии

Никитина М.В., Стерхова Е.А., Харитонова В.А.

On Some Principles of Strong Leadership and School Democratization in Gymnasium

Nikitina M.V., Sterkhova E.A., Kharitonova V.A.

In Izhevsk gymnasium No 56 the process of democratization is based on V.I. Bochkarev’s concept of state-public management. Main forms of school governance are: the gymnasium Conference, the gymnasium Council, the Teachers’ Council, the Pupils’ Council, the School Parliament, the Parents’ Conference, the Parents’ Council, the trustees’ Council and All-Gymnasium Meeting.

The gymnasium Council governs the gymnasium. It comprises teachers, parents and pupils in equal proportion. The School Parliament works out manuals on different aspects of pupils’ self–government, takes part in drawing up the gymnasiums’ Development plan, etc. For more than four years gymnasium has been contacting with the International Association of School Councils.

В МОУ гимназии №56 г. Ижевска государственно-общественное управление осуществляется на основе Концепции государственно-общественного управления общим образованием в РФ и Концепции общественного управления общеобразовательным учреждением, разработанных лабораторией государственно-общественного управления образованием Института управления образованием РАО под руководством президента Международной Ассоциации содействия школьным советам, заведующего лабораторией государственно-общественного управления образованием Института управления образованием РАО, доктора педагогических наук, профессора В.И.Бочкарева.

Основными формами самоуправления в гимназии являются Конференция гимназии, Совет гимназии, Педагогический совет гимназии, Общее собрание работников гимназии, Ученическая конференция гимназии, Школьная Дума, Родительская конференция гимназии, Родительский совет гимназии, Попечительский совет.

Высшей формой самоуправления в гимназии является Конференция гимназии. К компетенции Конференции относятся принятие Устава гимназии, утверждение состава Совета гимназии, его председателя и определение сроков их полномочий, рассмотрение результатов работы, а также рассмотрение вопросов, выносимых на обсуждение директором или Советом гимназии.

В период между конференциями общее руководство гимназией осуществляет выборный представительный орган – Совет гимназии, который состоит из представителей учителей, учащихся и их родителей (законных представителей) в равных количествах, избираемых на один год на общих собраниях коллективов и утверждаемых на конференции гимназии.

К компетенции Совета гимназии относится рассмотрение предложений по изменению к дополнению Устава, принятие правил для учащихся и других локальных актов, относящихся к компетенции Совета гимназии, утверждение концепции развития гимназии, программы развития гимназии, заслушивание отчетов директора и его заместителей о выполнении задач основной уставной деятельности гимназии, содействие деятельности педагогического коллектива, контроль за своевременностью предоставления обучающимся дополнительных льгот и видов материального обеспечения, координация в гимназии деятельности общественных организаций (объединений), не запрещенных законом. Для осуществления своих решений Совет гимназии может создавать временные комиссии при Совете гимназии. Для обеспечения коллегиальности в решении вопросов образовательной деятельности создается Педагогический совет, членами которого являются все педагогические работники гимназии.

К компетенции Педагогического совета гимназии относятся: обсуждение и утверждение образовательной программы, плана работы гимназии; принятие локальных актов, относящихся к компетенции педагогического совета, вопросы анализа, оценки и планирования объема и качества знаний, умений и навыков обучающихся, воспитательной, научно-методической работы, инспектирования и внутришкольного контроля образовательного процесса, содержания и качества дополнительных образовательных услуг, в том числе платных, образовательных программ и планов. Трудовой коллектив гимназии составляют все работники, участвующие своим трудом в его деятельности на основе письменного трудового договора.

Полномочия трудового коллектива Гимназии осуществляются общим собранием работников гимназии. К компетенции общего собрания работников гимназии относится принятие коллективного договора, Правил внутреннего трудового распорядка, обсуждение вопросов охраны труда и техники безопасности.

В коллектив родителей (законных представителей) гимназии входят родители (законные представители) всех учащихся с 1 по 11 классы гимназии. Высшим органом самоуправления родителей в школе является Родительская конференция гимназии. К компетенции Родительской конференции гимназии относится формирование Родительского совета гимназии и других органов самоуправления родителей, утверждение председателя Родительского совета гимназии, оценка его деятельности, привлечение родительской общественности к активному участию в жизни школы, организация эффективного взаимодействия родительского и педагогического коллективов с целью совершенствования образовательного процесса.

Исполнительным органом родительского самоуправления является Родительский совет гимназии. К компетенции Родительского совета гимназии относится: составление плана работы по организации активного участия родителей (законных представителей) в формировании содержания образования, в создании условий для его эффективного осуществления, охраны жизни и здоровья обучающихся, свободного развития личности; защита законных прав и интересов обучающихся; взаимодействие с общественными организациями по вопросу пропаганды школьных традиций, уклада школьной жизни; взаимодействие с педагогическим коллективом общеобразовательного учреждения по вопросам профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних обучающихся.

Непосредственное руководство Гимназией осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор, назначаемый Учредителем.

В целях оптимизации необходимых условий для осуществления образовательной деятельности учителями, специалистами гимназии в гимназии созданы структурные подразделения – научно-методические комплексы.

С целью совершенствования методического и профессионального мастерства педагогов, организации методической помощи, обобщения педагогического опыта, организации инновационной и экспериментальной деятельности, создается Научно-методический совет гимназии. В компетенцию Научно-методического совета гимназии входит организация и координация методической, инновационной и экспериментальной деятельности; обеспечение эффективного взаимодействия методических объединений и творческих групп педагогических работников; обобщение и распространение передового педагогического опыта; утверждение изменений программ по учебным предметам; экспертиза учебных и учебно-методических материалов, авторами которых являются учителя и специалисты гимназии.

Творческая группа учителей и специалистов, создавших или создающих образовательную программу, является коллективом образовательной программы.

С целью создания дополнительных финансовых, материальных и других ресурсов для более эффективного развития гимназии создан Попечительский совет в рамках системы управления гимназии. В компетенцию Попечительского совета входит участие в разработке стратегических направлений развития гимназии, решение проблем укрепления материально-технического и учебно-методического обеспечения образовательного процесса, оказание реальной финансовой и материальной помощи, нуждающихся обучающихся, поддержка одаренных, талантливых детей.

Комбинация различных подходов к структурированию содержания образования обеспечивает разнообразие вариантов образовательного процесса, его учебных планов и программ в русле современных образовательных тенденций, с учетом школьных традиций.

В коллектив учащихся гимназии входят учащиеся всех классов (1-11 кл.). Высшим органом ученического самоуправления является Ученическая конференция гимназии. К компетенции Ученической конференции гимназии относится рассмотрение и утверждение деятельности ученического самоуправления, формирование Школьной думы и других органов ученического самоуправления, рассмотрение и принятие школьных локальных актов, регулирующих внутреннюю деятельность учащихся, заслушивание и анализ деятельности Школьной думы, ее президента. Исполнительным органом ученического самоуправления является Школьная дума.

Деятельность ученического самоуправления призвана решить одну из главных задач управления воспитанием - привлечение к общественно-государственному управлению учащихся. Участвуя в этих органах, дети получают личный опыт реального управления, непосредственного участия в планировании, проектировании, организации воспитательного процесса, развивают организаторские, коммуникативные способности, приобретают опыт общения и практических действий. Включение учащихся в совместную общественно-значимую деятельность с взрослыми способствует образованию и появлению таких качеств гражданина, как: любовь к Родине, гуманность, целеустремленность, ответственность, чувство собственного достоинства.

По инициативе учащихся создана система поощрения учащихся «Золотой фонд гимназии», которая является стимулом для личностного роста каждого учащегося. Создана нормативно - правовая база деятельности органов самоуправления. Учащиеся гимназии разработали школьную Конституцию и другие документы, регламентирующие школьную жизнь. По инициативе учащихся гимназии организована конфликтная комиссия, как орган разрешения конфликтов цивилизованным способом, учащиеся обращаются в конфликтную комиссию со своими проблемами, касающимися общешкольных дел, тем самым активно участвуя в разрешении проблемных, конфликтных ситуациях. Учащиеся сами создают нормы своей школьной жизни, и сами контролируют их выполнение. Деятельность конфликтной комиссии обсуждается на заседаниях Школьной Думы.

Деятельность Школьной Думы направлена и организована через комитеты по отдельным направлениям: учебный, досуговый, шефский, правовой, экологический, информационный, гражданско-патриотический.

К компетенции Школьной думы относится выполнение решений об Общешкольном ученическом собрании; разработка локальных актов, регламентирующих деятельность по ученическому самоуправлению; планирование и организация общешкольных мероприятий учащихся; участие в обсуждении Программы развития гимназии; заслушивание отчетов о работе комитетов, активов классов; организация дежурства классов по школе, поддержание дисциплины и порядка в гимназии; организация учебы актива учащихся гимназии.

В гимназии апробируются разные формы привлечения родителей к активному участию в решении задач образования, такие как: Попечительский совет, Совет гимназии, «Организация родительской общественности», Родительский совет и др. Родители, участвуя в управлении, представляют интересы субъектов образовательного пространства в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, разрабатывают стратегию развития, осуществляют поддержку инновационной деятельности, участвуют в формировании бюджета, в решении кадровых вопросов. Важным является участие родителей в разработке, наряду с педагогами и учащимися, экспериментальных образовательных программ, что способствует расширению информационного поля, появлению нового содержания образования, адекватного позитивным изменениям, происходящим в обществе.

Сотрудничество с Международной ассоциацией содействия школьным советам в течение четырех лет способствует созданию инновационной модели государственно-общественного управления в образовательном учреждении.

Концептуальная схема

формирования структуры управления воспитательным процессом.

Павлова Л.Н.

Conception of Forming Management Structure of Educational Process

Pavlova L.N.

The author describes the conception of forming management structure of educational process. She gives the definition of managing the educational process and considers the managing essence and contents to be cleared up. She lists the advantages of the goal-oriented way of managing educational process, and considers the conception to be a kind of this way represented by the stages of developing the process.

С развитием новой области научного знания менеджмента в образовании появилась возможность использовать разработанные управленческие технологии и механизмы в разных областях и по отношению к разным объектам, что повлекло за собой причину обострения проблемы управления воспитательным процессом.

Практика работы общеобразовательных учреждений показывает, что эффективность формирования, становления, функционирования и развития воспитательного процесса в конечном итоге определяется управлением им. Анализ подготовки кадров к управленческой деятельности выявил противоречие между теоретической подготовкой и практической деятельностью.

Управление является самостоятельной областью деятельности. В литературе можно встретить самые разные по своему содержанию определения понятия «управление»; так как и кибернетика, и социология, и психология и, наконец, педагогика определяют это понятие. Общим для них является то, что управление рассматривается авторами как процесс целенаправленного изменения состояния другого объекта. В управлении общеобразовательным учреждением есть, безусловно, особенности, они определены многоуровневостью целей управления, взаимосвязью с социумом, учётом развития детского коллектива. Исследователи рассматривают вопросы управлением ОУ через управление инновационными процессами образовательной среды, управление качеством образования, управление педагогическими системами, управление научно-методической работой и др. Неразработанность проблемы в аспекте управления воспитательным процессом, востребованность на основании модернизации образования, анализ педагогической практики подтверждает необходимость чёткого представления о сущности и содержании управления воспитательным процессом. Содержание функций управления воспитательным процессом реализуется через содержания управленческих задач трёх уровней, согласно принципу уровневого подхода, а программно-целевой метод управления процессом позволяет определить:

- целевую ориентацию на конечный результат;

- системность, которая выражается в разработке совокупных мер, необходимых для реализаций программы (организационных, административных, связь с другими учреждениями, родительский актив и т.д.);

- комплексность, т.е. разработку отдельных увязанных между собой частей программной структуры, обеспечивающих более частные цели (подцели);

- обеспеченность ресурсами (психологическая, социальная, педагогическая диагностика, увязка мероприятий, развитие материально-технической базы, перспективное планирование работы с педагогическими кадрами и др.);

- согласованность интересов и задач государства, педагогического коллектива, детского коллектива, родительской общественности;

- своевременность достижения конечного результата;

- педагогическая преемственность в вопросах воспитания и обучения детского коллектива.

Мы предлагаем в качестве вида программного метода рассмотреть концептуальную схему формирования структуры управления воспитательным процессом. Концептуальная схема представлена этапами развития процесса управления.

При определении цели управления решается задача соединения воспитательного потенциала педагогов и родительской общественности с включением деятельности по семейному воспитанию.

Определение последовательности проектирования управления воспитательным процессом подразумевает конкретизацию целей управления; выявление ключевых, основных и вспомогательных процессов; выявление влияния процессов на ключевые факторы успеха, ранжирование процессов по критерию стратегической важности; оценка выполнения каждого процесса, ранжирование по критерию жизнеспособности каждого процесса; оценка выполнения процессов по критерию удовлетворения требований родительской общественности (по времени, качеству, сервису и т. п.); оценка процессов по критерию возможности достижения желаемых результатов; выбор процессов для проектирования по совокупности критериев.

К этапу изучения процесса воспитания в данном учебном заведении с целью его понимания необходимо определить границы процесса и составить список регламентации управления воспитательным процессом; определить субъекты процесса воспитания (внутри, вне, непрямые, прямые и т.п.); определить основные требования (глобальные) к воспитательному процессу со стороны родительской общественности и органов управления образования и согласовать данные требования, разработать альтернативные варианты требований. На данном этапе предстоит изменение существующего процесса по качеству и эффективности воспитательной деятельности, выявление слабых и сильных сторон текущего процесса управления воспитательной деятельностью.

Этап разработки нового процесса управления подразумевает видение нового процесса с точки зрения описания его специфических черт, показывающих, как он будет работать, кто будет занят и в каком месте воспитательного процесса. Затем создаются схемы информационных потоков, сочетая традиционные методы мониторинга с новыми приёмами отслеживания воспитательного процесса.

Определение интегральной ответственности и определение ответственности за стратегическую политику воспитательной деятельности на всех уровнях управления общеобразовательного учреждения – это следующий этап формирования структуры управления.

Следующим шагом будет выявление «центрального» уровня в структуре управления воспитательным процессом и распределение функций управления по уровням (административный уровень, уровень педагогического коллектива, ученического коллектива, уровень родительской общественности).

В структуру управления необходимо заложить формирование команды «воспитательного процесса», назначение на должность классного руководителя с учётом психологической совместимости педагога и учащихся, формирование органов самоуправления (структурно) учащихся, педагогов, родительской общественности.

С целью формирования «искусственного» социума для обеспечения конкурентности воспитательной деятельности организуется подписание системы договоров, определяющих взаимоотношения с организациями, учреждениями и руководством.

Формирование информационной системы управления воспитательным процессом основывается на обмене информацией по схеме «администрация- родительская общественность» и вариант создания сайтов для всех категорий участников воспитательного процесса.

Формирование системы управленческого мониторинга включает определение инструментария мониторинга для каждого уровня управления воспитательной деятельности; определение показателей контрольно-инспекционной деятельности и определение мониторинга по службам сопровождения, по творческим группам, по временным рабочим группам и т.п.

Организация взаимодействия между уровнями управления воспитательным процессом способствует формированию корпоративной культуры по принципу «самоизучающей» структуры.

Практика использования концептуальной схемы формирования структуры управления воспитательным процессом показала, что по отношению к результатам деятельности управление выступает как:

- оценочный вид деятельности, представляющий собой форму организации жизнедеятельности общеобразовательного учреждения;

- прогностический вид деятельности, когда управление воспитательным процессом выстраивается с ориентацией на прогнозируемые будущие результаты деятельности всех субъектов образовательного процесса;

- конструктивный вид деятельности, представляющий собой форму самоконструирования на основе механизма управления.

Творческий

Знания трансформации

Творческое управление. Способность к реализации разных типов мышления, в том числе продуктивного и элементов личностного.

Стремление к признанию целостности взгляда на сотрудников.

ПМ связан с собственными идеями (возможно ведущая роль).

Имеется динамика положительных изменений в развитии «нового»управленческого мышления.

Системное мышление

Знания технологии «нового» управленческого мышления

Способность к оптимальному выбору: -1.Целеполагание, целесообразность, целеустремленность.2. От контроля вертикального и иерархического к «горизонтальному», к автономизации.

3. Обогащение работы.

Ориентация на личность, без инерционность.

ПМ связан с оптимальными средствами достижения результатов.

Высокие результаты «нового» управленческого мышления, основанного на совокупности мотивированности сотрудников.

Роль молодежных общественных организаций в развитии демократизации управления образованием.

Парницына-Курбатова Н.А.

Youth public organizations and their role in development of democratization in educational management.

Parnitsyna-Kurbatova N.A.

The author shows a role of public organizations in distribution of successful experience in educational management democratization and activity of the initiative from below due to training youth to methods of constructive realization their interests, basing on the opportunities given by the legislation.

Концепция модернизации российского образования, принятая Правительством РФ на период до 2010 года, поставила задачу воспитания нового поколения, способного не только жить в правовом государстве и демократическом обществе, но и создавать их. Одной из аксиом воспитания, известной со времен Аристотеля, является положение о необходимости организации социальной практики в целях обеспечения устойчивости формируемых навыков. Применительно к воспитанию граждан, способных организовывать демократические отношения, это означает необходимость привлечения учащихся к участию в процессе управления образовательным учреждением. Сложности, возникающие при реализации этого требования, связаны с необходимостью создания условий, гарантирующих положительный результат участия молодежи в процессе управления образовательным учреждением или муниципальной образовательной системой.

Одним из необходимых условий достижения успеха является организация подготовки лидеров ученического самоуправления и всех учащихся к компетентному использованию прав, предоставленных им российским законодательством и международным правом. Учитывая, что до настоящего времени требования Закона РФ «Об образовании» об обеспечении демократического, государственно-общественного характера управления образованием выполнялись крайне ограниченно, большое значение для развития процесса демократизации приобретает организация обмена опытом в вопросах подготовки молодежи к компетентному использованию своих прав и повышения ее активности в этом вопросе. Поскольку практика свидетельствует о том, что кадры государственных органов управления образованием, воспитанные в традициях авторитарного управления, препятствуют распространению позитивного опыта, в особенности, если он получен в условиях России, можно сделать вывод о возрастании роли инициативы снизу в организации обмена опытом по вопросу привлечения молодежи к участию в управлении образованием.

Как показала 15-летняя практика успешного развития эксперимента по созданию системы демократического, государственно-общественного управления образованием в ГОУ Центре образования №1804 «Кожухово» и Южнопортовом районе города Москвы, эта задача может быть успешно разрешена при содействии детских, подростковых и молодежных общественных организаций.

Осваивая методы конструктивного участия в управлении образовательным учреждением, лидеры ученического самоуправления и учащиеся, получившие положительный результат, используя общественные организации как средство для информирования учащихся других школ о возможностях реализации своих интересов в системе демократического, государственно-общественного управления образованием и обучая их методам конструктивного использования своих прав, могут добиваться значительных успехов в активизации процесса демократизации снизу. Так, например, в Южнопортовом районе города Москвы на подготовительном этапе к созданию районной системы государственно-общественного управления образованием в государственных образовательных учреждениях ЦО № 1804 «Кожухово», СОШ №№ 462, 469, 485, 490, 500, 506, 509, 513 были созданы детские и молодежные общественные организации, изучавшие опыт работы образовательных учреждений, добившихся успеха в реализации Концепции, принятой Международной ассоциацией содействия школьным советам. При их активном участии была реализована стартовая модель демократического, государственно-общественного управления муниципальной образовательной системой, благодаря которой в районе значительно снизилась детская преступность. На этапе становления общественные организации выполняли роль инициатора и организатора подготовки к созданию полномасштабной системы демократического, государственно-общественного управления, включающей, в том числе, школьные и районные органы ученического самоуправления.

Благодаря успеху в развитии ученического самоуправления на школьном и муниципальном уровнях, в настоящий момент силами Региональной общественной организации содействия развитию молодежных инициатив «Навигатор» осуществляется подготовка к созданию системы ученического самоуправления в условиях города.

Демократизация школьной жизни. Проблемы и пути их решения

Пашкова М.Ю.

Democratizing School Life. Problems and the Ways of Solving

Pashkova M.Yu.

The author states that the issue of democratizaing the school life is urgent today as it has never been before. Developing cooperation between the public boards and the authority improves the democratic process in educational system. The structure of such coopeartion is given in the table.

Вопросы демократизации управления образовательным процессом, для нас, сегодня актуальны как никогда. Возможность активного влияния родительской общественности и ученического самоуправления на формирование образовательной политики лицея, открывает новые горизонты в развитии его образовательного пространства. Реализацию критерия «сочетания принципов единоначалия с демократичностью школьного уклада» в нашем лицее мы видим в переходе от парадигмы государственного управления образованием к парадигме демократического, государственно-общественного управления через внедрение и развитие следующих содержательно-деятельностных компонентов:

- создание органов общественного управления всех участников образовательного процесса, введенных в организационную структуру управления МОУ Лицея № 120;

- обеспечение условий их результативного взаимодействия;

- демократизация стиля руководителя образовательного учреждения.

В своей деятельности мы основываемся на следующей нормативной базе: Закон РФ «Об образовании», Федеральный Закон РФ «Об утверждении Федеральной программы развития образования», Концепция модернизации образования, Концепция государственно-общественного управления общего образования (Институт управления образования РАО, М., 2005), Письмо МО РФ № 196/11 от 12.02.1996г., Письмо МО РФ № 22-06-1024 от 3.08.2001 г. «Об активизации государственно-общественного управления ОУ», Письмо департамента общего и дошкольного образования № АФ-144 от 27.04.2004 г. «О поддержке ОУ, органов управления образованием по апробации ими модели управляющих советов ОУ».

В развитии системы демократического, государственно-общественного управления в лицее можно выделить ряд промежуточных, на наш взгляд, значимых результатов:

- отработаны компоненты информационного обеспечения процессов реализации государственно-общественного управления;

- совершенствуется организационная структура управления с участием органов общественного самоуправления;

- создан благоприятный психологический климат, позволяющий раскрыть индивидуальные, творческие способности участников образовательного процесса, созданы мотивационные условия активного участия школьников в органах самоуправления (стипендии, чествование лучших лицеистов школ «Лидер», «Актив», чествование родителей участвующих в общественных органах управления и т.д.)

- разрабатывается пакет организационно-методического инструментария по вопросам самоуправления и общественного управления (положения, памятки, рекомендации);

- отрабатывается механизм взаимодействия органов ученического, педагогического и родительского соуправления в образовательном пространстве лицея. Разработаны локальные акты, регулирующие взаимодействие между субъектами организационной структуры управления, функции, позволяющие структурировать эти взаимоотношения и взаимодействия, которые могут быть представлены следующей таблицей:

Орган самоуправления	Компетенция, функция	Состав локальный акт	Способ формирования
Совет класса	- принимает решения об участии в общешкольных делах через школу «Лидер»; - координирует и контролирует классные дела; - рассматривает вопросы текущей политики класса	Учащиеся, актив школы «Лидер» родители, классный руководитель	Выборы в классе (среди учащихся с обязательным участием активистов школы «Лидер», школы «Актив»)
Совет президентов классов	- информирует учащихся о поправках к Уставу лицея; - участвует в планировании общешкольных дел; - способствует реализации общешкольного плана в классах и лицее; - выход в Совет лицея	Президенты классов «Положение о Совете президентов»	Выборы в классах
Педагогический совет	- осуществляет экспериментальную деятельность по развитию образовательного пространства лицея - участвует в разработке школьного компонента; - совместно с администрацией лицея и Советом лицея, решает текущие вопросы образовательной политики	Педагоги и члены администрации «Устав», «Положение о педагогичес-ком Совете»	Входят все педагоги, и администрация с привлечением представителей Совета лицея
Родительский комитет класса	- определяет образовательную политику класса (интересы класса на общешкольном уровне); - поддерживает работу совета класса; - помогает развитию самоуправления	Родители (законные представители) «Положение о родительском комитете класса»	Выборы на родительском собрании класса
Родительский комитет лицея	- выражает и защищает интересы учащихся и родителей в органах самоуправления; - вырабатывает решения, приемлемые на всех уровнях управления; - контролирует деятельность администрации в части использования средств родительского фонда и других содержательных компонентов образователь-ной деятельности;	Председатели родительских комитетов классов, председатель ШРК «Устав», «Положение о школьном родительском комитете»	Выборы на родительском собрании класса
Совет лицея	- обсуждает и принимает нормы и правила жизни лицея; - представляет интересы лицея за его пределами; - заслушивает отчет директора лицея о реализации образовательной политики лицея; - участвует в разработке стратегии развития лицея; - контролирует реализацию выработанной стратегии, формирование и распределение материальных средств; - выносить консультативно- экспертное решение - дает общественные поручения администрации; - проводит общественную экспертизу ситуации; - посылает общественные запросы в государственные органы управления образования и т.д.	Школьники, педагоги, родители, технический персонал, учащиеся 8-11 кл. в соответствии с Уставом, «Положением о Совете лицея»	Выбирается всеми участниками образовательного процесса на конференциях учащихся, родителей; собрании трудового коллектива МОУ Лицей № 120
Конференции родителей, учащихся, работников лицея	- вырабатывает основные направления деятельности органов самоуправления на новый учебный год; - осуществляет выборы; - заслушивает и дает оценку деятельности органов общественного управления	Учителя, работники лицея, учащиеся, родители, «Положение о конференции учащихся», «Положение о конференции родителей»	На основе положения о конференциях и собрании трудового коллектива (Устав)

Такая целенаправленная разработка нормативной базы и функционала дает возможность развивать горизонтальные связи между органами общественного самоуправления и традиционными субъектами организационной структуры управления лицея, что повышает эффективность взаимодействия, а, следовательно, улучшает результат – демократизацию образовательного пространства лицея.

83% родителей считают, что все организационные мероприятия по развитию государственно-общественного управления в МОУ Лицей № 120 соответствуют процессам демократизации общества, помогают решать проблемы защиты прав, доступности участия каждого в деятельности общественных органов управления, формируют активную жизненную позицию

10% родителей считать такую парадигму управления излишней, делегируют все полномочия директору, педколлективу. В случае возникновения проблем склоняются к обращению в органы управления образования.

Педагог в системе самоуправления

Петрова В.В.

Teacher’s Self-Managing Board

Petrova V.V.

The author describes the work of teachers’ self-managing bord at school where she works. She describes the goals, the ways of function of the board and the directions of teachers’ activity in the board.

Гармонизация взаимоотношений участников образовательного процесса – это работа по достижению согласия, взаимопонимания школьных работников, учащихся и родителей, по согласованию их прав и обязанностей в образовательном учреждении, разрешению различных вопросов.

В демократизирующейся школе каждый из коллективов и объединений взрослых и детей должен иметь право на самоуправление, самостоятельное решение своих вопросов, удовлетворение потребностей и интересов в образовательном процессе. В систему органов самоуправления педагогов входят: педагогическая конференция, педагогический совет (высший орган самоуправления педагогов в школе), методический совет, методические объединения учителей, воспитателей, классных руководителей, малые педсоветы, психолого-педагогические консилиумы, правовая, аттестационная и другие комиссии педагогов.

Районная педагогическая конференция – высший орган педагогического самоуправления.

В соответствии с рекомендациями Министерства образования РФ, Департамента образования, тенденциями развития системы образования региона и сложившимися традициями ежегодно в районе проводится педагогическая конференция. Проводится она один раз в год в соответствии с Положением о районной педагогической конференции, которое утверждено приказом начальника УО В.А. Колпаковым №68 от 29.03.05 г.

На августовских педагогических конференциях педагоги обсуждают документы по нормативно-правовой базе функционирования системы образования и актуальные проблемы развития образования. К работе конференций приглашаются представители исполнительной и законодательной власти соответствующего уровня и средств массовой информации.

Педагогический совет (высший орган самоуправления педагогов в школе):

-обсуждает и утверждает педагогическую концепцию школы, единые требования к работе с учащимися, социально-правовые и психолого-педагогические основы взаимоотношений с ними и их родителями;

- определяет организационную структуру педколлектива в соответствии с нормативными документами школы, утверждает распределение должностных обязанностей;

- выражает и отстаивает интересы педагогического коллектива и его отдельных членов в школе и за его пределами и т.д.

Методический совет:

- организует работу по повышению научно-теоретического уровня и методического мастерства педагогов;

- координирует деятельность учителей в методических объединениях, оказывает им практическую помощь;

- занимается распространением педагогического опыта;

- организует педагогические чтения, научно-практические конференции, конкурсы, работу школ передового опыта;

- развивает и укрепляет методическую базу учебно-воспитательного процесса.

Методическое объединение педагогов

- организует самообразование, наставничество педагогов, работу над методической темой, обмен опытом работы учителей;

- занимается изучением и реализацией нормативных и методических документов и материалов, передового опыта работы учителей;

- осуществляет в своей сфере экспертную оценку педагогических и методических проектов, учебно-воспитательных результатов деятельности педагогов;

- высказывает рекомендации о присвоении педагогам соответствующей квалификационной категории;

- выступает с ходатайством перед педсоветом, УО, директором школы о предоставлении своим членам коллектива работать в режиме доверия и самоконтроля, о проведении внеочередной аттестации, награждении учителей и т.д.

При УО функционирует 24 РМО: учителей математики, информатики, физики, географии, физкультуры, истории и обществознания, русского языка и литературы, иностранного языка, биологии, химии, технологии, музыки, ИЗО и черчения, ОБЖ, учителей начальных классов и учителей начальных классов, работающих в классах 8 вида, педагогов-психологов, библиотекарей, заместителей директоров по УВР, заместителей директоров по ВР, воспитателей ГПД, постоянно действующий семинар руководителей ОУ.

Основными направлениями в работе методических объединений является:

- повышение качества образования через обновление содержания образования, освоение новых педагогических технологий;

- развитие и поддержка инновационной и опытно-экспериментальной деятельности в ОУ через комплексную экспертизу инноваций и развитие механизмов внедрения передового педагогического опыта;

- развитие воспитательной работы через гуманизацию и создание условий для проявления личностью ребёнка своей активности в познании, общении, игре, спорте, предметно-практической и духовно-практической деятельности.

Основными формами работы являются заседания, «круглые столы», дискуссии, открытые учебные занятия, практические семинары, творческие мастерские, обзоры научной, педагогической и другой литературы, смотры- конкурсы творческих работ.

В каждом ОУ нашего района созданы и работают различные МО. В каждом из них есть МО учителей начальных классов и классных руководителей. В таких школах, как СШ №3, №7, №8, гимназии №5 г. Конаково ШМО педагогов достаточно много, так как коллективы большие. Работают МО учителей русского языка и литературы, математики и информатики, учителей биологии, физики, химии, учителей истории и географии, учителей иностранного языка, физкультуры, технологии, музыки и ИЗО. В гимназии №5 совместно с учителями русского языка и литературы работают учителя истории и МХК.

В СШ с. Завидово, Юрьево-Девичье, д. Вахонино, д. Ручьи (кроме учителей начальных классов и классных руководителей) работают МО учителей гуманитарного и естественно-математического цикла. В СШ д. Мокшино – в системе самоуправления педагоги объединены в МО учителей математики, русского языка и литературы, иностранного языка, естественно-научного направления (химия, физика, биология, география), спортивно-эстетического направления (ИЗО, технологии, физкультуры). Хочется особо выделить СШ №1 п. Редкино, где МО педагогов имеют каждое своё название: «Родничок» - начальные классы, «Гармония» - учителя ИЗО, музыки, физкультуры, «Мыслитель» - учителя естественно-математического цикла, «Искусство слова» - учителя гуманитарного цикла и классные руководители. СКШ №4 г. Конаково имеет особенности в содержании образования, поэтому функционируют МО учителей общеобразовательных предметов и трудового обучения. ОШ д. Старое Мелково имеет 2 МО: учителей 1-4х классов и учителей 5-9х классов.

В начальной школе с. Моховое педагоги рассматривают актуальные вопросы обучения и воспитания младших школьников на МО учителей начальных классов.

В СШ с. Селихово, п. Изоплит, в СШ №6, гимназии №5 г. Конаково работают творческие группы педагогов.

Можно сказать уверенно, что педагоги ОУ нашего района не равнодушны к будущему. Всё это вместе не может не дать положительных результатов.

Школа ЮНЕСКО – Школа толерантности – Школа саморазвития

Петрова О.В.

UNESCO School – School of Tolerance – School of Self-Development

Petrova O.V.

The author shares the experience of the work of UNESCO school. She represents the chronology of creating the boards of self-governing, lists the conditions, which allow to reach the goal, the class and school programmes, the problems of their putting into life.

Средняя общеобразовательная школа № 104 г. Челябинска, работающая в системе ассоциированных школ ЮНЕСКО, возникла в 1993 году как школа инноваций, провозгласившая демократизм как главную ценность школьной жизни. На демократических принципах была построена и структура управления, которая год от года изменялась, расширялась, совершенствовалась.

1993-1994 г.г. Создание Родительского Совета с представительством родителей от каждого класса; Совета школы, с представительством учителей, родителей учащихся, проведение родительских и учительских конференций;

1995-1996 г.г. Создание органов ученического самоуправления: ученических конференций, комиссий, разновозрастных коллективов учащихся по интересам, ученических активов в классах;

1997-2000 г.г. Организация первых выездных учеб актива учащихся, методическая работа с активистами, создание системы традиций. Введение мониторинга деятельности классных руководителей.

2000-2003 г.г. Овладение технологий КТД, групповых форм работы проектной деятельности. Создание системы мер по соблюдению прав ребенка.

2003-2006 г.г. Создание Ассоциации старшеклассников (АССОВ), ученическое представительство, законов жизни коллектива учащихся и учителей. Введение рейтинга классов. Создание первых клубов старшеклассников по интересам. Сокращение количества комиссий.

Сегодня в школе создана модель общества, основанного на праве и законе с атрибутами демократической власти. Можно выделить несколько основных компонентов такой модели:

ü Законы школьной жизни строиться не по чужому образцу, а исходят из реалий собственной жизни, поэтому их разработка опирается на общественное мнение учеников, учителей и родителей.

Для реализации данной идеи в школе регулярно проводятся социологические исследования, опросы, анкетирования и собеседования по проблемам законов школы.

ü Законы (правила, нормы) действуют для всех – и детей, и взрослых.

Чтобы картина выполнения законов была полной, наглядной и прозрачной в школе действует система рейтинга учителей и учащихся, в числе показателей рейтинга одно из ведущих мест занимают показатели выполнения законов школьной жизни.

ü В школе создана ситуация, позволяющая понимать, что главная цель законов – защита прав, а не их ограничение, существует механизм, позволяющий иметь несколько вариантов решения проблем правозащиты всех участников школьного сообщества.

Так, например, в школе действует широкий спектр органов и должностных лиц (выбираемых и назначаемых), имеющих функцию правозащиты, работают органы, защищающие права как отдельных категорий коллектива (педконференция, педсовет – учителей, Совет ученического представительства – учеников, Совет родителей – родителей), так и всех представителей коллектива (комиссия «Право», Совет Школы, Общешкольная конференция); кроме того в повседневной жизни активно занимаются вопросами защиты прав зам. директора по УВР 1, 2, 3 ступеней школы, социальный педагог, уполномоченные по защите прав в классах – члены комиссии «Право».

ü В школе созданы такие условия, при которых в подготовке, обсуждении и принятии законов участвует как можно больше членов школьного сообщества.

Особенность школьного коллектива – в постоянном изменении его состава: приходят новые ученики, взрослеют те, кто, в силу возраста, не участвовал в законотворчестве, а чувство причастности должно быть присуще всем. Поэтому в школе № 104 каждый учебный год начинается с выездной Учебы Актива, где в течение нескольких дней представители учеников, учителей и родителей обсуждают уже принятые законы, вносят в них изменения и дополнения, которые не столько ведут к изменению законов, сколько рождают ощущение своего авторства.

ü При количестве учеников в школе более 800 человек, необходимо действие представительной демократии.

Школа ЮНЕСКО – школа, которая изначально определила для себя важнейшие базовые ценности: ненасилие, сотрудничество, гуманизм, не могла пройти мимо идеи толерантности как ценности, толерантных отношений как приоритетных в воспитательной системе школы.

В то же время в школе с первых лет её существования культивировалась идея творческой самореализации, самосовершенствования личности.

Поэтому в 2003 году школа № 104 стала муниципальной экспериментальной площадкой по теме: «Саморазвитие, самореализация личности школьника, ориентированного на толерантное поведение».

В ходе эксперимента выработан и апробируется комплекс условий, позволяющих достичь цели эксперимента, воплощенную в личностном образе ребенка с его индивидуальными особенностями.

Условия подразделяются на три уровня:

ü Условия базового уровня определяют наличие внешних организационных структур школы как особой уникальной системы.

Такими специфическими школьными структурами являются школьное правовое пространство; демократические принципы отношений, педагогического руководства и законов школьной жизни; система повышения педагогической квалификации, роста педагогического мастерства, творческой самореализации педагогов; валеологизация всего образовательного процесса.

ü Условия среднего уровня определяют сущность отношений в школе как субъект субъектных.

Превращение ученика из объекта обучения в субъект учения, саморазвития и самореализации осуществляется через целенаправленное системное применение образовательных технологий, основанных на диалоге, сотрудничестве, педагогической поддержке: в учебном процессе – технологии проблемного обучения, ГФО, проектирования, технологические приемы «3-х БЕЗ»: БЕЗ дневников, БЕЗ отметок, БЕЗ домашнего задания; в воспитательном процессе – технологии КДТ, организации деятельности ученического самоуправления, вариативно-программная технология;

ü Условия высшего уровня определяют пути и средства влияния на развитие внутренних субъектных свойств личности школьника, его личностный рост

Такими средствами являются создание ценностной основы отношений в воспитательной системе школы (наличие приоритетных ценностей, являющихся базой единства учебно-воспитательного процесса, таковыми ценностями являются гуманизм, демократизм, гражданственность, духовность, толерантность, личность саморазвивающаяся и самореализующаяся); действие в школе системы психолого-социологической диагностики и мониторинга развития субъектных свойств личности; целенаправленное системное применение технологий развития субъектных свойств личности школьника – операционные, эвристические, эмоционально-художественные и эмоционально-нравственные технологии, технологии Г.К. Селевко «Самосовершенствование личности».

Живая повседневная жизнь школы полна событиями. События, вокруг которых вращается весь школьный мир, лежат в основе воспитательных программ школы. В школе действует система воспитательных программ, которая отражает уровни и направления воспитательной деятельности школы.

ü Программы общешкольного уровня с выходом на акции международного значения и международные воспитательные программы. Таковой является программа «Марш культуры мира».

ü Программы общешкольного уровня с выходом на общероссийские акции и воспитательные программы. В школе реализуются программы «Я - гражданин России», «Судьба семьи в судьбе страны» и др.

ü Программы общешкольного уровня с выходом на городскую воспитательную систему: «Лидер», «Сыны Отечества», «Торопись на доброе дело» и др.

ü Программы общешкольного уровня, отражающие цели и специфику воспитательной системы школы как особого уникального мира жизни школьного коллектива, как системы пространств, наполненных событиями, определяющими ценности и отношения данной системы: «Демократия в действии. Наука управлять», «Воспитание толерантности», «Славянский проект».

ü Программы общешкольного уровня, также отражающие особенности воспитательной системы школы, однако имеющие субъектами реализации коллективы классов: «Дело класса», «Летопись», «Круг общения».

ü Программы, субъектами реализации которых являются разновозрастные детские коллективы в рамках воспитательной системы школы – клубы по интересам, они отличаются деятельностной направленностью: «Исторический клуб», «Туристический клуб. Диалог культур». «Серебряное перышко», «Дискуссионный клуб», «Клуб аквариумистов», Школьный театр «Любимая школа», «Хор – класс», «Культура и искусство».

ü Программы, субъектами которых являются коллективы классов, спецификой их является ориентация на особенности классного коллектива (по возрастным особенностям, социальному составу, приоритетным интересам и мотивам деятельности, ценностным ориентирам и установкам и т. д.), а также ориентация на особенности и личностные качества классного руководителя (уровень осознания целей программы, её ожидаемых результатов, особенные знания, умения и навыки в какой-либо сфере предметной и внеклассной деятельности, приоритетные интересы и мотивы деятельности, ценностные ориентиры и установки и т.д.) – это программы классных руководителей: «Семья и школа», «Вектор успеха», «Орлятский круг», «Сделай шаг к миру!», «Здоровый ребенок – здоровая нация»,

И все же в школе есть проблемы, которые связаны с системностью функционирования органов самоуправления, с трудностями включения в воспитательный процесс родителей, с организацией совместной коллективной деятельности педагогов, учащихся, родителей. Но проблемы диктуют новые цели и задачи, а значит перспективу для развития школы № 104, школы толерантности и саморазвития учащихся, учителей, родителей.

Из опыта работы

Прибельская С.И

Sharing the Experience

Pribelskaya S.I.

The author shares the experience of creating the basis of democratic developing at school. She describes the function of the school pupils’, teachers and parents’ boards and how they share their responsibility. She speaks about the advantage, disadvantages and perspectives of their activity.

В демократическом обществе опыт общественной жизни передается из поколения в поколение. К сожалению, в России сложилась не только уникальная социально-экономическая и политическая ситуация, когда у взрослого поколения нет опыта жизни в условиях рыночной экономики, демократического правового государства, но и разрушились связи между поколениями, произошло отчуждение и противостояние в семье и социуме.

Решение этой проблемы мы нашли в участии и реализации программ, ориентированных на возрождение и воспитание православных ценностей, общечеловеческой и национальной культуры, социально-педагогической поддержки, удовлетворении интересов и потребностей детей. Одним из направлений экспериментальной работы нашего коллектива является формирование основ демократической культуры при отработке государственно-общественного управления в структуре деятельности школы. Идея государственно-общественного управления достаточно полно отражена в современных законодательных документах. В ныне действующем Законе Российской Федерации «Об образовании» демократический государственно-общественный характер управления образованием определен в качестве одного из принципов государственной политики в области образования. Закон предусматривает право участия в управлении образовательным учреждением обучающихся, их родителей и работников образовательного учреждения. За 15 лет работы в школе сложилась определенная система самоуправления. Если посмотреть на сегодняшнюю структуру управления, то можно увидеть, что все участники образовательного процесса: ученики, учителя, родители включены в государственно-общественное управление школой. Эта система позволяет работать динамично, едино, во благо всех. Так, например, основной упор в работе совета школы делается на законотворчество, тем самым реализуется принцип разделения властей, когда реализацию законодательных властей осуществляют высшие органы школьного самоуправления (общественная конференция, а между конференциями совет школы). Функцию же исполнительной власти осуществляет администрация школы во главе с директором на основе действующего законодательства и школьных нормативных актов. Администрация и органы школьного самоуправления, действуя в рамках своих полномочий, тесно взаимодействуют, решая общие задачи улучшения жизни школы. Основные положения нормативных актов, определяющих полномочия органов школьного самоуправления, записаны в Уставе школы. Кроме общешкольной конференции и совета школы созданы и осуществляют свою деятельность раздельные органы школьного самоуправления: школьный ученический совет (ШУС); школьный родительский комитет; школьный педагогический совет, научно-методический совет. Свою работу раздельные органы самоуправления ведут в тесном взаимодействии с администрацией и советом школы. Их деятельность, как и деятельность всей школы, отражается в газете «Школьный вестник», которая выходит ежемесячно уже в течение 3-х лет.

Основные положительные результаты деятельности коллектива по развитию школьного самоуправления следующие:

1. Разработана структура управления и организован процесс реализации этой структуры на практике.

2. Сформированы основы нормативно-правовой базы развития школьного самоуправления.

3. Создан и действует организационный механизм демократического государственно-общественного управления школой.

4. Основные звенья демократической системы управления школой функционируют стабильно.

5. Отлажено четкое взаимодействие совета и администрации школы.

Далеко не все проблемы пока решены. Так, например, отстает становление низового звена школьного самоуправления: ученические и родительские собрания в классах. Фактически эти собрания ведут сами классные руководители. Это связано с тем, что педагоги пока не владеют необходимым организационно-педагогическим инструментарием. Такой инструментарий у нас разработан, но пока не отлажен механизм освоения его педагогами. Стало очевидным, что нам необходимо добиваться опережающего развития демократических процессов в педагогическом коллективе через формирование позитивного отношения педагогов к школьному самоуправлению, активной ведущей роли их в развитии ученического и родительского самоуправления. Пока рано говорить, что в нашей школе полностью сложилась демократическая, государственно-общественная система управления, но демократический стиль жизни становится устойчивой традицией и эффективным инструментом непрерывного совершенствования всей деятельности школы. А главное, такая система управления позволяет добиваться успехов в различных сферах деятельности школы, воспитывать здоровую, граждански активную личность с хорошим уровнем демократической культуры.

Необходима вертикаль государственно-общественного управления образованием

Пятаков В.А.

We Need a State-Public Governing Vertical in Education

Pyatakov V.A.

The main idea is that updating school education in Russia is impossible without democratization of school governance. Such aspects of updating education system as USE, profile education, educational measurement are being disseminated too slowly today.

Правительство России одобрило концепцию модернизации российского образования на период до 2010 года. Цель модернизации образования состоит в создании механизма устойчивого развития системы образования, направленной на повышение качества обучения и воспитания, отвечающих современным требованиям. Модернизация стала объективной реальностью, которой живет сегодня наша школа. Увеличение ассигнований на укрепление материально-технической базы и принятие национальной программы образования создают необходимые условия для ее реализации. Образование действительно становится приоритетным. На первом этапе определены важные направления модернизации. К ним относятся:

- введение государственных именных финансовых обязательств (ГИФО);

- создание федеральной системы подготовки контрольно-измерительных материалов;

- создание независимого контроля и оценки качества образования;

- оптимизация учебной нагрузки и принятие мер по сохранению и укреплению здоровья

школьников;

- введение профильного обучения в старшей школе.

Перечисленные направления деятельности школ достаточно обоснованы в теории и практике отечественной и зарубежной школы. Актуальность и практическая значимость очевидны. Однако условия и способы реализации направлений требуют дополнительных исследований и опытно-экспериментальной проверки. Экспериментальное внедрение в практику единого механизма реализации, единых требований, единых критериев оценки качества образования для всех типов школ, без учета стартовых возможностей, степени готовности педагогического, ученического и родительских коллективов создают определенные проблемы, трудности в организации учебного процесса, негативно сказываются на результатах педагогической работы. Значительно снизилось качество знаний выпускников. Это объясняется не только независимым контролем. Для овладения новыми технологиями требуется время, необходимо и время для психологической перестройки. Контрольно-измерительные материалы рассчитаны на хороших учеников. У учеников со слабой подготовкой проявляется равнодушие и безразличие. Такое отношение волнует и учителей и родителей.

Переход к профильной школе предполагает серьезные структурные изменения, системно затрагивающие целый ряд важных составляющих школьной жизни: учебную базу, учебники, учебные планы и программы, переподготовку кадров, внедрение новых технологий обучения, новую систему аттестации учеников и др. Сегодня ряд школ в крае начали эксперимент по внедрению предпрофильного (9-х классов) и профильного обучения без проработки технологий, без создания учебной базы.

В концепции модернизации отмечается, что модернизация образования – это политическая и общественная задача, которая не должна и не может осуществляться как ведомственный проект. К ведомственному проекту нельзя отнести и национальный проект образования. Министерство образования пытается осуществить проекты самостоятельно, с опорой на собственные силы. В данном случае просчеты, промахи, издержки неизбежны.

У нас до сих пор не сформирована и не отлажена система общественного управления общеобразовательными учреждениями. Советы школ, попечительские советы, управляющие советы в силу сложившихся обстоятельств, субъективных факторов не в полной мере используют делегированные им полномочия, несмотря на то, создана нормативная база. Органы общественного управления образованием оказались невостребованными на муниципальном и региональном уровне.

Прежде чем браться за реализацию концепции модернизации образования необходимо завершить демократизацию образования в системе управления. Пока не будет выстроена вертикаль государственно-общественного управления, любая реформа, модернизация, развитие обречены на провал. Выделяемые огромные материальные средства не выведут нашу систему образования на уровень современных требований, не решат проблемы школы.

Знаем, но продолжаем игнорировать тот факт, что главной фигурой развития системы образования является учитель. Его профессиональный и творческий рост непосредственно связан с технологией управленческой деятельности школы. Эти два фактора во многом определяют результативность работы педагогического коллектива. Только они в состоянии теорию воплотить в практику. Совет школы, в котором представлены все заинтересованные лица: администрация, учителя, ученики, родители, не может и не должен стоять в стороне и быть равнодушным и безразличным.

Первые результаты реализации таких направлений как введение ЕГЭ, предпрофильного и профильного обучения выявили административные издержки, позволили сделать вывод, что теоретики-разработчики, вышестоящие чиновники далеки от понимания проблем общеобразовательных школ. Сохраняется опасность, что модернизацию ожидает судьба проведенных нами реформ. Как и реформы, модернизацию начали сверху, спустили приказы и рекомендации, настойчиво ориентируя на положительные результаты.

В целом идеи, заложенные в ЕГЭ, профильном обучении, в создании федеральной системы подготовки контрольно-измерительных материалов весьма важные и актуальные, не подлежат критике. Но механизм их реализации несовершенен, не находит поддержки и понимания у 84% учителей, учеников и у 86% родителей. Эксперимент в масштабе всей страны затянулся, на него расходуются огромные деньги. Негативные явления – это стрессы у учеников, учителей, свыше 60% учеников со слабой подготовкой не хотят обучаться в 10 классе.

При сохранении действующего учебного плана, обязательной методики независимого контроля и оценки качества образования невозможно решать другие направления модернизации: оптимизировать учебную нагрузку и принять меры по сохранению и укреплению здоровья школьников, обеспечить развитие вариативности и индивидуализации обучения (усиление личностной ориентации, дифференциации и индивидуализации образовательного процесса с учетом способностей и особенностей учащихся).

Проведение модернизации системы образования невозможно без подготовительного периода, который бы включал в себя:

- демократизацию системы управления школой;

- повышение социального статуса учителя;

- информатизацию системы образования;

- стабильное нормативное финансирование;

- переподготовка кадров;

- создание учебной и методической базы.

Узкий, ограниченный круг специалистов, принимавших участие в разработке технологии реализации направлений модернизации образования, без широкого участия общественности: педагогов, родителей, учеников, несомненно, сказывается на результатах. Не было у нас дискуссий, обсуждений, никто не спрашивал мнения учителей, родителей, школьников. Широко и гласно не обсуждаются и итоги проделанной работы. Чиновники не слышат голос, не знают мнения тех, кто больше всех заинтересован в обновлении школы. Им не следует рекомендовать, надо приказывать, тогда Закон «Об образовании» будет исполняться. Отсутствие вертикали государственно-общественного управления не позволит добиться ожидаемых результатов от модернизации, и в лучшем случае мы не будем констатировать совершенствования системы образования.

Лидерство и управление в образовании

Сагач Г.М.

Lidership and Governing Education

Sagach G.M.

«Есть только одна честь – честь оказать помощь,

eсть только одна сила – сила прийти на помощь».

(Р.У.Эмерсон).

“There is the only honor, the honor to help,

there is the only power, the power to really help”.

(R.U. Emerson).

The author gives a clear conception of “governing”. The leaders’ and managers’ qualities are given in the table No.1 and the difference between a leader and a manager is given in the table No.2. She represents three groups of leader’s skills: technical (it’s the ability to use knowledge, methods, technical aids, etc), humane (it’s a skill needed for relations with the people) and conceptual (it’s the ability to understand the complexity of the whole structure, the position of a concrete person in it and to act in accordance with the aim and tasks of the organization). She also represents the “ ideal” leader’s characters given by American and Ukrainian reseachers.

Эффективная деятельность образовательных учреждений любой страны в период осуществления образовательных реформ во многом зависит от активности, профессионализма, одарённости менеджеров образования.

Среди актуальных проблем образовательного менеджмента актуализируются категории лидерства и управления в образовании. Управление в широком понимании рассматривается как управление учебным заведением в целом, определение стратегии и планов, организация и внедрение решений в работу учреждения.

Управление в узком значении (руководство) предусматривает осуществление воздействия на сотрудников с целью обеспечения развития учебного заведения в избранном направлении, достижение намеченных целей в соответствии с миссией учебного заведения. Это воздействие рассматривается как двусторонний процесс субьект-субьектного взаимовлияния. Назовём основные качества лидера и менеджера образования в сравнительной таблице №1.

Таблица №1

Лидер	Руководитель (менеджер)
Душа	Ум
Мечтательность	Рациональность
Неравнодушие	Склонность давать советы
Творчество	Настойчивость
Гибкость	Умение решать проблемы
Способность вдохновлять людей	Трезвость мышления
Новаторство	Аналитический склад ума
Решительность	Структурный подход
Воображение	Осторожность
Склонность к экспериментам	Властность
Инициатива при внедрении изменений	Умение стабилизировать ситуацию
Обладание личной властью	Обладание служебными полномочиями

Таким образом, лидер и руководитель – не вполне тождественные понятия, так как лидер охватывает качества руководителя и лидера, а потому находится на более качественном и высоком уровне. Не все люди, наделённые властью, являются лидерами. Так, Дж. Коттер и А. Залезник различают управление и лидерство как взаимодополняющие системы. Лидеров они определяют как более самостоятельных, способных к изменениям, интуитивных, харизматических личностей, которых привлекают ситуации с высокой степенью риска и высокой наградой за него. По сути, лидер – это агент изменений, способный вдохновить других людей работать больше и лучше, нежели когда-либо ранее.

Управление (менеджмент) – это сила, которая обеспечивает планирование, координацию, контроль за повседневной деятельностью, которая со временем может вдохновенно осуществляться.

Управленческое лидерство может рассматриваться как органическая составляющая роли руководителя (менеджера), значение которой возрастает по мере подъема иерархической лестницы.

В. Бернис определил экстремы в поведении лидера и руководителя. В частности, лидер преодолевает обстоятельства, а менеджер – покоряется ситуации.

Базовые отличия лидера от руководителя (менеджера) приводим в таблице №2.

Таблица №2

Лидер	Менеджер
Вводит инновации	Администрирует
Оригинал	Копия
Развивает	Поддерживает
Сосредотачивается на людях	Сосредотачивается на системе и структуре
Работает на основании доверия	Работает на основании контроля
Ставит вопросы: «Что? Зачем? Почему?»	Ставит вопросы: «Как? Когда? »
Планирует на долгосрочную перспективу	Планирует на краткосрочную перспективу
Видит перспективу	Видит только существующую ситуацию
Инициирует, рождает	Имитирует
Изменяет статус-кво	Принимает статус-кво
Делает правильные вещи	Делает вещи правильно

Управление как процесс, связанный с людьми, обществом и процесс эффективного исполнения производственных заданий, требует от лидера наличия 3 базовых групп умений: технических, гуманитарных и концептуальных (см. работы П. Херси и К. Бланшард).

Технические умения – способность использовать знания, методы, технику и оборудование, необходимые для выполнения специфических заданий.

Гуманитарные умения – это способности, необходимые для работы с людьми, в частности, понимание мотивации и навыки применения эффективного лидерства в управлении.

Концептуальные умения – это способность понимать сложность всей организации в целом и место в ней конкретного исполнителя определённых функций, а также способность действовать в соответствии с целями и миссией организации.

Р. Квин, С. Файерман, Н. Диксит разработали классификацию основных ролей лидера: Производитель, Направляющий, Посредник, Инноватор, Помощник, Наставник, Контролёр, Координатор.

Особое место среди типов лидеров принадлежит харизматическим лидерам, способным мотивировать сотрудников на высокоинтенсивную деятельность. Их отличает: ясное видение будущего, создание системы корпоративных ценностей, которые разделяют все сотрудники организации (обеспечение взаимного доверия, симпатии) руководителя и подчинённых. Ценность харизматических лидеров - в способности укрепить веру сотрудников в достижение высоких результатов, в искусстве создать атмосферу изменений и великих перемен, которые возбуждают, стимулируют людей, стимулируют их работать, не жалея сил и времени. Они осуществляют эмоциональное воздействие на сотрудников, «заражают» их своей энергией, способностью к самопожертвованию, владеют ораторскими талантами, волевыми качествами, а в целом, духовно-моральным капиталом.

Американские социологи сформулировали ряд признаков «идеального руководителя»:

- твёрдый, но одновременно гибкий;

- серьёзный, но с чувством юмора;

- дружественный, но умеет держать дистанцию;

- преданный делу, но не теряет головы от успехов или поражений;

- мечтательный, но с сильно развитой волей;

- готовый рисковать, но тщательно всё просчитывает;

- имеет развитый эстетический вкус, заботится об оформлении и техническом оснащении офиса, о своём внешнем виде, учитывает эргономические требования и др.

Среди общих качеств лидера образования отметим его мощный интеллект, фундаментальные знания, достаточный опыт. Среди конкретных качеств лидера образования отметим духовно-моральные, научно-профессиональные, организаторские, психофизические (здоровье, воля, выдержка и др.). Среди специфически-деловых качеств отметим практический ум, быстроту реакции, решительность, прогностические способности, умение принимать нестандартные решения, популярность в коллективе. Среди психолого-педагогических качеств отметим коммуникабельность, эмпатичность, тактичность, красноречие, визуальную привлекательность, самоконтроль, самооценку, устойчивость к стрессам, умение переключаться, управлять эмоциями, действовать в экстремальных условиях, завоевывать авторитет в коллективе и создавать команду.

Украинские исследователи харизматических лидеров – ораторов выделяют такие их главные качества:

Внешний образ (фигура, лицо, походка, поза, жесты, мимика, пантомимика).

Стиль (внешность, естественность, отсутствие излишества).

Манеры (внутренние: заинтересованность, уверенность, искренность, дружеская теплота, динамизм, деловая атмосфера, вдохновение, коммуникабельность).

Выражение лица (серьёзное, заинтересованное, доброжелательное, динамичное, эмоциональное).

Контакт с аудиторией (полный, частичный, нулевой).

Поза (правильная-неправильная, стойкость, равновесие, лёгкость, динамизм).

Жесты (целесообразные-нецелесообразные, выразительные, описательные, указательные, артистические).

Голос (звучность, темп, высота, тембр, артикуляция).

Лидер образования и просвещения всю жизнь настойчиво учится, постоянно совершенствует профессиональное мастерство, энергично и активно стремится реализовать свой творческий потенциал во имя Бога и Отчизны. Талантливый менеджер Ли Якокка вдохновенно писал: «Поставь себе цель. Избери такое образование, которое только можешь, а потом, Бога ради, делай что-нибудь! Не жди, пока что-то произойдёт само собой. Это нелегко, но если ты будешь работать, не покладая рук, ты будешь поражён, как в свободном обществе можно достичь всего, к чему стремишься. И, конечно же, благодари Господа Бога за все полученные тобою блага».

Народ – Великий Учитель, сокровищница бесценного опыта. К нему нам всем следует постоянно прислушиваться, ибо народная мудрость гласит: «Поставьте наилучших людей на самые ответственные места и в сложнейшие времена увидите успех».

Истинных, эффективных и великих лидеров образования и просвещения, как Г.С.Сковорода, нам ещё предстоит воспитать во имя мира и процветания Отечества и всего человечества.

От социальной грамотности к гражданским действиям

Сорокина Н.С., Халикова З.Я.

From Social Competence to Civic Activity

Sorokina N.S., Khalikova Z.Ya.

The authors tell about the necessity of a new approach to the educational process: to form a human’s civic responsibility, independence. The key challenge today is to form active citizenship. They stress the attention on the role of non-governmental organizations in this process. They give the definition of a citizen and his/her qualities. They tell about developing and implementing the programme for Children and Youth “Citizens of the XXI Century”. They also stress the attention on the teachers’ role in the process and their training.

В наши дни роль образования высока, как никогда в истории человечества. После того, как мы оставили позади век промышленности и вступили в век информации, ценность образования стала расти непрерывно. Вопрос в том, соответствует ли уровень знаний, который дает система образования, требованиям распахнувшегося перед нами нового, удивительного мира?

В век промышленности человек мог получить хорошее образование и на его основе строить свою карьеру. Обычно для достижения успеха в жизни не было необходимости в дополнительном обучении просто потому, что ситуация менялась не так быстро, полученных знаний хватало до конца жизни.

Однако сегодня, впервые в истории многие блестяще образованные люди испытывают те же экономические трудности, что и люди почти неграмотные. Они постоянно сталкиваются с необходимостью приобретения новых знаний и навыков, без которых трудно соответствовать требованиям современного мира. Поэтому возникла необходимость модернизации образовательной школы, что предполагает ориентацию образования не только на усвоение обучающимся определенной суммы знаний, но и на развитие его личности, его познавательных и созидательных способностей. При таком подходе общеобразовательная школа не только формирует целостную систему универсальных знаний, умений, навыков, а также опыт самостоятельной деятельности и личной ответственности обучающихся.

Воспитание как первостепенный приоритет в образовании становится органичной составляющей педагогической деятельности, интегрированной в общий процесс обучения и развития. Прежде всего, оно решает задачи формирования у школьников гражданской ответственности и правового самосознания, духовности и культуры, инициативности, самостоятельности, толерантности, способности к успешной социализации в обществе и активной адаптации на рынке труда.

Проблема гражданского становления подрастающего поколения – сегодня одна из самых актуальных. Жан Жак Руссо в свое время отметил такое обстоятельство: «У нас есть физики, математики, астрономы,… но у нас нет граждан». Ибо гражданин – тот, кто является субъектом ответственности за себя и свою семью, за свою страну, за свою Землю. А ответственность в свою очередь заключается в готовности принимать решения в проблемных ситуациях, действовать и отвечать за результаты своих действий.

Гражданин обладает рядом качеств, а именно:

- имеет чувства гражданина – любовь к земле, ее людям, к ее быту и культуре, законам и обычаям,

- имеет знания о законах и обычаях,

- имеет стремление сохранять, приумножать и развивать достояние свое и своей семьи, рода, народа, Родины,

- совершает поступки, отражающие его знания и стремления.

Быть гражданином – значит быть хозяином своей жизни и судьбы. А это – особый труд, особые знания, особый опыт.

В настоящее время дети и молодежь такой опыт могут приобрести в общественных организациях, в органах самоуправления учреждений основного и дополнительного образования. Если в рамках пионерской и комсомольской организации к опыту социальных преобразований мог приобщиться каждый, то сейчас он доступен небольшому числу детей (15%). Таким образом, в ситуации, все более требующей от членов общества гражданской ответственности, сознательной деятельности на благо государства и общества, ценный опыт социального развития, гражданского становления стал недоступен основной массе подрастающего поколения.

Гражданственность формируется в процессе социального действия, позволяющего обучающимся практически реализовывать важнейшие человеческие ценности, выстраивать линию поведения, выражать отношение к обществу и к самому себе. Главное, чтобы подросток осознал: «От того, что и как я делаю, как веду себя, за что голосую, зависит судьба моего народа, моего государства, моя собственная, моих близких; за все я отвечаю, все я должен делать по закону совести».

Для формирования знаний, умений, навыков, необходимых для индивидуальных и коллективных действий по решению насущных реальных (а не учебных) жизненных задач экономического, экологического, социального характера необходим опыт социально-преобразующей деятельности, который дает уверенность в своих силах, социальный оптимизм способствует выработке стратегии решения проблем.

Включение молодого поколения в общественную жизнь позволяет решить две важнейшие задачи: содействие личностному самоопределению и выработке навыка гражданской дееспособности у молодого человека.

В решении этих задач важно взаимодействие школы с учреждениями дополнительного образования, которые были и остаются одной из наиболее эффективных форм развития склонностей, способностей и интересов, социального и профессионального самоопределения детей и молодежи.

Отдел образования администрации Советского района г. Уфы совместно с районным Центром детского творчества разработал и внедряет программу «Становление системы социального гражданского образования детей и молодежи «Граждане XXI века»».

Благодаря освоению пространства дополнительного образования и общественных движений как социально – ориентированного, как пространства гражданского становления, мы открыли целый мир уникальных возможностей развития человека, группы, коллектива и общества в целом.

Для успеха становления системы важно иметь подготовленные, владеющие новыми социально-образовательными технологиями педагогические кадры. Только педагог – гражданин способен воспитать гражданина. Задачу формирования физически и нравственно здорового поколения способны решить только кадры, обладающие соответствующими умениями и качествами.

При наличии минимума времени для обучения и переподготовки кадров требуется особая форма, обладающая качествами интенсивности, практичности, результативности и эффективности. Исходя из этих требований, мы пришли к необходимости организации модельно-технологического обучения. Оно основано не на теоретическом информировании, а на формировании нового качества педагогического мышления, которое вырабатывается в процессе освоения практических навыков выстраивания образовательных моделей. Сами образовательные модели появляются из необходимости методического обеспечения и консультационного сопровождения реализации базовых элементов программы социального гражданского образования.

Каждая образовательная модель решает конкретные задачи, которые обнаруживаются из анализа предыдущего этапа. Поэтому образовательная модель включает:

· анализ ситуации;

· определение целей и задач последующей деятельности в рамках программы;

· освоение инструментария для достижения целей и задач;

· планирование внедрения образовательной модели в детско-молодежной среде;

· анализ деятельности.

Таким образом, каждая образовательная модель сначала осваивается педагогами и только затем в образовательный процесс включаются дети.

Освоение образовательной модели опирается на принцип социально-образовательного проживания, что означает специальным образом организованную жизненную ситуацию, где каждый участник находится в активной позиции сознательного творчества. Это предполагает работу со всеми элементами, встречающимися в жизненных ситуациях: психо-эмоциональное состояние участников, их физическое самочувствие, профессиональный и жизненный опыт, элементы организации жизни. Структура такого обучения включает в себя виды деятельности, представляющие собой набор готового педагогического инструментария: игры, тренинги, мастерские, проектные и аналитические лаборатории, интерактивные лекции и другое. Каждая образовательная модель имеет соответствующее теоретическое обоснование и лекционное сопровождение.

Так как в основе образовательной модели лежит принцип проживания, немаловажная роль отводится освоению технологий непрерывного проектирования. Грамотно организованный процесс анализа позволяет выявить и сформулировать реальные жизненные задачи, помогает понять, чему еще необходимо научиться самим и научить детей, чтобы создать ситуацию успеха в практике реальных социальных действий, пробудить гражданскую позицию и сформировать соответствующие навыки. Только затем выстраивается алгоритм обучения детей, который включает в себя все составляющие элементы образовательной модели, описанной выше.

Особое внимание в образовательной модели уделяется технологиям создания позитивной атмосферы общения, от которой во многом зависит успех освоения новых знаний, умений в области социального творчества. Атмосфера взаимопомощи, доверия, доброжелательного и открытого общения не появляется сама по себе, так как каждый участник приносит с собой накопившуюся усталость, выражающуюся в агрессивном поведении, неготовность здесь и сейчас устанавливать и поддерживать новые контакты, открыто говорить о своих трудностях, слушать друг друга. Душевная теплота, чуткость, уважение – вот образ отношений, который трепетно выращивается в каждом действии, тренинге, игре.

Интерес педагогов-практиков к данному подходу достаточно велик. Потребность педагога в освоении современных воспитательных технологий связана, прежде всего, с тем, что в условиях невероятно быстро меняющейся социальной действительности меняется и сам ученик, его возможности, потребности, интересы, склонности. Следовательно, должен меняться и стиль взаимодействия «учитель – ученик», способы, формы и цели воспитательных воздействий.

Существенный интерес это направление работы вызывает у родительской общественности. Современные родители прекрасно понимают, что даже высококачественное научно-предметное образование не может быть в наше время достаточным без хорошо развитых у ребенка коммуникативных навыков, навыков работы с информацией, навыков принятия решений, решения проблем.

5-9.09. 2005г.	Выход в классы начальной школы с целью узнать, нужно ли продолжение игры-соревнования	Получаем положительный ответ от учащихся начальной школы. Продолжаем игру-соревнование в новом учебном году.
21.09. 2005г.	Подготовка и проведение 1 в этом учебном году заседания МалоШУСии	Проводим первое в новом учебном году заседание. Раздаем задание младшим школьникам. Выходим на школьный ученический совет и школу вожатых «Росток» с целью активизировать работу вожатых в подшефном классе, помочь ребятам в выполнении заданий, принимаем кодекс вожатого.
12.10., 18.10. 2005г.	Закрепление на ШУСе и Совете школы за страной «МалоШУСиЯ» статуса официального органа ученического самоуправления	Утверждаем орган самоуправления в начальной школе под названием «МалоШУСиЯ», закрепляем ряд полномочий за новым органом самоуправления.
Октябрь 2005г. – февраль 2006г.	Отработка механизма деятельности МалоШУСии	Создаем новые традиции в школе, передаем наш опыт младшим школьникам

Игра уже полностью функционирует, это стало нормой жизни в нашей школе. Дети ходят на заседания с удовольствием, предлагают много нового, и даже нам взрослым ребятам есть чему поучиться.

Education: an Evolving Strategy

Sujit Kumar Paul

Education is one of the essential aspects of human kind. Education from the very beginning has been considered to be of vital importance both for development of individuals as well as for the effective functioning of society. Education awakens knowledge and develops analytical capacity to understand different situations that people come across and to adjust according to their requirements. Promoting education for life must get priority in our national agenda.

Any institution that exists in society continues to command social recognition as long as it remains useful for society. In fact, the very existence as also the continuance of all social institutions depends upon their functional utility, especially in the area of their operation for the social system in which they exist. A University as the highest level educational institution concerned with generation and dissemination of knowledge in contemporary society has to be socially relevant and useful for which it is necessary that it must direct all its pursuits in such a manner that its end product may promote the multi-faceted but integrated development of society in which it exists to enable its members to live a healthy and happy life. Traditionally, universities in India were concerned with teaching and research only. The widely accepted function of the University is communication of existing knowledge and extension of the frontiers of knowledge through research and creative activity.

A modern university should provide for a multilevel training system and extension education that will be able to meet the country’s needs more effectively and enable a greater number of people to continue to use and develop their skills at deferent periods of their lives. Being an active agent of social change, the universities have continuously to satisfy the needs on modern society, find out whether the education system is capable of meeting these needs and then accordingly plan future strategy. The University Grants Commission (UGC) of India in their policy frame on Higher education recognized Extension as the third dimension of the Institutions of Higher Education in addition to the earlier two-fold dimensions of teaching and research.

With the formulation of UGC policy frame of 1977, a process of involving the University system to participate in extension programmes through the Centers for Adult Education. In 1983, the UGC converted the Centre for Adult Education, into full-fledged university departments for Adult, Continuing Education and Extension. All the extension programmes in each university of India were to be brought under the umbrella of this department.

This paper emphasizes the role of a university in society and to study the extent and nature of adoption of extension education by the university to satisfy the needs of the society for social change with imperial evidences.

Образование: стратегия развития

Суджит Кумар Паул

Образование – один из существенных аспектов человечества. С самого начала оно считалось жизненно важным как для развития личности, так и для эффективного развития общества. Образование пробуждает знания и развивает аналитическую способность понимать различные ситуации, с которыми сталкиваются люди, и приспосабливать их в соответствии с их требованиями. Обеспечение образования для жизни должно получить приоритет в нашей национальной программе.

Любой институт, существующий в обществе, продолжает владеть социальным признанием, пока он остается полезным для общества. Фактически, само существование, так же, как и продолжительность всех социальных институтов зависит от их функциональной полезности, особенно в области их действия в той социальной системе, в которой они существуют. Университет, как высший уровень образовательного учреждения, имеющий дело с поколением и распространением знаний в современном обществе, должен соответствовать социуму и быть ему полезным, для которого необходимо, чтобы он направлял все его цели таким образом, чтобы его конечный продукт мог содействовать многогранному и интегрированному развитию общества, в котором он существует, чтобы члены этого общества могли жить здоровой и счастливой жизнью. Традиционно университеты в Индии имели отношение только к обучению и исследованиям. Широко принятая функция университета - это коммуникация существующих знаний и расширение границ знаний через исследования и творческую деятельность.

Современный институт должен обеспечивать многоуровневую систему подготовки и расширенного образования, которое будет способно более эффективно удовлетворять потребности страны и даст возможность большему количеству людей продолжать использовать и развивать свои способности в различные периоды своей жизни. Будучи активными проводниками социальных изменений, университеты должны постоянно удовлетворять потребности современного общества, узнавать, способна ли система образования удовлетворять эти потребности, а затем соответственно планировать будущую стратегию. Университетский Комитет по грантам (УКГ) в Индии в своей политике по высшему образованию признает расширенное образование как третье измерение учреждений высшего образования в дополнение к двум упомянутым измерениям: обучению и исследованию.

С определением политики УКГ в 1977 году начался процесс вовлечения системы высшего образования в эту программу через Центры образования взрослых. В 1983 году УКГ превратил Центры образования взрослых в полноправные отделения университетов для образования взрослых, непрерывного образования, а также образования для лиц, не являющихся студентами. Все такие программы в любом университете Индии должны были осуществляться под эгидой таких отделений.

В данной работе акцентируется внимание на роли высшего образования в обществе и на изучении расширенного образования и природы его адаптации в университете для удовлетворения потребностей общества во время социальных изменений с установленными основаниями.

От Совета школы к Гранту Президента

Тетеркина З.Д.

From the School Council to the President’s Grant

Teterkina Z.D.

In 2000-2001, Zavidovo high school started taking part-as an experimental area – in a research project on state-public management based on V.I. Bochkarev’s conception. The school has passed a number of stages beginning with working out some rules, regulations, codes, etc. concerning pupils, parents and teachers self-governance. The leading role is played by the school council – the school self-government body. It puts to life such functions as defining the school’s development perspectives, forming democratic school management, modernizing the school statute. In 2006, Zavidovo rural high school became a supporting school in the rural district. A rural education district is intended to be formed in which a true democratic partnership will prevail. The school takes part in the competition to win the President’s grant.

Правовые основы участия общества и его различных структур в управлении системой образования и образовательными учреждениями регламентируются Законом РФ «Об образовании».

Во второй статье Закона прописан один из основных принципов государственной политики в области образования – принцип демократического, государственно-общественного характера управления образованием.

В Концепции демократизации управления общим образованием в России, разработанной лабораторией государственно-общественного управления образованием Института управления образованием Российской Академии образования под руководством президента Международной ассоциации содействия школьным советам, доктора педагогических наук В. И. Бочкарева, изложены теоретические основы демократического переустройства общего образования в Российской Федерации, и раскрыты пути и средства их реализации в настоящее время и в стратегической перспективе.

С 2000-2001 учебного года наша школа стала экспериментальной площадкой лаборатории ГОУО ИУО РАО (г.Москва, руководитель В.И.Бочкарев).

Теоретические и практические разработки, опубликованные в сборниках «Материалы научно-практических конференций» (1999 г. – 2005 г.), материалы из опыта построения демократической, государственно-общественной системы управления образованием в Конаковском районе, книга В.И.Бочкарева «Директору школы о самоуправлении» (из серии «Библиотека руководителя образовательного учреждения») стали базовыми пособиями, которые использовались нами при разработке плана опытно-экспериментальной работы школы, стали фундаментом, основой формирования органов педагогического, родительского, ученического самоуправления и органов соуправления.

При поддержке Управления образования администрации Конаковского района, (куратор школы - главный специалист Управления образования Кулиева Л.Н.), лаборатории ГОУО ТОИУУ проделана большая работа по апробации Концепции демократизации управления общим образованием в России в школе.

По оценкам специалистов школой наработан достаточно большой опыт работы по формированию модели демократического государственно-общественного управления малочисленной сельской школой. Процесс формирования модели школьного самоуправления был достаточно продолжительным и состоял из нескольких этапов. В первую очередь он включил в себя разработку нормативно-правовой базы школы: разработку различных положений, правил, законов, уставов, регулирующих деятельность как органов ученического, родительского, педагогического самоуправления, так и органа общественного управления - совета школы.

В Положении о конференции и совете школы изложены функции органа соуправления, органа общественного управления – совета школы. Этот документ разрабатывался довольно продолжительное время, имел несколько вариантов. В процессе обсуждений на заседаниях совета школы постепенно определялись, корректировались, уточнялись основные задачи и функции совета. И сейчас, кроме вопросов хозяйственной деятельности, как это было в 90-е годы, приоритетным направлением деятельности совета является определение перспектив развития школы, формирование демократических форм управления.

Вот практически полный перечень функций Совета школы. Совет школы:

- организует выполнение решений конференций школы и своих решений;

- принимает перспективный план развития школы;

- совместно с директором школы разрабатывает предложения по внесению изменений в Устав школы и выносит их на утверждение конференции, разрабатывает, согласовывает с директором школы и утверждает школьные локальные акты;

- устанавливает режим работы школы, продолжительность учебной недели и учебных занятий, по согласованию с Управлением образования – годовой календарный учебный график;

- рассматривает предложения всех участников образовательного процесса по совершенствованию и развитию учебно-воспитательного процесса, по моделированию воспитательного пространства школы, предложения педагогических работников школы по организации опытно-экспериментальной работы;

- определяет пути взаимодействия школы с различными организациями, ассоциациями, союзами, с учреждениями культуры, спорта, с Комитетом по делам молодежи администрации Конаковского района;

- заслушивает отчеты о работе директора школы, его заместителей и других работников, вносит на рассмотрение администрации предложения по совершенствованию ее работы; знакомится с итоговыми документами (справками, актами и т.д.) по результатам проверок, проводимых Управлением образования, прокуратурой, СЭС и иными контролирующими органами, заслушивает администрацию о выполнении мероприятий по устранению недостатков в работе школы.

Общественное управление школой доказало свою способность решать положительно многие задачи по улучшению функционирования образовательного учреждения. Совет школы объединяет усилия органов исполнительной власти, школы, общественности, родителей. И как результат такой совместной деятельности – привлечение ежегодно дополнительных внебюджетных средств 1500-2000 $$ при подготовки школы к новому учебному году.

С января 2006 года Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Завидово стала базовой школой сельского образовательного округа. В своей деятельности коллектив школы руководствуется законодательством Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, Администрации Тверской области, Главы муниципального образования, решениями и приказами Минобрнауки РФ, областного и муниципального органов управления образованием, Законом Тверской области «Об образовании», Программой развития образования Тверской области, другими региональными концепциями в сфере образования и Положения о сельском образовательном округе.

Возрастает роль Совета школы, который вместе с советами других сельских школ образовательного округа призван способствовать созданию условий по обеспечению единства и преемственности педагогических усилий в сфере обучения, воспитания и повышения качества образовательных услуг.

В перспективе планируется создание Совета сельского образовательного округа. Деятельность Совета округа может быть определена по следующим направлениям:

- решение вопроса социального партнерства;

- создание условий для проведения совместных уроков, внеучебных мероприятий, смотров, конкурсов, предметных недель, праздников, выставок и т.д.;

- участие в совместных педагогических советах;

- обсуждение, разработка и принятие образовательных программ развития отдельной школы и программ развития сельского образовательного округа.

Система образования является сферой взаимодействия интересов государства и общества. В рамках реализации в регионах Приоритетного национального проекта «Образование» предоставлено право педагогам, образовательному учреждению участвовать в конкурсе на получение Гранта Президента (1 млн. руб. для школы, 100 тыс. руб. педагогу).

Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования, институт образовательной политики «Эврика» разработали методические рекомендации по реализации в регионах приоритетного национального проекта «Образование». Среди критериев участия в конкурсе образовательных учреждений (п.3.2.) названы:

- в Учреждении функционирует орган государственно-общественного управления;

- в Учреждении разработана и утверждена программа развития, и.т.д.

Критерий «Сочетание принципов единоначалия с демократичностью школьного уклада» в п.3.3.3. позволяет определить школы, активно реализующие демократические принципы управления школой.

Это еще раз является подтверждением того, что стратегическая задача российского общества по демократизации управлением образования решается в настоящее время на федеральном, региональном, местном уровнях.

У каждого образовательного учреждения от Совета школы до Гранта Президента существует неограниченное поле для творческой инновационной деятельности, в центре которой ученик – выпускник – личность, готовый к социально-значимым делам и поступкам, к самореализации в условиях современного российского общества.

Методсовет как форма учительского самоуправления

Трошина А.Е.

Methodical Council As a Way of Teachers’s Self-Managing

Troshina A.E.

The author describes the goals of creating the methodical teachers’ council, lists its tasks and the way of its function. She also speaks about the role of the school methodical units and their benefit.

Научно-методический совет (НМС) создан в нашей школе в целях совершенствования содержания образования и его учебно-методического обеспечения, организации и руководства поисково-исследовательской работы педколлектива, внедрения в практику работы инноваций и прогрессивных технологий.

В методсовет входит 9 педагогов, в основном это руководители ШМО и творчески работающие учителя.

НМС координирует и контролирует работу кафедр; рассматривает, утверждает модифицированные программы и дает рекомендации и заключения; определяет основные направления психолого-педагогических исследований; рекомендует направления изучения и пропаганды опыта работы учителей; рассматривает тематику педсоветов; рассматривает инновации, нововведения, представляемые кафедрами и ШМО; участвует в аттестации учителей; планирует проведение семинаров, практикумов и т.д.

Создано положение НМС и утверждено на педсовете. Заседания проводятся по мере необходимости. Иногда такие заседания проводятся в форме оперативного совещания (на большой перемене). Для подготовки и рассмотрения отдельных вопросов и документов иногда создаются временные комиссии и инициативные группы.

Члены НМС могут заслушать отчеты руководителей кафедр и ШМО, привлекают учителей к сотрудничеству в реализации поставленных задач. Особая роль НМС в том, что совет может ходатайствовать перед администрацией школы о направлении учителей в творческие командировки с целью изучения передового педагогического опыта (например, ежегодно учителя посещают Педагогический марафон).

Методсовет школы вносит предложения о поощрении творчески работающих учителей. Членами НМС разработан план работы школы молодого учителя, который предполагает взаимодействие опытных учителей с молодыми специалистами по различным направлениям. Учителя-наставники дают мастер-классы, отрабатывают с молодыми учителями модели уроков, обучают самоанализу и т.д.

Особая роль отведена ШМО. Руководителям методобъединений делегированы некоторые контролирующие функции: подбор административных работ, контроль за качеством знаний, проверка выполнения учебных программ, организация повышения квалификации учителей, утверждение аттестационного материала для итогового контроля в переводных и выпускных классах. Руководители ШМО организуют взаимопосещение уроков, распространяют ППО, организуют и проводят предметные недели, первые туры олимпиад, конкурсов; рассматривают вопросы организации, руководства и контроля исследовательской работы учащихся, рекомендуют лучшие проекты к защите на Дне науки. Такая работа методсовета дает возможность совершенствовать содержание образования, его межпредметной координации, определять перспективы развития школы, внедрять эффективные методы обучения и воспитания и развивать поисково-исследовательскую работу педколлектива.

Democracy and Education: The Culture and the Aspirations of the People

Wadlow Rene

There are at least three ways in which democracy and education can be understood:

a) The administration and spirit of the school considers the views of all concerned: students, teachers, parents and administrators.

b) The school helps prepare students for an active life in a democratic society by an analysis of how the political system is structured and how it works in practice. In addition, the school can develop those skills needed for a democratic society: the ability to communicate ideas by speech and writing, the ability to organize meetings, the ability to communicate across the walls of social class, religion, political views and other categories which divide people.

c) Education and schools can be considered democratic if they express the aspirations and the culture of the peoples. It is this last sense of democratic education that I will develop briefly, drawing upon my experience of education in tropical Africa.

Every society has ways of preparing the young for adulthood by passing on the skills needed to maintain the society and stressing the values and rules of behavior which provide stability.

Traditionally in Africa, such training was done by the family and by individuals who had special skills such as pottery making, weaving, house -building etc

Education by non-family teachers was introduced from non-African cultures - Arabs for the Koranic schools, Europeans for the European-style school which is now considered as "modern education".

There is a gap between family-clanic-based education and school-based education. All the educational systems are inadequate to prepare young people for African societies which are developing with difficulty. Can the alienation created by these gaps be overcome? This last question will be the focus of the paper.

ДЕМОКРАТИЯ И ОБРАЗОВАНИЕ: КУЛЬТУРА И СТРЕМЛЕНИЯ ЛЮДЕЙ

Уадлоу Рене

По крайней мере, существует три способа понимания демократии и образования:

а) администрация и дух школы учитывают взгляды всех участников процесса: учащихся, учителей, родителей и администраторов;

б) школа помогает подготовить учащихся к активной жизни в демократическом обществе с помощью анализа, как устроена политическая система, и как она практически работает. Кроме того, школа может развивать навыки, необходимые для жизни в демократическом обществе: способность передавать идеи, как устно, так и письменно, способность организовывать встречи (собрания), способность общаться с любыми слоями населения, религиозными, политическими и другими категориями, разделяющими людей;

с) образование и школы могут считаться демократичными, если они выражают стремления и культуру людей. Именно о таком демократичном образовании я коротко расскажу, исходя из своего опыта образования в тропической Африке.

У любого общества есть свои способы подготовки молодежи и взрослых путем передачи навыков, необходимых для поддержания общества, и ключевые ценности и правила поведения, которые обеспечивают стабильность.

Традиционно в Африке такая подготовка осуществлялась в семье и отдельными лицами, обладающими специальными умениями, такими как гончарное дело, ткачество, строительство домов и т.д.

Другой вид образования был внедрен в Африке не африканской культурой. Арабы внесли образование, основанное на Коране (исламские школы), европейцы внесли образование по европейскому образцу, которые сейчас называется «современное образование»

Между семейно-клановым образованием и школьным образованием существует разрыв. Все образовательные системы неадекватны в подготовке молодежи для жизни в африканском обществе, которое с трудом развивается. Можно ли преодолеть отчуждение, созданное этим разрывом? Этот вопрос и будет освещен в докладе.

Еще раз о школьных органах самоуправления и школьных управляющих советах

Шкоркина Л.Г.

Once Again About the School Boards and Governing Bodies

Lidia Shkorkina

The author mentions the three key points in the agenda of the coming G8 Summit, one of which is education. The author describes the attempts of creating school students’, teachers’ and parents’ boards as the initial step of the democratic development in creating civic society. She also mentions creating governing bodies similar to those which there are in England. She shows the difference between the two bodies and explains the necessity of creating school boards, and why creating the governing bodies causes misgivings.

Одно из трех направлений, которое будет в повестке дня предстоящего саммита «Большой восьмерки» - это образование. На прошедшем в марте 2006 года в рамках подготовки к саммиту Международном гражданском форуме секция образования была самой многочисленной. В самой секции было 4 направления, два из которых были посвящены гражданскому образованию и управлению системой образования, в том числе созданию школьных органов самоуправления. Этот факт указывает на то, что оба направления из четырех весьма актуальны, и требуют особого внимания.

Если мы действительно хотим строить гражданское общество с государственно-общественным управлением, то школьные органы самоуправления – есть начальная ступень такого управления. Но при создании органов самоуправления возникают некоторые трудности, и основные из них заключаются в том, что они создаются, но, как правило, являются придатком администрации школы, и не выполняют своих истинных функций, и самое главное – они не работают на демократической основе, а также в том, что отсутствует правовая база.

Из этого вытекают два противоречия:

- между отсутствием знаний, умений и навыков работы на демократической основе и активным вовлечением субъектов образовательного процесса в его управление;

- между стремлением администрации регулировать и контролировать деятельность органов самоуправления и необходимостью предоставления им как можно больше самостоятельности в принятии решений и ответственности за принятые решения.

Поэтому вся деятельность администрации, учителей, учащихся и родителей должна быть направлена на разрешение этих противоречий.

В настоящее время появилась тенденция создавать школьные управляющие советы по типу тех, что существуют в Англии. Это опасная вещь для России. Во-первых, в Англии иная система образования, иная правовая основа, иные традиции демократии (она у них уже давно существует, мы же еще только на пути к ней), там сформировано гражданское общество, это другой менталитет. Созданные по такому типу управляющие советы столкнутся с теми же трудностями и противоречиями, что и школьные органы самоуправления. И самый главный вопрос – отсутствие правовой базы. Даже если она появится, останется еще один очень серьезный момент, который нельзя не учитывать. Для создания школьных управляющих советов необходимо сначала сформировать сознание людей, сформировать гражданское общество. В России пока нет двух главных условий для перспектив развития гражданского общества: - высокого уровня общественного сознания;

- устойчивого взаимодействия государственной власти и общества.

Советы нельзя создавать, минуя начальную ступень развития демократии – школьные органы самоуправления, потому что именно учащиеся, родители и учителя являются основными заинтересованными субъектами образовательного процесса, развития школы. Члены же управляющего совета – посторонние лица для школы, даже, если это бывшие ученики школы. Только пройдя начальную школу развития демократии в школьных органах самоуправления, только, научившись работать и взаимодействовать на демократической основе, можно осознанно стать членом школьного управляющего совета, потому что тогда члены управляющего совета будут знать, как работать, и что нужно для развития школы. Общественность может и должна участвовать в развитии сферы образования (не путать с системой образования), но пока еще рано делегировать ей такие полномочия. Даже, если управляющему совету придадут статус государственного, ссылаясь на «государственно-общественное управление», тогда возникает вопрос? А какой же статус у школы? Школа – это тоже государственный орган, в задачи которой должна входить обязанность формировать гражданина общества. Именно поэтому так нужны школьные органы самоуправления, где на начальном этапе закладываются основы взаимодействия и формирования гражданского общества для развития истинного демократического государственно-общественного управления, о котором говорится в законе РФ «Об образовании».

Сведения об авторах

Information on Authors

1. Альмухамбетов Б.А., доктор педагогических наук, профессор, директор Республиканского института повышения квалификации руководящих и научно- педагогических кадров (РИПКСО) Казахстан, Алматы.

Almukhambetov B.A., Dr. Pedagogical Science, Prof., Republic Institute of Improving Leaders

and Scientific Teachers’ Qualification (RIILSTQ), Almaty, Republic Kazakhstan.

2. Ахимбекова Ш.С., директор СШГ №1 имени Абая, г.Талдыкорган, Алматинская область, Республика Казахстан.

Akhimbekova Sh.S., director of sch. No.1 named after the name of Abai, Taldykorgan, Almatinskaya obl., Republic Kazakhstan.

3. Баймолдаев Т.М., канд. пед. наук, профессор, директор Алматинского областного института профессионального развития кадров, г. Алматы, Республика Казахстан.

Baimoldaev T.M., candidate of pedagogical science, Prof., director of Reagional institute of teachers’ professional developing, Almaty, Republic of Kazakhstan.

4. Баранова А.Н., зам. директора по воспитательной работе, МОУ СОШ № 4,
г. Павловский Посад, Московская область (РФ).

Baranova A.N., deputy director, sch. No.4, Pavlovsky Posad, Moscow region (RF).

5. Бахишева С.М., кандидат педагогических наук, проректор Западно-Казахстанского областного института повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, Республика Казахстан.

Bakhisheva S.M., candidate pedagogical science, deputy director of the West-Kazakhstansky Regional Institute of Improving Teachers’ Qualification and Retrainig, Republic of Kazakhstan.

6. Ботова Екатерина, ученица 10 класса, школа №41, член бюро школьного ученического совета, г. Челябинск (РФ).

Botova Yekaterina, 10-th form pupil, sch. No.41, a member of the school students’ board,

Cheliabinsk (RF).

7. Бочкарев В.И., докт.пед.наук, проф., президент Международной ассоциации содействия школьным советам, г. Москва (РФ) .

Bochkarev V.I., Dr. Pedagogical Science, Prof., president of International Association of Promoting School Boards, Moscow (RF).

8. Горбунова Л. Г., ст. преподаватель Акмолинского областного института повышения

квалификации и переподготовки работников образования, г. Кокшетау, Республика Казахстан.

Gorbunova L.G., senior teacher of Akmolinsky regional institute of improving teachers’ qualification and retraining, Kokshetau, Republic Kazakhstan.

9. Грауберг Е. А., учитель начальных классов, председатель Совета школы №41, г. Челябинск (РФ).

Grauberg E.A., teacher of primary school No.41, chairperson of the school board, Cheliabinsk (RF).

10. Гудкова Т.В., зам.директора Завидовской средней школы Конаковского р-на Тверской обл. (РФ)

Gudkova T.V., deputy director of Zavidovskaya secondary school, Konakovsky district, Tverskaya oblast (RF).

11.Гусаров А.А, директор Центра непрерывного образования, cт. преподаватель ТГТУ, г.Тверь (РФ).

Gusarov A.A., director of the Centre of Lifelong Education, senior teacher of TGTU, Tver (RF).

12. Дашкевич В.П., директор СОШ №67, г. Минск, Республика Беларусь.

Dashkevich V.P., director of secondary school No.67, Minsk, Republic Belarus.

13. Дорожкина Л.А., заместитель директора Республиканского института повышения квалификации руководящих и научно-педагогических кадров системы образования, г. Алма-Ата, Республика Казахстан.

Dorozhkina L.A., deputy director of Republic Institute of Improving Leaders’ and Scientific Teachers’ Qualification, Almaty, Republic Kazakhstan.

14. Дуйсебек А.Т., вице-президент Казахской академии образования

им. Ы. Алтынсарина, член-корр. КАО, г. Алматы, Республика Казахстан.

Duisebek A.T., Vice-President of Academy of Education of Kazakhstan (AEK) named after the name of Y. Altynsarina, associated member of AEK, Almaty, Republic Kazakhstan.

15. Заведеева Мария, ученица 10-в класса, пред. школьного ученического совета,

школа №41, г. Челябинск (РФ).

Zavedeeva Maria, 10-th form pupil, chairperson of the school students’ board, sch. No.41, Cheliabinsk (RF).

16. Загумённов И. Ю., научный сотрудник Национального института образования Министерства образования, г. Минск, Республика Беларусь.

Zagumennov I.Yu., scientific worker of National institute of education of Ministry of education, Minsk, Republic Belarus.

17. Игнатьева С. В., зам. директора, школа №41, г. Челябинск (РФ).

Ignatieva S.V., deputy director, sch. No.41, Cheliabinsk (RF).

18. Имангалиев Е. Н., директор Департамента образования Карагандинской области, Республика Казахстан.

Imangaliev E.N., director of Education Department of Karagandinskaya oblast, Republic of Kazakhstan.

19. Ким Е., кл. руководитель 6-в класса СШГ №1 имени Абая, г.Талдыкорган, Алматинская область, Республика Казахстан.

Kim E., class teacher of 6-th form, sch. No.1 named after the name of Abai, Taldykorgan, Almatinskaya obl., Republic Kazakhstan.

20. Колпаков В.А., начальник Управления образования администрации Конаковского района Тверской области (РФ).

Kolpakov V.A., chief of Education department of Administration of Konakovsky district, Tverskaya oblast (RF).

21. Корсгаард Ове, докт. философии образования, проф., начальник отдела философии образования, Датский университет образования, г. Копенгаген, Дания.

Korsgaard Ove, head of Department of Philosophy of Education, the Danish University of Education, Dr.ph., Prof., Copenhagen, Denmark.

22. Коузова Е. А., главный специалист Управления по делам образования, член городского совета руководителей муниципальных образовательных учреждений, г. Челябинск (РФ).

Kouzova E.A., chief specialist of Educationa Department, member of the city of the municipal educational institutions, Cheliabinsk (RF).

23. Крамаренко Н. Е., Акмолинский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования, г. Кокшетау, Республика Казахстан.

Kramarenko N.E., Akmolinsky Кegional Institute of Improving Teachers’ Qualification and Retraining, Kokshetau, Republic of Kazakhstan.

24. Кулиева Л.Н., заведующая отделом развития дошкольного, общего, дополнительного образования Управления образования Конаковского р-на Тверской обл. (РФ).

Kulieva L.N., chief of preschool, secondary and additional education of Education Department, Konakovsky district, Tverskaya oblast (RF).

25. Куликова Виктория, ученица 10 кл., СОШ №41, зам. председателя школьного ученического совета, Челябинск (РФ).

Kulikova Victoria, 10-th form pupil, sch. No.41, deputy chairperson of the school students’ board, Cheliabinsk (RF).

26. Курбатов А.В., вед. научный сотрудник Института управления образование РАО, канд. тех. наук, Москва (РФ).

Kurbatov A.V., leading scientific worker of Institute of Managing Education of the Russian Academy of Education, candidate of technical science, Moscow (RF).

27. Курбатова Л.А., директор ГОУ Центра образования «Школа здоровья» №1804 «Кожухово», канд.пед.наук, Москва (РФ).

Kurbatova L.A., director of the state Centre of Education “School of Health” No.1804, “Kozhukhovo”, candidate of pedagogical science, Moscow (RF).

28. Курдюмова И.М, докт.пед.наук, зав.лабораторией ИСИО РАО, г. Москва (РФ).

Kurdyumova I.M., Dr. Pedagogical Science, laboratory chief of ICIO RAO, Moscow (RF).

29. Литвененко И.А., руководитель общественно-политического проекта «Собрание родителей», канд.экон.наук, г. Москва (РФ).

Litvenenko I.A., leader of the public and political project “Parents’ Meeting”, candidate of economic science, Moscow (RF).

30. Мамедова Агига Шахбаз кызы, директор СОШ №177, Наримановский район, г. Баку, Республика Азербайджан.

Mamedova Agiga Shakhbaz kyzy, director of secondary school No.177, Narimanovsky district, Baku, Republic Azerbaijan.

31. Микишева В. П., зам. директора по воспитательной работе МОУ СОШ № 2, г. Туймазы, Башкортостан, РФ.

Mikisheva V.P., deputy director, municipal school No.2, Tuimazy, Bashkortostan, RF.

32. Митчелл Паул, директор школы, Аылшам, Англия.

Mitchell Paul, head teacher of Aylsham school, England.

33. Михно И.В., заместитель директора колледжа информатизации и управления, г. Ростов – на – Дону (РФ).

Mikhno I.V., deputy director of Information Technologies and Management colledge, Rostov/Don (RF).

34. Мукашева Ф. Е., директор Акмолинского областного института повышения квалификации и переподготовки работников образования, г.Кокшетау, Республика Казахстан.

Mukasheva F.E., director of Akmolinsky regional institute of improving teachers’ qualification and retraining, Kokshetau, Republic Kazakhstan.

35. Муравьев Е.М., начальник Департамента образования Тверской области, докт.пед.наук, проф., г. Тверь (РФ).

Muraviev E.M., chief of Education Department of Tverskaya oblast, Dr. Pedagogical science, Prof., Tver (RF).

36. Никитина М.В. зам. директора по УВР, гимназия №56, г. Ижевск, Удмуртская республика (РФ).

Nikitina M.V., deputy director, gymnasium No.56, Izhevsk, Udmurtskaya republic (RF).

37. Павлова Л.Н., старший преподаватель, Челябинский государственный педагогический университет, г. Челябинск (РФ).

Pavlova L.N., senior teacher, State Pedagogical University, Cheliabinsk (RF).

38. Парницына-Курбатова Н.А., Президент Региональной общественной организации содействия развитию молодежных инициатив «Навигатор»

Parnitsyna-Kurbatova N.A., The president of Regional public organization of assistance to development of youth initiatives "Navigator"

39. Пашкова М.Ю., директор МОУ лицея № 120, «Заслуженный учитель РФ», г. Челябинск (РФ).

Pashkova M.Yu., director of lizeum No.120, “Honoured teacher of RF”, Cheliabinsk (RF).

40. Петрова В. В., зав. Отделом организационно-кадровой работы Администрации Конаковского р-на Тверской обл. (РФ).

Petrova V.V., chief of organization and staff Department of the Adnibistration of Konakovsky district of Tverskaya oblast (RF).

41. Петрова О.В., МОУ СОШ №104, г. Челябинск (РФ).

Petrova O.V., municipal secondary school No.104, Cheliabinsk,(RF).

42. Прибельская С.И., директор МОУ СОШ №4, г. Павловский Посад, Московская область (РФ).

Pribelskaya S.I., director of sch. No.4, Pavlovsky Posad, Moscow region (RF).

43. Пятаков В.А., директор МОУ СОШ №59, Отрадненский район, Краснодарский край (РФ).

Pyatakov V.A., director of municipal secondary school No.59, Otradnensky district, Krasnodarsky krai (RF).

44. Сагач Г.М., докт. пед.наук, проф. КНУ имени Тараса Шевченко, г. Киев, Украина.

Sagach G.M., Dr. Pedagogical science, Prof., Kievsky National University named after the name of Taras Shevchenko, Kiev, Ukraine.

45. Смирнова Марина, ученица 10 кл., СОШ №41, зам. председателя школьного ученического совета, г. Челябинск (РФ).

Smirnova Marina, 10-th form pupil, sch. No.41, deputy chairperson of the school students’ board, Cheliabinsk (RF).

46. Соболев В.Н., начальник отдела образования райгосадминистрации, канд.пед.наук, г. Саки, АР Крым, Украина.

Sobolev V.N., chief of Education Department of Administration, candidate pedagogical science, Saki, Krym, Ukraine.

47. Сорокина Н.С., методист, Отдел образования администрации Советского района, г. Уфа, Башкортостан (РФ).

Sorokina N.S., methodist, Education Department of Sovetsky district Administration, Ufa, Bashkortostan (RF).

48. Стерхова Е.А. зам. директора, гимназия №56, г. Ижевск, Удмуртская республика (РФ).

Sterkhova E.A., deputy director, gymnasium No.56, Izhevsk, Udmurtskaya republic (RF).

49. Суджит Кумар Паул, проф., преподаватель университета, Индия.

Sujit Kumar Paul, Prof., University lecturer, India.

50. Тетеркина З.Д., директор Завидовской средней школы Конаковского р-на Тверской обл. (РФ).

Teterkina Z.D., director of Zavidovskaya secondary school, Konakovsky district, Tverskaya oblast (RF).

51. Трошина А.Е., руководитель методсовета МОУ СОШ №4, г. Павловский Посад, Московская обл. (РФ).

Troshina A.E., leader of methodical body, municipal sch. No.4, Pavlovsky Posad, Moscow region (RF).

52. Тютина О. В., старшая вожатая, школа №41, г. Челябинск (РФ).

Tyutina O.V., senior leader, sch. No.41, Cheliabinsk (RF).

53. Уадлоу Рене, редактор журнала «Транснациональные перспективы», представитель Ассоциации всемирного образования в ООН в Женеве, Франция.

Wadlow Rene, editor of “Transnational Perspectives” journal, representative to the United Nations, Geneva for the Association of World Education, France.

54. Фрицлер Дарья, ученица 10 класса, школа №41, член бюро школьного ученического совета, г. Челябинск (РФ).

Fritzler Daria, 10-th form pupil, sch. No.41, a member of the school students’ board, Cheliabinsk (RF).

55. Халикова З.Я., методист Отдела образования администрации Советского района, г. Уфа, Башкортостан (РФ)

Khalikova Z.Ya., methodist, Education Department of Sovetsky district Administration, Ufa, Bashkortostan (RF).

56. Харитонова В.А. директор, гимназия № 56, «Заслуженный учитель РФ», г. Ижевск, Удмуртская республика (РФ).

Kharitonova V.A., director, gymnasium No.56, Izhevsk, Udmurtskaya republic (RF).

57. Шкоркина Л.Г., Российское отделение Ассоциации всемирного образования, г. Жуковский, Московская обл. (РФ).

Shkorkina L.G., the Russian AWE Chapter, Zhukovsky, Moscow region, RF.

СОДЕРЖАНИЕ

CONTENTS

ПРЕДИСЛОВИЕ................................................................................................................... 3

PREFACE................................................................................................................................ 4

ТЕЗИСЫ................................................................................................................................. 5

ABSTRACTS.......................................................................................................................... 5

Альмухамбетов Б.А. Управление образованием: опыт в системе повышения квалификации 5

Almukhambetov B.A. Managing Education: Experience in the System of Improving Leaders’ Qualification 5

Ахимбекова Ш.С., Ким Е. Чтобы ученику было комфортно… (или о том, как формируется культура отношений родитель - учитель - ученик)............................................................................. 8

Akhimbekova Sh.S., Kim E. How to Develop “Parents-Teachers-Pupils” Relations................. 8

Баймолдаев Т.М. Демократизация управления школой: цели, слагаемые, механизмы, условия, средства, пути.......................................................................................................................................... 12

Baimoldaev T.M. Democratizing Management of Education at School:

Goals, Components, Means, Conditions, Ways.......................................................................... 12

Баранова А.Н. Ученическое самоуправление.................................................................... 13

Baranova A.N. Students’ Self-Managing.................................................................................. 13

Бахишева С.М. Нравственный смысл демократизации образования............................. 15

Bakhisheva S.M. Moral Sense of Democratizing Education...................................................... 15

Ботова Екатерина, Куликова Виктория,

Смирнова Марина, Фрицлер Дарья. Проект МалоШУСиЯ........................................... 17

Botova Yekaterina, Kulikova Victoria,

Smirnova Marina, Fritzler Daria, Project “MaloSHUSiYA”................................................... 17

Бочкарев В.И. Кому нужны Управляющие Советы?

(или рано хоронить школьные советы)................................................................................ 18

Bochkarev V.I. Who Needs Governing Bodies? (It’s Too Soon to Bury

School Councils)........................................................................................................................ 18

Горбунова Л. Г., Мукашева Ф. Е. Роль ученического самоуправления в развитии инициативы и самостоятельности школьников............................................................................................ 23

Gorbunova L.G., Mukasheva F.E. The Role of Students’ Self-Managing in the Development of the Students’ Initiative and Independence...................................................................................................................... 23

Грауберг Е. А. Система родительского самоуправления в классе.................................... 26

Grauberg E.A. The System of Class Parents’ Board at School.................................................. 26

Гудкова Т. В. Система педагогического самоуправления в школе.................................. 28

Gudkova T.V. A System of School Teachers’ Self-Governance................................................ 28

Гусаров А.А. Об актуальности, предпосылках и этапах становления
школьного самоуправления на примере становления тверского Центра непрерывного образования. 31

Gusarov A.A. On Actuality, Preconditions and Stages of School Self-Governance Development of the Tver Centre of Life–Long Education.................................................................................................................. 31

Дашкевич В.П. Первый шаг на пути к демократизации управлением школой.............. 34

Dashkevich V.P. First Steps on the Way to School Governance Democratization...................... 34

Дорожкина Л.А. О работе общественных советов родителей

в Республике Казахстан......................................................................................................... 36

Dorozhkina L.A. About Parents’ Boards in Republic of Kazakhstan.......................................... 36

Дуйсебек А.Т. Актуальные вопросы демократизации системы образования Республики Казахстан в целях устойчивого развития ........................................................................................................... 39

Duisebek A.T. Urgent Issues of Democratizing Educational System in Kazakhstan With the Aim of Stable Development.................................................................................................................................................. 39

Заведеева Мария. Как мы выбираем председателя школьного

ученического совета............................................................................................................... 42

Zavedeeva Maria. How We Elect a Chairperson of the School Students’ Board...................... 42

Загумённов И.Ю. РАЗВИТИЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ ЛИЧНОСТИ В КОНТЕКСТЕ ДЕМОКРАТИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩИМ ОБРАЗОВАНИЕМ...................................................................... 43

Zagumennov I.Yu. Developing a Personality’s Right Culture Within the Framework of Democratizing Management of the General Education...................................................................................................................... 43

Игнатьева С. В., Тютина О. В. Школа – городская опорная площадка.......................... 45

Ignatieva S.V., Tyutina O.V. School is a Local Bearing Centre................................................ 45

Имангалиев Е. Н. Механизмы демократизации управления

общим образованием............................................................................................................. 47

Imangaliev E.N. Ways of Democratizing Management of General Education............................. 47

Колпаков В.А., Кулиева Л.Н. Пути и проблемы демократизации управления образованием муниципальной образовательной системой: итоги эксперимента и задачи на будущий год..................... 48

Kolpakov V.A., Kuliyeva L.N. Ways and Problems of Democratization in Educational Administration on the Municipal Level: Overall Results and Goals For the Future.......................................................................... 48

Korsgaard Ove. Democracy and Enlightenment are Two Inseparable Parts of Educational Process 53

Корсгаард Ове. Демократия и просвещение - неотъемлемые части образовательного процесса 54

Коузова Е. А. Демократизация управления муниципальной системой образования.... 55

Kouzova E.A. Democratizing the Management of Municipal System of Education....................... 55

Крамаренко Н. Е., Мукашева Ф. Е. Роль ИПК в реализации принципа

демократизации управления общим образованием при работе

со слушателями - директорами школ.................................................................................... 58

Kramarenko N.E., Mukasheva F.E. The Role of Institute of

Improving Teachers’ Qualification in Implementing the Principle of

Democratizing the Management of Educational System in School

Directors’ Retraining.................................................................................................................. 58

Курбатов А.В. Демократическое, государственно-общественное управление инновационным процессом в муниципальной образовательной системе.......................................................................... 61

Kurbatov A.V. Democratic state-public management of innovative process in municipal educational system 61

Курбатова Л.А. Организация экспериментальной и инновационной деятельности в системе государственно-общественного управления центром образования................................. 63

Kurbatova L.A. The organization of experimental and innovative activity in a system of state-public management in the educational center...................................................................................................................... 63

Курдюмова И.М. О проблемах демократизации управления образованием в Великобритании 67

Kurdyumova I.M. About the Problems of Democratizing the Management of Education in the Great Britain 67

Литвененко И.А. Проект «Собрание родителей» получил поддержку........................... 70

Litvenenko I.A. Getting Approval of the Project of “Parents’ Meeting”..................................... 70

Мамедова Агига Шахбаз кызы. Функции педагогических органов самоуправления школы (из опыта работы).................................................................................................................................... 72

Mamedova Agiga Shakhbaz kyzy. The Functions of the School Teachers’ Boards (Sharing the Experience) 72

Микишева В. П. Педагогические условия реализации ученического самоуправления и самоорганизации в образовательном учреждении............................................................................................... 73

Mikisheva V.P. The Pedagogical Conditions of Realising Students’ Self-Management and Self-Organization in Educational Institution................................................................................................................................... 73

Митчелл Паул. Управляющие советы............................................................................... 76

Mitchell Paul. Governing Bodies.............................................................................................. 76

Михно И.В. О подготовке студенческих лидеров к работе

в органах соуправления колледжа ....................................................................................... 77

Mikhno I.V. About Training Students For Working in the Colledge Students’ Boards................ 77

Муравьев Е.М. В Тверской области осуществляется государственно-общественное управление образованием.......................................................................................................................... 80

Muraviev Ye.M. The State and Public Management of Education

System in Tverskaya oblast........................................................................................................ 80

Никитина М.В., Стерхова Е.А., Харитонова В.А.

Сочетание принципов единоначалия с демократичностью школьного

уклада в гимназии.................................................................................................................. 82

Nikitina M.V., Sterkhova E.A., Kharitonova V.A.

On Some Principles of Strong Leadership and School Democratization

in Gymnasium............................................................................................................................. 82

Павлова Л.Н. Концептуальная схема формирования структуры управления воспитательным процессом................................................................................................................................................... 85

Pavlova L.N. Conception of Forming Management Structure of Educational Process................. 85

Парницына-Курбатова Н.А. Роль молодежных общественных организаций в развитии демократизации управления образованием..................................................................................................... 88

Parnitsyna-Kurbatova N.A. Youth public organizations and their role in development of democratization in educational management............................................................................................................................... 88

Пашкова М.Ю. Демократизация школьной жизни. Проблемы и пути их решения...... 89

Pashkova M.Yu. Democratizing School Life. Problems and the Ways of Solving....................... 89

Петрова В.В. Педагог в системе самоуправления............................................................. 92

Petrova V.V. Teacher’s Self-Managing Board........................................................................... 92

Петрова О.В. Школа ЮНЕСКО – Школа толерантности – Школа саморазвития.......... 94

Petrova O.V. UNESCO School – School of Tolerance – School of Self-Development.............. 94

Прибельская С.И. Из опыта работы .................................................................................. 97

Pribelskaya S.I. Sharing the Experience.................................................................................... 97

Пятаков В.А. Необходима вертикаль государственно-общественного управления образованием 99

Pyatakov V. A. We Need a State-Public Governing Vertical in Education................................. 99

Сагач Г.М. Лидерство и управление в образовании........................................................ 101

Sagach G.M. Lidership and Governing Education...................................................................... 101

Сорокина Н.С., Халикова З.Я. От социальной грамотности

к гражданским действиям...................................................................................................... 104

Sorokina N.S., Khalikova Z.Ya. From Social Competence to Civic Activity............................ 104

Sujit Kumar Paul. Education: an Evolving Strategy.................................................................... 107

Суджит Кумар Паул. Образование: стратегия развития.................................................. 108

Тетеркина З.Д. От Совета школы к Гранту Президента................................................... 109

Teterkina Z.D. From the School Council to the President’s Grant............................................. 109

Трошина А.Е. Методсовет как форма учительского самоуправления.............................. 112

Troshina A.E. Methodical Council As a Way of Teachers’s Self-Managing............................... 112

Wadlow Rene. Democracy and Education: The Culture and the

Aspirations of the People............................................................................................................ 113

Уадлоу Рене. Демократия и образование: Культура и стремления людей...................... 113

Шкоркина Л.Г. Еще раз о школьных органах самоуправления и школьных управляющих советах 114

Shkorkina L.G. Once Again About the School Boards and Governing Bodies........................... 114

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ................................................................................................. 116

INFORMATION ON AUTHORS......................................................................................... 116

Компоненты Уровни сформиро-ванности «нового» управленчес-кого мышления	Когнитивный	Деятельностный	Мотивационный (опыт эмоционального ценностного отношения)		Результативный
	Когнитивный	Деятельностный	Социальные Мотивы	Познавательные Мотивы (ПМ)	Результативный
Действие	Репродуктивные знания	Реализует типичные действия. Управление носит частично командный характер.	Соответствие требованиям ожиданий коллег, вышестоящих организаций.	ПМ связан с реализацией действий.	Результаты человекоцентристских действий носят случайный характер. Итоговые результаты невысокие.
Сущностный	Сущностные знания и умения	Осознанное управление. Уважение и доверие. Смена акцентов от централизации к децентрализации.	Стремление к пониманию сотрудников, усиление социальной окраски.	ПМ связан с понятием сущности «нового» упр.мышления.	Хорошие репродуктивные результаты, но продуктивное творческое управленческое мышление отсутствует.

Ботова Екатерина, Куликова Виктория,

Смирнова Марина, Фрицлер Дарья,

Мероприятие

Education: an Evolving Strategy

Ботова Екатерина, Куликова Виктория,

Смирнова Марина, Фрицлер Дарья. Проект МалоШУСиЯ........................................... 17